新華社上海8月7日電 題：長(zhǎng)江上海段多方協(xié)作整治非法采砂觀察

新華社記者董雪

記者近期夜間行船在長(zhǎng)江上海段，能明顯感受到嚴(yán)打非法采砂帶來的變化。2021年之前隨執(zhí)法人員夜間執(zhí)法時(shí)，盜砂船徘徊在敏感水域伺機(jī)偷砂，現(xiàn)在江平岸闊已難覓盜砂船蹤影。

(資料圖片僅供參考)

受暴利驅(qū)使，盜砂現(xiàn)象一直難以禁絕。記者采訪獲悉，2021年以來，上海市水務(wù)局、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局上海分局等多方在聯(lián)合巡航、聯(lián)合辦案等方面創(chuàng)新機(jī)制，一批盜砂團(tuán)伙被連根拔起，從根本上遏制了非法采砂勢(shì)頭。

“青草沙水域有艘船故意關(guān)了航行定位，長(zhǎng)時(shí)間逗留，疑似盜砂船！”上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)徐磊告訴記者，3月底，執(zhí)法總隊(duì)接到海事部門的線索快報(bào)，迅速聯(lián)合長(zhǎng)航公安趕往現(xiàn)場(chǎng)。

水務(wù)執(zhí)法負(fù)責(zé)落實(shí)扣押點(diǎn)、看管涉案船舶，長(zhǎng)航公安對(duì)涉案人員采取強(qiáng)制措施，深挖線索。默契配合下，聯(lián)合執(zhí)法團(tuán)隊(duì)成功追蹤到另一艘共同實(shí)施犯罪行為的采砂船，將犯罪團(tuán)伙一網(wǎng)打盡。

高壓嚴(yán)打，露頭就打，打深打透。數(shù)據(jù)顯示，僅2021年一年，長(zhǎng)江航運(yùn)公安局上海分局就破獲涉砂類案件13起，打掉非法采砂犯罪團(tuán)伙8個(gè)。其中，2起案件入選公安部打擊長(zhǎng)江非法采砂典型案例。

受訪者回憶，在一次夜間巡航檢查中，盜砂人員不顧喊話警示，強(qiáng)行起錨逃逸。聯(lián)合執(zhí)法團(tuán)隊(duì)追捕2個(gè)多小時(shí)，最終成功控制住盜砂船和涉案人員。

“我們以案件高發(fā)水域、灘涂、沙丘等為重點(diǎn)，高頻次常態(tài)巡防和重點(diǎn)時(shí)段突擊檢查相結(jié)合，并且依托智能安防設(shè)備及時(shí)掌握人和船的動(dòng)態(tài)，織密長(zhǎng)江上海段水域治安防控網(wǎng)?！遍L(zhǎng)江航運(yùn)公安局上海分局刑事偵查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)喻欣說。

跨前一步，協(xié)同探索。執(zhí)法人員介紹，盜砂船是非法采砂的源頭，但由于刑事司法處置流程較長(zhǎng)，被抓獲的涉案船短時(shí)間里拆不得、放不得，監(jiān)管部門既要付出看管成本，又要擔(dān)心這些船“重出江湖”。

機(jī)制創(chuàng)新讓這件“頭疼事”有了轉(zhuǎn)機(jī)?！拔覀兣c公安、檢察院、法院主動(dòng)研究，明確對(duì)符合一定條件的涉案船，如‘三無’盜砂船，上海市水務(wù)部門可依法直接實(shí)施沒收?！毙炖诮榻B，沒收、拍賣盜砂船從“被動(dòng)等待”到“主動(dòng)處置”，有助于形成從嚴(yán)從快打擊的威懾作用。

2021年，共14條盜砂船被依法拆解，“三無”盜砂船在長(zhǎng)江上海段至今未出現(xiàn)回潮跡象。

四方聯(lián)動(dòng)，上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局上海分局、上海鐵路運(yùn)輸檢察院、上海鐵路運(yùn)輸法院共同細(xì)化信息互通等工作機(jī)制；兩兩協(xié)作，上海和江蘇兩地應(yīng)對(duì)交界水域的監(jiān)管難點(diǎn)，每季度組織聯(lián)合清江行動(dòng)……

協(xié)同不止于監(jiān)管部門。最近，長(zhǎng)江上海段開了一場(chǎng)特別的整治非法采砂會(huì)議，參會(huì)的是長(zhǎng)江上海段多個(gè)重大涉水工程負(fù)責(zé)人和船東代表。

喻欣介紹，此舉一方面是為了動(dòng)員更多社會(huì)力量，更容易發(fā)現(xiàn)盜砂線索。另一方面，也是為了防范以清淤疏浚之名盜砂等新情況，警示相關(guān)方合法合規(guī)開采和處置江砂，形成警民攜手共治的局面。

記者從上海市水務(wù)局了解到，隨著相關(guān)工作機(jī)制不斷優(yōu)化，各部門配合愈發(fā)默契。2021年下半年以來，長(zhǎng)江上海段查獲的非法采砂案件數(shù)量明顯下降，原先非法采砂高發(fā)區(qū)域內(nèi)的江砂呈自然增長(zhǎng)趨勢(shì)，2022年全年非法采砂零發(fā)案、零舉報(bào)。

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