幾乎每天，在四川的景區(qū)景點(diǎn)、大小餐館，都有人在表演川劇里的絕活——變臉。表演者只需短短一秒便可改容換貌，精妙絕倫。

如今，四川省城鎮(zhèn)最集中、人口最密集、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的沱江流域也正在變臉。

“‘十三五’初期，沱江16個(gè)國(guó)考斷面只有1個(gè)達(dá)標(biāo)，到‘十三五’末只有1個(gè)不達(dá)標(biāo)。2022年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全流域達(dá)標(biāo)。”4月12日，在長(zhǎng)江行（沱江流域）采訪活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，四川省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)芮永峰說(shuō)。

(資料圖)

摘掉了多年的“劣V類”帽子

沱江是長(zhǎng)江重要支流，在四川境內(nèi)流經(jīng)德陽(yáng)、成都、資陽(yáng)、眉山、內(nèi)江、自貢、瀘州7市，承載著四川省19.3%的人口和23.6%的GDP，水資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度位居全省各流域之首，曾經(jīng)一度成為四川省乃至長(zhǎng)江上游污染最嚴(yán)重的河流。

2004年2月至4月期間，四川川化股份有限公司將工業(yè)廢水排入沱江干流水域，造成特大水污染事故。“內(nèi)江是將沱江水作為飲用水源的唯一一個(gè)城市，2004年沱江水污染成為內(nèi)江心頭之痛，全靠周邊城市用消防車給我們送水吃。”內(nèi)江市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)謝媛麗對(duì)記者說(shuō)。

4月15日，站在仁壽縣球溪河岸邊，副縣長(zhǎng)伍秋軍也告訴記者，仁壽境內(nèi)沒(méi)有大江大河，用水多，來(lái)水少。“球溪河長(zhǎng)期處于容量小、負(fù)荷重的狀態(tài)，2018年以前，水質(zhì)長(zhǎng)期為劣V類，嚴(yán)重影響沿線群眾生產(chǎn)生活”。

球溪河是沱江在眉山的主要支流，全長(zhǎng)135公里，流域面積1943平方公里，約占全縣總面積的71%，轄27個(gè)鎮(zhèn)（街道），涉及人口約120萬(wàn)人。

4月15日，四川省仁壽縣第二污水處理廠化驗(yàn)室工作人員正在檢測(cè)水質(zhì)。攝影/章軻

伍秋軍介紹，2018年以來(lái)，仁壽縣投入約24億元，在球溪河流域建設(shè)了95座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，形成污水處理能力15.84萬(wàn)余噸/天，建成配套主管及支管網(wǎng)約600公里。截至目前，球溪河流域城市、建制鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到95%、76%。

2018年，球溪河成功摘掉戴了4年的“劣V類”帽子。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2019年，球溪河水質(zhì)接近地表水Ⅳ類；2020年，首次達(dá)到地表水Ⅲ類；2021年、2022年連續(xù)兩年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類，2022年總磷濃度為0.18毫克/升，相比2017年下降了60%。

“前些年，三岔湖內(nèi)網(wǎng)箱密集，水質(zhì)一度達(dá)到劣Ⅴ類，湖水時(shí)常散發(fā)著臭味。”在成都東部新區(qū)三岔湖景區(qū)，成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心三岔分中心工作人員曾成偉對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)。

劣Ⅴ類水體連灌溉都無(wú)法使用，被百姓稱作“黑臭水”。曾成偉介紹，近年來(lái)，成都市全面禁止三岔湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖，截污、生態(tài)修復(fù)等措施實(shí)施后，三岔湖水質(zhì)逐年改善，“周邊的房?jī)r(jià)也漲到一萬(wàn)四五。”他說(shuō)。

第一財(cái)經(jīng)記者在這里了解到，目前，總投資2.2億元的三岔湖環(huán)湖馬拉松賽道、總投資2億元的三岔湖水上運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目均已對(duì)外招商。

既吃“國(guó)藥”也用“川方”

芮永峰介紹，四川省在沱江流域水環(huán)境治理方面，既吃“國(guó)藥”也用“川方”。

第一個(gè)“川方”是建立健全了以河長(zhǎng)制為核心的領(lǐng)導(dǎo)體系。1萬(wàn)余名黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)；各地各級(jí)河長(zhǎng)先后巡河巡湖20余萬(wàn)次，查找整改河湖問(wèn)題40余萬(wàn)個(gè)，做到各類水域河湖長(zhǎng)無(wú)縫銜接、全域覆蓋、網(wǎng)格化管理。

另一個(gè)“川方”是建立健全了以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的目標(biāo)體系。按照“一年沖刺、兩年攻堅(jiān)、三年達(dá)標(biāo)”的總體要求，編制實(shí)施了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《四川省沱江一河一策管理保護(hù)方案》《沱江流域水環(huán)境質(zhì)量及治理能力現(xiàn)代化水平鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，分年度、分單元明確了考核目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，并將責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委政府和河長(zhǎng)。

“我們對(duì)污染嚴(yán)重的10條小流域?qū)嵤炫普危瑢?shí)施斷面消劣和城市黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)。”芮永峰介紹，截至目前，球溪河口、九曲河大橋等5個(gè)斷面、德陽(yáng)丁家堰、內(nèi)江小青龍河等27條黑臭水體已完成整治。

第一財(cái)經(jīng)記者在采訪中了解到，四川在沱江流域水環(huán)境治理中，生態(tài)治理收效明顯。

小陽(yáng)化河屬沱江水系陽(yáng)化河干流重要支流之一。圖為河岸建設(shè)的生態(tài)濕地塘，以減少面源污染入河風(fēng)險(xiǎn)。攝影/章軻

四川省樂(lè)至縣中天鎮(zhèn)紅旗社區(qū)有一塊生態(tài)溝渠濕地，這塊濕地就在小陽(yáng)化河的河岸上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，像是一塊鮮花盛開(kāi)的景觀地。

但這塊濕地卻是大有用處，主要收集紅旗社區(qū)葉家橋周邊約150畝的農(nóng)田退水、部分散排生活污水和養(yǎng)殖魚塘尾水。

“通過(guò)對(duì)前端生態(tài)溝渠進(jìn)行水系聯(lián)通，匯集區(qū)域排水，采用生態(tài)溝渠-生態(tài)滯留池-潛表流濕地組合工藝，可實(shí)現(xiàn)面源污染退水中化學(xué)需氧量30%-40%、氨氮10%-20%、總磷40%-50%的削減。”16日下午，四川瑞康兆業(yè)有限公司技術(shù)副總季艷艷對(duì)記者們說(shuō)。

季艷艷表示，生態(tài)溝渠濕地建設(shè)基本以農(nóng)田邊的灘涂地及廢棄用地為主，后端小微濕地集中處理的方式，利用原有田間溝渠水利設(shè)施，后端的小微壟型濕地凈化單元占地面積小，削減效率高，濕地建設(shè)后在壟上區(qū)域仍可進(jìn)行農(nóng)田耕種。這種技術(shù)措施對(duì)于沱江流域水污染治理和水質(zhì)改善具有很好的推廣價(jià)值。

除上述“川方”外，四川在沱江治理中還出臺(tái)了首部流域性法規(guī)《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》，頒布實(shí)施了《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，倒逼沿江各市優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。采取PPP等多種方式撬動(dòng)社會(huì)資本參與流域治理，內(nèi)江、德陽(yáng)入圍全國(guó)黑臭水體治理示范城市，獲得10億元中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

一些突出問(wèn)題仍未得到解決

瀘州市有一個(gè)叫“館驛嘴”的市民廣場(chǎng)，站在廣場(chǎng)的盡頭，左手邊是緩緩流淌的沱江，右手邊是奔流滾滾的長(zhǎng)江。這里是長(zhǎng)江、沱江匯合的地理標(biāo)志性觀景點(diǎn)。

4月19日下午，第一財(cái)經(jīng)記者在這里看到，吊車正在岸邊加固堤防，廣場(chǎng)的一些區(qū)域也正在美化改造。“隨著沱江水質(zhì)越來(lái)越好，來(lái)這里打卡的游客日漸增多，早上晨練、晚上跳舞的人也很多。”當(dāng)?shù)匾晃慌阃浾邊⒂^的人士說(shuō)。

此時(shí)的沱江水雖然有些混濁，與碧綠的長(zhǎng)江水仍有差別，但已經(jīng)沒(méi)有了往日的黑臭。兩江交匯處的界限也不十分明顯。

“經(jīng)過(guò)多年治理，沱江流域水質(zhì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)，入長(zhǎng)江口水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度居四川省主要河流之首。”四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李岳東說(shuō)。

但四川省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，“雖然沱江水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到尚有一些突出問(wèn)題仍未得到有效解決。”

這位負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，部分小流域水質(zhì)改善成效脆弱，全年少數(shù)月份水質(zhì)達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定；環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板。部分城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不完善，存在病害問(wèn)題，雨污分流不徹底，汛期水質(zhì)大幅下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)水濃度低，污水收集處理缺口較大；農(nóng)業(yè)面源污染治理推進(jìn)需加強(qiáng)。水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田退水缺乏有效監(jiān)督管理，氮、磷等無(wú)機(jī)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)階段性排入小流域，容易造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。

隨著沱江水質(zhì)越來(lái)越好，來(lái)這里晨練、跳舞、打卡的人日漸增多。攝影/章軻

這位負(fù)責(zé)人表示，四川省將以釜溪河等小流域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照“一個(gè)斷面一個(gè)方案”原則，實(shí)施水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，指導(dǎo)地方因河施策、系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)流域全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)小濛溪河、九曲河、陽(yáng)化河等流域補(bǔ)齊水污染治理短板，出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)和生態(tài)流量保障，切實(shí)鞏固水質(zhì)改善成效。

此外，四川省還將試點(diǎn)開(kāi)展水生態(tài)考核。以“水生態(tài)系統(tǒng)健康”為目標(biāo)，在沱江宏緣、拱城鋪渡口、大磨子等點(diǎn)位試點(diǎn)開(kāi)展水生態(tài)考核，加快推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由水污染防治向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境轉(zhuǎn)變。

第一財(cái)經(jīng)記者在采訪時(shí)了解到，今年，四川省治水的“主戰(zhàn)場(chǎng)”已經(jīng)轉(zhuǎn)向了小流域。2023年四川省政府工作報(bào)告明確，實(shí)施重點(diǎn)小流域綜合治理，全面啟動(dòng)入河排污口整治，推進(jìn)縣級(jí)城市城區(qū)黑臭水體整治；四川省2023年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議也提出，以小流域和農(nóng)村生活污水治理為重點(diǎn)，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

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