近日，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》），提出了五個方面19條具體措施。2023年6月13日，國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會，對《實施方案》進行解讀。

(資料圖)

據(jù)了解，《實施方案》支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校、普通高校合作舉辦混合所有制分?；虍a(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持推進職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。

國家發(fā)改委社會司司長劉明向《中國經(jīng)營報》記者表示，“混合所有制辦學(xué)已經(jīng)實施，并以多種形式在進行。”

航空發(fā)動機需要技術(shù)人才

“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既需要問鼎學(xué)術(shù)巔峰的一流科學(xué)家，也需要扎根生產(chǎn)一線的高素質(zhì)技能人才。比如，在航空發(fā)動機這樣一個尖端領(lǐng)域，因為結(jié)構(gòu)復(fù)雜，零件非常多，大到組裝發(fā)動機葉片，小到擰螺絲，都需要大量熟練技術(shù)工人?！眲⒚髡f。

因而，推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合，能夠培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)技能人才，推動創(chuàng)新變?yōu)楝F(xiàn)實、設(shè)計變成產(chǎn)品、技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，為我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈保持強大韌性、行穩(wěn)致遠提供堅強保障。

劉明表示，這次八部門聯(lián)合印發(fā)的《實施方案》，是一份含金量很高的政策性文件，圍繞“賦能”和“提升”，提出了五方面19條政策措施。在賦能方面，主要通過“試點、政策、資金”三個抓手，為職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能。

據(jù)了解，出臺《實施方案》，是持續(xù)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合的內(nèi)在要求，是統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題的重要舉措，對于完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設(shè)教育強國、人才強國具有重要意義。

記者了解到，《實施方案》具體內(nèi)容包括：優(yōu)先，是優(yōu)先發(fā)展先進制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)。加快，是加快建設(shè)護理、康養(yǎng)、托育、家政等一批人才緊缺的專業(yè)。改造，是改造升級冶金、醫(yī)藥、建材、輕紡等領(lǐng)域的一批傳統(tǒng)專業(yè)。撤并，是撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)。主要目的就是，推動形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，切實做到學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走、專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)。

對此，劉明透露，“調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有的職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求匹配度不高，專業(yè)鏈對產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成有效支撐。”

“十四五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)100個高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地?！秾嵤┓桨浮芳訌娏藢嵱?xùn)基地建設(shè)組合投融資支持，優(yōu)先支持一批產(chǎn)業(yè)對接緊、輻射帶動強、實訓(xùn)效果好的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，將實訓(xùn)基地打造成為提高職業(yè)教育水平的重要標志、培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要平臺。

過去，產(chǎn)教融合、校企合作存在“剃頭挑子一頭熱”的情況?！秾嵤┓桨浮丰槍Α靶崞罄洹钡那闆r，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校、普通高校合作舉辦混合所有制分?；虍a(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持推進職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。

“通過這些措施，打消企業(yè)的顧慮，變‘一頭熱’為‘兩頭甜’?！眲⒚鞅硎?。

他透露，將會同有關(guān)部門全面落實《實施方案》，對各地落實情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，確保各項任務(wù)落到實處，見到實效。

向職業(yè)教育投入真金白銀

記者了解到，《實施方案》重點梳理了三類資金渠道，分別是中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券和中長期貸款。

國家發(fā)改委社會司副司長孫志誠表示，“十四五”時期，國家發(fā)改委會同教育部、人社部組織實施教育強國推進工程，對納入儲備院校清單，符合條件的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，我們將安排中央預(yù)算內(nèi)投資予以積極支持。

這筆來自中央預(yù)算內(nèi)的投資，資金規(guī)模較大。

高職院校和應(yīng)用型本科院校每所支持額度不超過8000萬元，中職院校每所支持額度不超過3000萬元。下一步，國家發(fā)改委將結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，在原有儲備院校清單基礎(chǔ)上，增補支持200所左右高職院校和應(yīng)用型本科院校，進一步加大對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的支持力度。

《實施方案》提出，將職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目納入地方政府專項債券支持范圍。

孫志誠表示，“我們每年3月前后、6月前后、11月前后將組織各地申報。各地要準確把握支持范圍，提高項目前期推進效率，確保申報時已完成可研審批或者核準、備案手續(xù)。對符合條件的職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目，我們將會同財政部門積極予以支持?！?/p>

此外，國家發(fā)改委還將加大向金融機構(gòu)推薦職業(yè)教育產(chǎn)教融合中長期貸款項目的力度，鼓勵金融機構(gòu)按照“風險可控、商業(yè)可持續(xù)性”原則積極支持。“需要強調(diào)的是，職業(yè)教育中長期貸款，支持的是財務(wù)狀況良好、負債率低的職業(yè)院校更新置換先進技術(shù)設(shè)備，請各地準確把握資金使用方向?！睂O志誠表示。

工學(xué)專業(yè)獲青睞

《實施方案》提出，要進一步拓展產(chǎn)教融合培養(yǎng)內(nèi)容，促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。2022年，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》也提到“在技工院校中普遍推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式”。

工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式是依據(jù)國家職業(yè)技能標準及技能人才培養(yǎng)標準，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標，將工作過程和學(xué)習過程融為一體，培育德技并修、技藝精湛的技能勞動者和能工巧匠的技能人才培養(yǎng)方式。

人社部將保障工學(xué)一體化培養(yǎng)模式落實落地。

人社部職業(yè)能力建設(shè)司副司長王曉君表示，“力爭到‘十四五’末實現(xiàn)‘百千萬’目標，即建設(shè)100個工學(xué)一體化培養(yǎng)模式專業(yè)，1000所技工院校參與實施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，培訓(xùn)10000名工學(xué)一體化教師，進一步提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量?！?/p>

推進工學(xué)一體化培養(yǎng)模式的主要方式是校企合作。截至目前，人力資源和社會保障部正式公布了數(shù)控車工、汽車維修等31個專業(yè)的工學(xué)一體化課程標準和課程設(shè)置方案，在360余所技工院校試點，同時啟動加工中心操作工、汽車制造與裝配等72個專業(yè)的工學(xué)一體化課程標準和課程設(shè)置方案開發(fā)工作。遴選并公布北京市工貿(mào)技師學(xué)院、天津市電子信息技師學(xué)院等50所技工院校為工學(xué)一體化教師培訓(xùn)基地，各培訓(xùn)基地正按計劃組織工學(xué)一體化教師參加培訓(xùn)。

“下一步，我們將總結(jié)第一階段工作，部署啟動第二階段（2023年9月—2024年12月）工作，重點是增加30個試點專業(yè)和300所技工院校進行持續(xù)推進，組織開展3500人次師資培訓(xùn)，組織評選一批精品課程和示范專業(yè)。”王曉君說。

（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）

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