1月13日，證監(jiān)會、人民銀行聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于公募基金信息披露電子化規(guī)范金融行業(yè)標準（下稱“新規(guī)”），自公布之日起施行。

隨著公募基金市場的快速發(fā)展，公開披露的基金信息日益增多。制定新規(guī)，通過信息技術(shù)手段將披露信息規(guī)范化、結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化，有利于提升信息生成、交換、校驗、應(yīng)用的效率，在基金信息披露義務(wù)人、基金監(jiān)管機構(gòu)和投資者之間搭起數(shù)據(jù)交換的橋梁，對保障公募基金公開透明運作起到積極作用。

這項新規(guī)的適用范圍僅限于通過公開募集方式設(shè)立的證券投資基金，按法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定公開披露基金信息的電子化過程。

(資料圖)

新規(guī)規(guī)定了基金信息披露電子化的一般要求，包含要求、公告、分類標準和電子化過程，確立了基金信息披露電子化的內(nèi)容實現(xiàn)方式，給出了一個基金信息統(tǒng)一、規(guī)范的描述方式，不涉及諸如加密、數(shù)據(jù)完整性等安全機制。

對于公募基金的信息披露電子公告文檔，新規(guī)做出四點要求，分別是真實、準確、完整、可用的特性。真實性指電子公告文檔，應(yīng)與基金信息披露意圖相符。準確性指電子公告文檔，應(yīng)準確、充分地反映其所證明的基金業(yè)務(wù)活動、基金活動過程或基金事實，內(nèi)容可信，并在后續(xù)的基金業(yè)務(wù)活動中仍可以其為依據(jù)。完整性指電子公告文檔，應(yīng)覆蓋基金信息披露的完整意圖?？捎眯灾鸽娮庸嫖臋n，應(yīng)可被獲取、展示、檢索和理解，能表明電子公告文檔與形成它的業(yè)務(wù)活動的直接關(guān)系。

新規(guī)將公募基金的公告信息劃分為基金募集信息、基金運作信息、基金臨時信息三大類。而對于基金募集和運作信息披露公告、基金臨時信息披露公告的分類標準框架做出不同的規(guī)定。

基金募集和運作信息披露公告主要分為財務(wù)信息類和非財務(wù)信息類兩大類?；鹋R時信息披露公告主要分為基金臨時公告財務(wù)信息類和基金臨時公告基本信息類兩類。

值得注意的是，與2019年發(fā)布的《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法》不同，此次新規(guī)還對公告文檔的電子化作出規(guī)定。

新規(guī)對于電子化過程做出解釋稱，電子化過程指基于分類標準將基金信息數(shù)據(jù)化、結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化，生成統(tǒng)一、規(guī)范的實例文檔的過程，不包含實例文檔轉(zhuǎn)換為其他格式電子公告文檔的過程。

所謂實例文檔，即根據(jù)上述分類標準中對相關(guān)信息的定義和描述，將公募基金披露的信息劃分為一系列的基本信息單元（數(shù)據(jù)項或元組），并按特定的公告格式組織形成的電子公告文檔。

新規(guī)對于實例文檔的基本要求主要有三點。一是，應(yīng)能在信息披露義務(wù)人、監(jiān)管機構(gòu)和最終使用者之間自由流轉(zhuǎn)，可跨平臺、跨操作系統(tǒng)交換基金信息。二是，應(yīng)由基金公告的發(fā)布者對實例文檔進行生成和修改。監(jiān)管機構(gòu)、信息最終使用者可從正式發(fā)布的實例文檔中獲取數(shù)據(jù)。三是，實例文檔應(yīng)是數(shù)據(jù)化的文件，所包含的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容應(yīng)以約定的形式進行描述、組織，且這些數(shù)據(jù)信息內(nèi)容應(yīng)能方便且無歧義的被相關(guān)的計算機應(yīng)用程序直接讀取或應(yīng)用。

下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)推進資本市場信息化建設(shè)，著力做好基礎(chǔ)標準制定工作，推動行業(yè)信息披露領(lǐng)域標準研制，不斷夯實科技監(jiān)管基礎(chǔ)。

（第一財經(jīng)實習生唐卓雅對此文亦有貢獻）

標簽： 公募基金 信息披露 人民銀行