多位環(huán)保專家今天(21日)表示,經(jīng)過十年的“藍天之路”,中國大氣污染物排放量大幅下降,主要空氣指標顯著改善,并贏得了國際社會高度評價。未來,中國空氣質量有望在“雙碳”進程中得到更大改善。
在出席中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會當日舉辦的第25期環(huán)境茶座時,中國工程院院士、清華大學教授賀克斌表示,隨著碳達峰碳中和“1+N”政策體系的逐步確立,“十四五”時期,中國生態(tài)環(huán)境保護進入以降碳為主、減污降碳協(xié)同增效的新時期,應確保在2030前實現(xiàn)高質量碳達峰的同時,實現(xiàn)空氣質量進一步改善。
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賀克斌表示,當前,社會各界應形成更多合力,借鑒十年大氣污染治理的成功經(jīng)驗,以全面監(jiān)測和充分發(fā)布為基礎,借助“雙碳”行動為結構調整和低碳轉型提供的巨大動力,推進減污降碳協(xié)同增效。
公眾環(huán)境研究中心等機構當日在環(huán)境茶座上發(fā)布的《藍天之路:十年巨變及2030展望》報告稱,十年間,中國構建了覆蓋全國的空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡,并實時公開監(jiān)測數(shù)據(jù)?;鞠攸c地區(qū)秋冬季重污染天氣,推動更多城市達到空氣質量二級標準,同時扭轉多地夏季臭氧污染的多發(fā)態(tài)勢,城市大氣污染治理取得了舉世矚目的進展。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍介紹,2011年前后霧霾頻繁發(fā)生,但由于缺乏有效的監(jiān)測數(shù)據(jù),更沒有空氣質量信息的逐小時發(fā)布,政府部門難以有效做出解讀,更難以有針對性的應對。
北京城市景觀。攝影/章軻
“2015年338個地級以上城市全部開展空氣質量新標準監(jiān)測時,全國環(huán)境空氣質量達標城市僅73個,占比21.6%。”馬軍說,而到了2021年,全國環(huán)境空氣質量達標城市達到218個,占比64.3%。2022年1到8月,曾經(jīng)的灰霾污染中心京津冀的PM2.5累計均值歷史性地達到二級標準。中國已成為全球大氣質量改善速度最快的國家。
“這其中,兩個國家重大行動計劃即2013年9月頒布的《大氣污染防治行動計劃》和2018年6月頒布的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》發(fā)揮了重要作用。”賀克斌說,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上,未達標地級及以上城市的PM2.5濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。
“守護藍天的歷程仍然任重道遠。”上述報告稱,目前仍有35.7%的城市空氣質量尚待達到二級標準;重點地區(qū)秋冬季重污染天氣還未完全消除;多地夏季臭氧污染呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢;主要污染物排放量仍然超過環(huán)境容量;環(huán)境健康警示有待進一步細化和完善;PM2.5二級標準值僅為世衛(wèi)組織過渡階段的第一階段目標值。
環(huán)境茶座上,國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏等多位專家表示,我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解,重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題仍然突出。
上述專家表示,當前應進一步優(yōu)化大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡密度、布控合理性和監(jiān)測項目,使監(jiān)測數(shù)據(jù)能全面客觀反映空氣質量狀況。綜合標準站、微型站、單指標站、移動站等多種模式,實現(xiàn)縣城和污染較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;已經(jīng)開展溫室氣體監(jiān)測的城市,向社會公開監(jiān)測結果。
專家們還建議,落實工業(yè)領域低碳轉型對大氣污染物的協(xié)同減排措施。適當提高我國PM2.5濃度限值標準,為面向2030年空氣質量改善行動提供目標引導;適時提高我國環(huán)境空氣中臭氧每日最高8小時平均濃度限值,考慮增設臭氧高峰季濃度約束目標值和長期目標值,并增加建立區(qū)域或地方標準試點。形成能夠更加精準反映大氣污染與居民健康效應的暴露反應關系的指數(shù),指導公眾做好自身防護。
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