當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三（15日），拜登政府在白宮網(wǎng)站上發(fā)布文件，宣布關(guān)于全美電動(dòng)汽車充電樁網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)這份最終規(guī)則，所有接受美國(guó)《基礎(chǔ)設(shè)施法案》補(bǔ)貼生產(chǎn)的電動(dòng)車充電樁必須在美國(guó)建造，立即生效。從即日起，任何鐵制或鋼制充電器外殼或殼體的最終組裝和所有制造過(guò)程都要在美國(guó)進(jìn)行。到2024年7月，所有部件的成本至少有55%也需要在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。

該聲明還提出：在美國(guó)的公路沿線和社區(qū)建立一個(gè)全美性網(wǎng)絡(luò)，包含50萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車充電樁；到2030年，電動(dòng)汽車至少占新車銷售的50%；同時(shí)，推進(jìn)一項(xiàng)工業(yè)戰(zhàn)略，繼續(xù)建設(shè)美國(guó)國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車和電動(dòng)汽車充電行業(yè)。“（美國(guó)旨在）到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，這條道路正在創(chuàng)造高回報(bào)的制造和安裝工作崗位。” 聲明說(shuō)。

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不過(guò)，據(jù)外媒報(bào)道，在白宮周三發(fā)布聲明前，向拜登政府發(fā)表意見(jiàn)的十幾家公司中，只有少數(shù)公司表示他們可以在擬議的時(shí)間表內(nèi)達(dá)到“購(gòu)買美國(guó)貨”的標(biāo)準(zhǔn)。

多數(shù)美國(guó)企業(yè)：困難，甚至不可能

根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施法案》，美國(guó)將為電動(dòng)車充電投資75億美元，為清潔交通投資100億美元，為電動(dòng)車電池部件、關(guān)鍵礦物和材料投資超過(guò)70億美元。白宮稱，這一法案和《通貨膨脹削減法案》對(duì)先進(jìn)電池提供了里程碑式的支持，購(gòu)買電動(dòng)汽車和安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施也有了新的和更多的稅收抵免。此外，還有其他幾十項(xiàng)旨在推動(dòng)美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)和建立全美電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)邦倡議。

具體來(lái)說(shuō)，建設(shè)全美充電樁網(wǎng)絡(luò)時(shí)，接受美國(guó)聯(lián)邦政府資助的公司必須采用美國(guó)主導(dǎo)的充電連接器標(biāo)準(zhǔn)。在建成后，全美必須有一致的插頭類型、功率水平和最低數(shù)量的充電器。充電樁還必須滿足97%的正常運(yùn)行時(shí)間，并能通過(guò)地圖應(yīng)用程序提供關(guān)于位置、價(jià)格、可用性和可及性的公開(kāi)數(shù)據(jù)。充電樁上應(yīng)采用單一的識(shí)別方法，無(wú)需使用多個(gè)應(yīng)用程序和賬戶來(lái)充電。

美國(guó)交通部長(zhǎng)布蒂吉格（Pete Buttigieg）在介紹規(guī)則時(shí)表示：“無(wú)論你駕駛什么電動(dòng)車，我們都希望確保你能夠插上電源，同時(shí)了解你將支付的價(jià)格，并在可預(yù)測(cè)的、用戶友好的體驗(yàn)中充電。”

據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)政府第一批規(guī)模為數(shù)十億美元的聯(lián)邦資金將在未來(lái)幾周內(nèi)發(fā)放給各州。這將吸引特斯拉、電動(dòng)汽車充電企業(yè)EVgo和美國(guó)充電樁網(wǎng)絡(luò)公司ChargePoint等公司爭(zhēng)奪各州政府提供的資金份額。隨著新政策的推出，多家公司迅速響應(yīng)，承諾將在未來(lái)兩年內(nèi)擴(kuò)大其網(wǎng)絡(luò)，增加數(shù)千個(gè)公共充電端口，用私人資金補(bǔ)充聯(lián)邦資金，幫助實(shí)現(xiàn)美國(guó)的電動(dòng)汽車充電目標(biāo)。如特斯拉宣布，將向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手生產(chǎn)的電動(dòng)汽車開(kāi)放其部分美國(guó)充電網(wǎng)絡(luò)，以擴(kuò)大電動(dòng)汽車的使用和減少碳排放。拜登政府稱，到2024年底，特斯拉將向非特斯拉客戶開(kāi)放3500個(gè)沿高速公路走廊的超級(jí)充電站，并將在酒店和餐館等地點(diǎn)提供4000個(gè)較慢的充電站。

但據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)各州和許多公司在給美國(guó)交通部的評(píng)論中警告說(shuō)，全球?qū)﹄妱?dòng)車充電器的需求給供應(yīng)鏈帶來(lái)了壓力，這使得滿足美國(guó)制造的標(biāo)準(zhǔn)和加快新充電器的建設(shè)變得困難，甚至不可能。

白宮表示，自拜登上任以來(lái)，美國(guó)電動(dòng)車的銷量增加了兩倍，公開(kāi)可用的充電端口的數(shù)量至少增長(zhǎng)了40%。現(xiàn)在，全美有超過(guò)300萬(wàn)輛電動(dòng)車在路上行駛，總計(jì)有超過(guò)13萬(wàn)個(gè)公共充電樁。

北京大學(xué)能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目高級(jí)顧問(wèn)楊富強(qiáng)則分析，許多因素限制了美國(guó)電動(dòng)車的普及，比如對(duì)一些沒(méi)有自有車庫(kù)的人來(lái)說(shuō)，缺乏足夠的公共設(shè)施來(lái)充電是很大的難題。“美國(guó)加油設(shè)施非常便捷，其充電設(shè)施的可及性要弱一些。比如一家用戶要安裝一個(gè)充電設(shè)施，要經(jīng)過(guò)非常多道手續(xù)的批準(zhǔn)。”他說(shuō)，美國(guó)冬天嚴(yán)寒地區(qū)比中國(guó)面積更大，下雪面積更多，所以美國(guó)北部等地區(qū)就難以推廣電動(dòng)汽車。

他同時(shí)稱，盡管一些汽車制造商和供應(yīng)商已經(jīng)宣布了在美國(guó)建立電池工廠的計(jì)劃，但很少有真正開(kāi)始生產(chǎn)的廠商。楊富強(qiáng)說(shuō)：“美國(guó)當(dāng)然可以建造電池廠，但問(wèn)題是能否很快制造出來(lái)?？峙逻@不是幾年工夫就能做成的，這一過(guò)程運(yùn)作起來(lái)比較慢。一些中國(guó)企業(yè)也已經(jīng)在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，在美國(guó)本土市場(chǎng)尋找機(jī)會(huì)。”

爭(zhēng)議頗多

此前，歐盟、韓國(guó)和中國(guó)等都表示對(duì)美方通過(guò)的《通脹削減法案》中有關(guān)歧視性電動(dòng)汽車補(bǔ)貼條款表示關(guān)切。

“我們認(rèn)為這是歧視性的，相對(duì)于美國(guó)生產(chǎn)商而言，它是對(duì)外國(guó)生產(chǎn)商的歧視。”歐盟委員會(huì)發(fā)言人費(fèi)雷爾（Miriam Garcia Ferrer）在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“當(dāng)然，這將意味著它不符合世貿(mào)組織（WTO）的規(guī)定。”

商務(wù)部發(fā)言人束玨婷去年9月回應(yīng)第一財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)也表示，相關(guān)措施以整車北美當(dāng)?shù)亟M裝等條件作為提供補(bǔ)貼的前提，對(duì)其他進(jìn)口同類產(chǎn)品構(gòu)成歧視，涉嫌違反世貿(mào)組織（WTO）最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇等原則。

韓國(guó)則表示，已經(jīng)向美國(guó)表達(dá)了對(duì)該法案有可能違反世貿(mào)組織規(guī)則和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的擔(dān)憂。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部在一份聲明中說(shuō)，它已要求美國(guó)貿(mào)易當(dāng)局放寬電池部件和汽車總裝要求。

楊富強(qiáng)告訴第一財(cái)經(jīng)記者，補(bǔ)貼并不是解決美國(guó)電動(dòng)汽車滲透率低這一問(wèn)題的最終方法。“政府不可能一直補(bǔ)貼下去。關(guān)鍵是消費(fèi)者對(duì)車型的認(rèn)可，都愿意掏錢來(lái)購(gòu)買，再隨著這個(gè)時(shí)間的推移，售價(jià)可能會(huì)更低廉，這樣提高電動(dòng)車的滲透率。”他說(shuō)。

標(biāo)簽： 美國(guó)電動(dòng)汽車 拜登政府