安居樂業(yè)是廣大農(nóng)民群眾最淳樸的期盼。近年來，湖南省常德市安鄉(xiāng)縣在深入開展農(nóng)村住房建設質(zhì)量安全監(jiān)管和共同締造示范創(chuàng)建工作中，圍繞農(nóng)民群眾急難愁盼的問題，在提升建房品質(zhì)上尋求突破，把提升農(nóng)房質(zhì)量安全作為推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)力點，通過一系列有力的舉措，引導群眾參與到農(nóng)房建設與質(zhì)量安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，共同締造和美宜居新安鄉(xiāng)，獲得了當?shù)厝罕姷狞c贊。

(資料圖)

安鄉(xiāng)縣大力開展基礎設施完善、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等項目建設。截至目前，全縣共新建居民樓15棟、改建農(nóng)房68棟、游園建設8500余平方米、農(nóng)家庭院整治185處，累計整合各類資金共計2380萬元。

槐樹村新建農(nóng)房（央廣網(wǎng)發(fā) 曹安順 攝）

部門聯(lián)動，夯實零距離組織體系

安鄉(xiāng)縣成立以縣委、縣政府主要負責人為組長，住建局牽頭，發(fā)改局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門為成員的領導小組，建立健全“黨委（黨總支）+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的組織體系，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋、聯(lián)系服務群眾“零距離”。

同時，安鄉(xiāng)縣出臺《農(nóng)村建房質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《市場監(jiān)督管理局關于落實經(jīng)營性居民自建房鑒定工作實施方案》《農(nóng)村危房改造實施方案》《農(nóng)村建筑工匠管理辦法》等政策文件，對農(nóng)村建筑工匠、房屋建設質(zhì)量等方面進行規(guī)范管理。

練好“建房鐵軍”，守護村民“安心房”

鄉(xiāng)村工匠是農(nóng)房建設的主體，安鄉(xiāng)縣緊抓“鄉(xiāng)村工匠”這個關鍵要素，通過管“工匠”來管“農(nóng)房”，使農(nóng)房建設工匠都有規(guī)范來源以及安全保障。

在堅持“管好工匠”方面，安鄉(xiāng)縣堅持“政策引領、考核培訓、優(yōu)化服務、嚴格質(zhì)量”，積極開展鄉(xiāng)村建筑工匠登記制度，全部建筑工匠實行培訓，持證上崗。該縣每年安排專項培訓經(jīng)費10萬元，由縣住建局牽頭，重點開設建筑識圖、傳統(tǒng)建筑修復砌筑工藝、給排水設計等課程，進行“送教下鄉(xiāng)”及“下沉式”培訓，加強農(nóng)村工匠實操能力與安全建設意識。

今年以來，安鄉(xiāng)縣開展了8次鄉(xiāng)村建設工匠培訓，通過培訓掌握建筑安全、結構理論、法律法規(guī)等系統(tǒng)化的知識，讓施工作業(yè)更加科學規(guī)范。將上千名“土師傅”培育轉(zhuǎn)型成“新工匠”，切實加強全縣農(nóng)房質(zhì)量安全水平。同時建立勞務公司，積極探索工匠勞務派遣方式，同時結合農(nóng)村危房改造，以穩(wěn)定的市場需求引導農(nóng)村工匠人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造一支拿得出、靠得住、叫得響的“建房鐵軍”。

送教下鄉(xiāng)活動（央廣網(wǎng)發(fā) 曹安順 攝）

強化風貌管控，實現(xiàn)村民“安居夢”

為提升農(nóng)房居住功能和建筑風貌，安鄉(xiāng)縣按照“政府引導、農(nóng)民主體、社會參與”的原則，圍繞建設“結構安全、綠色低碳、特色突出”的宜居農(nóng)房目標，結合本地實際情況，委托專業(yè)設計單位入戶調(diào)查梳理短板弱項，發(fā)動群眾積極配合，提出合理需求，編制《農(nóng)村住房設計通用圖集》。該圖集結合村民的生活和居住習慣，突出地方特色和鄉(xiāng)村特色，提供建筑方案20套，引領農(nóng)房建設的合理化、現(xiàn)代化。

“我們每一套戶型都是與村民一起繪制而成，都是村民安居夢的具體體現(xiàn)?！卑侧l(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責人表示。

現(xiàn)場培訓實操砌墻（央廣網(wǎng)發(fā) 曹安順 攝）

重塑建房業(yè)務流程，實行智慧管理

家住安鄉(xiāng)縣安全鄉(xiāng)志中村村民李紹新花了5分鐘時間，在農(nóng)房管理平臺提交了農(nóng)村宅基地受理申請。后臺工作人員第一時間受理，歷經(jīng)村、鎮(zhèn)兩級多個部門審批，不到40天便全程辦結，順利獲批建房。在以前，全套手續(xù)辦下來，前后至少需要2個月時間。

去年以來，安鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依托省農(nóng)房管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)農(nóng)房管理及審批的全流程數(shù)字化管理。

“一開始，村民的抵觸情緒很大，但在我們不斷努力下，村民開始逐步轉(zhuǎn)變觀念。嘗到了系統(tǒng)帶來的甜頭后，大家都自覺推廣與使用。”安鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人說道。

為激發(fā)群眾的參與“內(nèi)生力”，安鄉(xiāng)縣加強內(nèi)外宣傳，利用“各村廣播日日響，消息帶到各處家”的樸實方式，使得更多群眾自愿加入進來，思想也從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>

該縣還大力推廣黨員先鋒模范作用，各村黨支部書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽下“軍令狀”，扛起第一責任人責任，堅決守好農(nóng)村住房安全底線，加強監(jiān)管，探索新型農(nóng)房建造方式，全面提升農(nóng)房建設品質(zhì)。（魯潤超）

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