今年以來投資增速雖然整體放緩，但制造業(yè)投資尤其是高技術(shù)制造業(yè)保持了較高增速，對整體投資的支撐作用明顯增強(qiáng)。

近期一大批制造業(yè)項(xiàng)目開工，山東、廣東、浙江多地出臺相關(guān)文件，各地把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為下半年穩(wěn)增長的重要抓手。

(相關(guān)資料圖)

多位接受第一財經(jīng)記者采訪的專家表示，當(dāng)前，中國制造業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢明顯，各地對制造業(yè)發(fā)展支持力度不斷加大，疊加經(jīng)濟(jì)回升向好等利好因素，制造業(yè)投資持續(xù)增長有支撐。

制造業(yè)投資表現(xiàn)亮眼

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）243113億元，同比增長3.8%。其中，制造業(yè)投資同比增長6.0%。

制造業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢明顯，資金技術(shù)密集行業(yè)投資增長較快。上半年，制造業(yè)投資同比增長6%，其中，裝備制造業(yè)投資增長14.4%，對制造業(yè)投資增長支撐作用明顯。制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，新能源汽車、鋰電池制造等行業(yè)投資保持較快增長。汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)投資同比分別增長20%和38.9%。

以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)為代表的創(chuàng)新投資持續(xù)增加，對投資增長的支撐作用增強(qiáng)。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.5%，明顯快于全部投資增長。企業(yè)技術(shù)服務(wù)需求擴(kuò)大，帶動相關(guān)行業(yè)投資不斷增加。上半年，專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)投資同比分別增長51.6%和46.3%。

隨著經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，新興領(lǐng)域投資擴(kuò)大。上半年，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)投資分別增長14.2%和22.2%。能源綠色轉(zhuǎn)型加快，清潔電力投資增加。上半年，清潔電力投資同比增長40.5%，其中，太陽能發(fā)電投資增長84.4%，風(fēng)力發(fā)電投資增長16%。

財信研究院副院長伍超明分析，當(dāng)前，制造業(yè)投資對整體投資的支撐作用明顯增強(qiáng)：一是受穩(wěn)增長預(yù)期升溫、基建施工加快帶動，部分制造業(yè)上游行業(yè)擴(kuò)產(chǎn)意愿明顯回升；二是受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和政策支持加碼影響，新動能對制造業(yè)投資的支撐作用增強(qiáng)，如受益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要，電氣機(jī)械、計算機(jī)通用設(shè)備以及醫(yī)藥制造業(yè)等高技術(shù)領(lǐng)域投資增速維持高增長；三是受國內(nèi)促汽車消費(fèi)政策加碼和汽車產(chǎn)業(yè)鏈出口仍具韌性拉動，汽車行業(yè)投資有所提速。

多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，下半年制造業(yè)投資增長仍有支撐。從先行指標(biāo)來看，7月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為49.3%，比上月上升0.3個百分點(diǎn)。制造業(yè)PMI中的生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)、采購量指數(shù)、原材料庫存指數(shù)等都有不同程度上升，表明企業(yè)信心有所改善，生產(chǎn)經(jīng)營活動有恢復(fù)跡象。

國泰君安證券表示，7月份制造業(yè)PMI較上月小幅回升，供需兩端均有所恢復(fù)，兩大價格指數(shù)回升、工業(yè)企業(yè)利潤同比降幅收窄，表明盈利壓力最大的時期可能已經(jīng)過去。預(yù)計前7個月制造業(yè)投資累計增速6.1%。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委在參與第一財經(jīng)首席調(diào)研時表示，工業(yè)企業(yè)利潤增速跌幅連續(xù)收窄，庫存去化速度放緩，有望支撐制造業(yè)企業(yè)投資改善。但另一方面，工業(yè)企業(yè)營收累計同比轉(zhuǎn)負(fù)，工業(yè)產(chǎn)能利用率仍處低位，需求端仍在磨底階段，工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資動能依然不足。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉此前表示，從下階段情況來看，我國制造業(yè)投資持續(xù)增長仍然有不少有利條件。我國正處在產(chǎn)業(yè)升級快速發(fā)展階段，新技術(shù)廣泛滲透，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，這些都會帶動制造業(yè)投資增長。同時，新能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑸橹圃鞓I(yè)投資持續(xù)增長提供有力支撐。此外，我國對制造業(yè)發(fā)展的支持力度不斷加大，制造業(yè)中長期貸款近年保持較快增長，下階段推動制造業(yè)發(fā)展的政策效應(yīng)也會持續(xù)顯現(xiàn)；隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好轉(zhuǎn)，將帶動制造業(yè)發(fā)展，有利于制造業(yè)投資穩(wěn)定增長。

引導(dǎo)金融資源流向制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域

制造業(yè)投資維持較高增速的背后，離不開金融支持。今年以來，我國制造業(yè)貸款占比進(jìn)一步提升，制造業(yè)貸款結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)項(xiàng)目清單融資對接進(jìn)一步增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，制造業(yè)貸款占非金融企業(yè)貸款的比重超過20%，制造業(yè)貸款和中長期貸款同比分別增長18.8%和36.9%，遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款平均增速。其中，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額達(dá)2.5萬億元，同比增長41.5%。

今年7月，國家發(fā)改委宣布國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中信銀行7家銀行建立投貸聯(lián)動試點(diǎn)合作機(jī)制。

該機(jī)制意在通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺與銀行信貸系統(tǒng)的互聯(lián)共享，推動政府支持和銀行融資服務(wù)同向發(fā)力、形成合力。而投資在線平臺將民間投資項(xiàng)目、國家重大項(xiàng)目信息共享至銀行，引導(dǎo)銀行加大融資支持力度，為銀行加快審貸進(jìn)度提供支撐。

從發(fā)改委推送給21家全國性銀行的項(xiàng)目清單看，今年上半年，清單內(nèi)新簽約項(xiàng)目2117個、簽約金額3593.1億元，投放項(xiàng)目2263個、投放金額2228.4億元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、電子信息、新能源等領(lǐng)域簽約和投放力度明顯加大，有效引導(dǎo)信貸資源流向重點(diǎn)領(lǐng)域。

國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東日前在新聞發(fā)布會上表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，加力推動擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放工作常態(tài)化、機(jī)制化，進(jìn)一步積極謀劃實(shí)招、硬招、高招，扎實(shí)推動金融支持制造業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

中央財經(jīng)大學(xué)教授陳運(yùn)森表示，金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的必然要求。通過信貸資源和直接融資手段，持續(xù)挖掘企業(yè)的有效和潛在融資需求，有助于制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全自主可控，促進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。此外，還要創(chuàng)新金融支持方式，推動我國制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融研究院院長酈金梁也認(rèn)為，要統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等，加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，積極拓寬制造業(yè)融資渠道，從股、債、貸等多種融資渠道對制造業(yè)中長期融資提供支撐。

各地積極部署擴(kuò)大制造業(yè)投資

近期多地圍繞穩(wěn)定和擴(kuò)大制造業(yè)投資作出新的部署，山東、廣東、浙江多地出臺相關(guān)文件，把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為下半年穩(wěn)增長的重要抓手。

山東發(fā)布的《實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“2023突破提升年”工作方案》提出，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵支撐作用，緊盯工業(yè)母機(jī)、芯片、高端裝備、新能源新材料、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。積極擴(kuò)大和優(yōu)化制造業(yè)有效投資，加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，精準(zhǔn)引導(dǎo)項(xiàng)目謀劃儲備，靶向?qū)哟龠M(jìn)項(xiàng)目招引，有力支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

廣東省發(fā)展改革委等部門日前印發(fā)的《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施》的通知明確，全面落實(shí)省重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資獎勵、先進(jìn)制造業(yè)普惠性投資獎勵，支持各地市引進(jìn)包括外資項(xiàng)目在內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。鼓勵外資充分發(fā)揮資本和技術(shù)優(yōu)勢，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新型儲能、高端基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)材料、人工智能、商業(yè)航天、智慧養(yǎng)老等新賽道產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加大投資。

江蘇省也發(fā)文稱，加大制造業(yè)投資力度，聚焦節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)基金、省產(chǎn)業(yè)鏈投資基金等引導(dǎo)扶持作用，支持16個先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)鏈固鏈延鏈項(xiàng)目建設(shè)。

為進(jìn)一步加大財政金融對制造業(yè)的支持力度，常態(tài)化開展制造業(yè)中長期貸款投放工作，近日，浙江省發(fā)展改革委等8部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)、擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放的通知》，明確了制造業(yè)中長期貸款投放將重點(diǎn)支持的18個大領(lǐng)域和 150個子領(lǐng)域。力爭2023年全省制造業(yè)中長期貸款新增2500億元以上，制造業(yè)貸款增速高于全省各項(xiàng)貸款平均增速。

工信部部長金壯龍此前公開表示，今年有個好現(xiàn)象，各個地方對制造業(yè)投資進(jìn)一步加大。要鼓勵工業(yè)大省勇挑大梁，支持各地加大制造業(yè)發(fā)展，為穩(wěn)增長多做貢獻(xiàn)。

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