剛剛過去的9月19日是日本一年一度的“敬老節(jié)”。日本總務(wù)省發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,目前日本65歲以上的老年人有3627萬人,與前一年相比增加了大約6萬人;日本的老齡化率已經(jīng)達(dá)到29.1%。上述兩項(xiàng)數(shù)字分別刷新歷史最高紀(jì)錄。
韓國統(tǒng)計(jì)廳稍早公布的預(yù)測則顯示,韓國今年65歲及以上人群占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到17.5%,2025年達(dá)到20%,2070年達(dá)到46.4%。
【資料圖】
按照聯(lián)合國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),65歲以上人口超過14%就進(jìn)入老齡社會(huì),超過20%為超老齡社會(huì)。
專家:日本尚未找到根本性的解決辦法
日本無疑是當(dāng)前全球范圍內(nèi)老齡化最嚴(yán)重的國家之一。聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)7月中旬發(fā)布的人口變化報(bào)告顯示,日本的老齡化程度已在200個(gè)人口超過10萬人的國家和地區(qū)中位列第一,大幅超過第二名意大利(24.1%)、第三名芬蘭(23.3%)。
目前,日本總務(wù)省的數(shù)據(jù)顯示,日本二戰(zhàn)后第一波(1947~1949年)出生的人到2022年已經(jīng)普遍達(dá)到75歲高齡,另有1235萬人的年齡超過80歲,相比前一年增加了約41萬人。據(jù)日本國立社會(huì)保障人口問題研究所的推算,當(dāng)?shù)诙鷭雰撼睍r(shí)期(1971~1974年)出生的人在2040年超過65歲時(shí),日本的老齡化率將會(huì)達(dá)到35.3%。
而韓國統(tǒng)計(jì)廳8月底公布的數(shù)據(jù)顯示,2021年韓國總和生育率只有0.81,同比減少3.4%,創(chuàng)開始相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來的新低。在經(jīng)合組織的38個(gè)成員國中,韓國的總和生育率排名倒數(shù)第一,是唯一低于1的國家。
韓國方面預(yù)期,到2044年,韓國65歲及以上人群占總?cè)丝诒壤A(yù)計(jì)達(dá)到36.7%。屆時(shí),韓國將取代日本,成為世界“最老”的國家。韓國政府的這一最新預(yù)期也比2019年時(shí)快了一年。
日本亞細(xì)亞大學(xué)教授大泉啟一郎曾告訴第一財(cái)經(jīng),日本的老齡化早于中韓,這是眾人皆知的事實(shí),但在三十多年來日本并沒有找到根本性的解決辦法。
日韓老年人就業(yè)忙
對于日韓而言,此次最新公布的數(shù)據(jù)還顯示,伴隨老年人口數(shù)量一起上升的還有老年群體的就業(yè)率。在日韓,“銀發(fā)族”重返就業(yè)市場,并不鮮見。
日本總務(wù)省的上述數(shù)據(jù)還顯示,日本現(xiàn)有65歲以上老年人中,有25.1%的還在工作。如果以年齡段來看,65~69歲的老年人就業(yè)比例則高達(dá)50.3%,成為老年人群就業(yè)中的“主力軍”。這也是該數(shù)字有史以來第一次突破50%大關(guān)。
日本的勞動(dòng)力調(diào)查結(jié)果顯示,日本老年人的就業(yè)人數(shù)在去年達(dá)到909萬人,在連續(xù)18年呈增長趨勢后再創(chuàng)新高。
而全球老年人就業(yè)率最高的國家還不是日本。經(jīng)合組織去年末發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,去年韓國65歲以上人口的就業(yè)率為34.1%,比2019年上升1.2個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)歷史新高。34.1%是OECD成員國平均水平(14.7%)的兩倍多,韓國也因此憑借這一數(shù)據(jù)在38個(gè)成員國中首次排名第一,第二名為冰島(31%),日本僅為第三。
首爾科學(xué)綜合研究生院大學(xué)主任教授黃菲對第一財(cái)經(jīng)介紹道,此前文在寅政府時(shí)期大力推動(dòng)“銀發(fā)就業(yè)”,就讓一些身子骨還硬朗的退休老人干一些快遞分揀、垃圾分揀、社區(qū)服務(wù)等不是特別繁重的勞動(dòng),以獲取一定的生活來源收入,減輕養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。
韓國統(tǒng)計(jì)廳去年公布的調(diào)查結(jié)果顯示,韓國半數(shù)以上(57.7%)超過60歲的老年人仍在靠自己賺取生活費(fèi),比2015年的49.7%高出8個(gè)百分點(diǎn)。OECD的數(shù)據(jù)顯示,韓國65歲以上人口的貧困率達(dá)43.4%,在OECD國家中最高,是成員國平均水平的近3倍。“當(dāng)然,他們不一定都是為了錢而干,有一部分還是不想閑著,通過做些簡單的工作不讓自己與社會(huì)脫節(jié)。”黃菲說道。
在全國日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟(jì)中心主任陳子雷看來,日本老年就業(yè)群體帶來的最直接經(jīng)驗(yàn)便是,后續(xù)更要關(guān)注高齡就業(yè)人員的就業(yè)環(huán)境是否有保障、老年群體與年輕群體的福利待遇會(huì)不會(huì)相差很多,“從今后來看,一旦措施不到位,都會(huì)帶來問題”。
據(jù)日媒報(bào)道,當(dāng)前由于大多數(shù)日本企業(yè)實(shí)施返聘制,很多老員工60歲以后成為臨時(shí)工,合同每年一簽,而返聘后的收入較60歲以前減少。再加上日本政府在公共養(yǎng)老金發(fā)放方面采取“早領(lǐng)少、晚領(lǐng)多”的政策,因此,在當(dāng)前的日本,并非所有高齡就業(yè)者的福利都能得到很好的保障。這也被認(rèn)為是岸田政府應(yīng)對高齡少子化難題中急待解決的挑戰(zhàn)。
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