疫情之下,擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)需要下“猛藥”,為了刺激家電家具家裝消費(fèi),幾年來(lái)被多次提及的家電“以舊換新”又站到風(fēng)口:繼國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等10余部門(mén)連續(xù)發(fā)布文件,鼓勵(lì)推進(jìn)家電更新?lián)Q代之后,2020年11月18日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確提出,“要促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)淘汰舊家電家具并購(gòu)買(mǎi)綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼。”
這些舉措是2009年2月國(guó)內(nèi)全面實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”,當(dāng)年中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金預(yù)算高達(dá)200億元以來(lái),行業(yè)多年未遇的一次強(qiáng)力政策聚焦。因?yàn)殡S著國(guó)人生活水平不斷提高,家電消費(fèi)正由以增量為主變?yōu)橐源媪繛橹?,按照中?guó)家用電器協(xié)會(huì)推算,僅2020年度,預(yù)計(jì)將有約1.6億臺(tái)家電產(chǎn)品達(dá)到安全使用年限。
然而,家電“以舊換新”要真正起到釋放消費(fèi)潛力,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,還需要眾人一起拾柴,再燒幾把“火”:
首先,要對(duì)消費(fèi)者加強(qiáng)科普。食用過(guò)期食品會(huì)影響健康,殊不知家電也有保質(zhì)期,老舊家電耗電、噪音大、存在安全隱患,不少消費(fèi)者并不清楚。2020年初,中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)發(fā)布了《家用電器安全使用年限》系列標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)、電熱水器等產(chǎn)品的安全使用年限均不超過(guò)10年。
然而,根據(jù)上海市消保委的“2020年上海家電安全使用年限調(diào)查”,73.5%的消費(fèi)者,家中有使用年限較長(zhǎng)的家電,60%消費(fèi)者,不知道家電的使用年限及相關(guān)危害。照2019年上海共有820萬(wàn)戶居民,大家電保有量1.87億臺(tái)、手機(jī)保有量1650萬(wàn)臺(tái)測(cè)算,預(yù)計(jì)使用超過(guò)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的家電超過(guò)3800萬(wàn)臺(tái);2020年起,上海居民家中每年約新增超期家電800萬(wàn)臺(tái)。
其次,補(bǔ)貼要有“干貨”。盡管有了國(guó)家政策的“尚方寶劍”,家電“以舊換新”目前還是僅僅停留在各大家電廠商和平臺(tái)的“自選動(dòng)作”上面,比如,最近國(guó)美零售以及永樂(lè)生活電器在上海啟動(dòng)家電“以舊換新”活動(dòng),冰洗空、彩電、廚衛(wèi)等10類(lèi)家用電器,每類(lèi)最高可享200至800元補(bǔ)貼,手機(jī)類(lèi)可享200至2000元補(bǔ)貼。
又如,自去年11月1日至2021年1月31日,美的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)主要在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“以舊換新”,給予消費(fèi)者100元至300元補(bǔ)貼支持。這些動(dòng)作,彰顯企業(yè)在積極踐行社會(huì)責(zé)任,但畢竟它們還是一種銷(xiāo)售手段,普惠性、可持續(xù)性和影響力與當(dāng)年政府層面的“家電下鄉(xiāng)”不可同日而語(yǔ)。
國(guó)家層面的政策發(fā)出后,滬上一些家電零售商開(kāi)始啟動(dòng)“以舊換新”。
去年上海“五五購(gòu)物節(jié)”期間,政府層面推出的激活汽車(chē)消費(fèi)政策,就值得家電“以舊換新”加以借鑒。去年上半年起,上海對(duì)老舊汽車(chē)“以舊換新”給予每輛車(chē)4000元補(bǔ)貼,數(shù)據(jù)顯示截至2020年12月31日,上海老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼累計(jì)申請(qǐng)共計(jì)超過(guò)52000人/次,發(fā)放補(bǔ)貼25098人,共發(fā)放金額超過(guò)1億元。不少購(gòu)車(chē)者認(rèn)為,政府拿出真金白銀,加上車(chē)廠、4S店的共同讓利,數(shù)目不小,真劃算。
三是“以舊換新”的同時(shí),要避免家電回收環(huán)節(jié)的無(wú)序和混亂,超齡服役的過(guò)期家電,必須經(jīng)過(guò)完全拆解,且不得再流入到市場(chǎng),帶來(lái)新的安全隱患。目前,國(guó)內(nèi)家電回收行業(yè)以“小散亂”為特點(diǎn),不少還是走街串巷的“游擊隊(duì)”。這些“游擊隊(duì)”回收廢舊家電通常有兩種處理方式:要么修修弄弄后變成二手貨賣(mài)掉,實(shí)在不行的話,再進(jìn)行非規(guī)范拆解,最后那些實(shí)在“無(wú)用”的零部件,便混入生活垃圾一扔了之,無(wú)害化處置水平低下。
事實(shí)上,2020年5月國(guó)家發(fā)改委等七部委已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系 推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》,旨在建成規(guī)范有序、運(yùn)行順暢、協(xié)同高效的廢舊家電回收處理體系。
在此背景下,呼吁根據(jù)《消法》“誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負(fù)責(zé)”的規(guī)定,家電銷(xiāo)售商的線下線上平臺(tái)在開(kāi)展“以舊換新”的同時(shí),必須組織好、管理好一支由高資質(zhì)的綠色環(huán)保拆降解企業(yè)組成的廢舊家電回收正規(guī)軍,地方政府也要根據(jù)國(guó)家規(guī)定,及時(shí)出臺(tái)廢舊家電回收處置的監(jiān)管辦法,杜絕超齡服役的過(guò)期家電再度流入市場(chǎng),相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律,三方共同形成家電“購(gòu)買(mǎi)—回收—再次購(gòu)買(mǎi)”的生命周期閉環(huán)。
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