日前，福建省漳州市出臺《支持食品加工產業(yè)集群高質量發(fā)展八條措施》(以下簡稱《食品八條措施》)，圍繞鼓勵企業(yè)做大規(guī)模、數智化改造、創(chuàng)新平臺建設、企業(yè)技改提升、市場拓展、自主創(chuàng)新、品牌質量提升、開展交流合作等8個方面提出具體措施，支持漳州食品產業(yè)集群高質量發(fā)展，適用時間從2022年1月1日到2025年12月31日。《食品八條措施》出臺的背景是什么?有哪些具體規(guī)定和適用條件?漳州市工信局相關負責人對此進行了解讀。

問：《食品八條措施》出臺的背景是什么？

答：食品產業(yè)是漳州市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，也是漳州目前第一大產業(yè)，產業(yè)規(guī)模超千億元。漳州市委、市政府提出的“千百億產業(yè)培育行動計劃”中，將食品加工產業(yè)集群作為漳州市著力打造的千億級產業(yè)集群之一。漳州市委、市政府主要領導在今年春節(jié)后的第一場食品行業(yè)企業(yè)家座談會上明確表示，盡快出臺食品產業(yè)扶持政策。為此，由漳州市工信局牽頭，廣泛征求市直相關部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)家意見，從鼓勵企業(yè)做大規(guī)模等8個方面出發(fā)，研究制定了《食品八條措施》。

問：鼓勵企業(yè)做大做強有什么具體獎勵措施？

答：漳州市有600多家規(guī)上食品企業(yè)，其中以億元產值的企業(yè)居多，10億元以上企業(yè)相對較少，缺乏年產值50億元和100億元企業(yè)。為鼓勵企業(yè)做大規(guī)模，樹立行業(yè)典范，漳州市出臺具體鼓勵措施。以聯(lián)網直報平臺確認的數據，對年產值首次突破100億元、50億元、30億元、10億元的食品企業(yè)，分別一次性給予500萬元、100萬元、50萬元、30萬元獎勵。

問：鼓勵企業(yè)加快智能化改造有哪些具體獎勵？

答：目前，漳州食品企業(yè)數字化、智能化程度普遍不高。為引導企業(yè)加快數字化改造，實現企業(yè)智能化應用，《食品八條措施》提出：一是對獲評省級工業(yè)互聯(lián)網示范平臺和新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)標桿企業(yè)的，在省級獎勵基礎上，分別給予100萬元、25萬元一次性獎勵;二是引導企業(yè)積極實施裝備換芯、生產換線、機器換工，建設一批國家及省級智能制造典型場景、示范工廠，對獲得國家級、省級智能制造示范工廠認定的，在省級獎勵基礎上，分別予以100萬元、50萬元一次性獎勵，對獲得國家級、省級智能制造典型場景認定的，在省級獎勵基礎上，分別給予60萬元、30萬元一次性獎勵;三是對應用福建省認定的國家或省首臺(套)重大技術裝備的食品企業(yè)，給予不超過設備購買價格的10%補助，補助金額最高不超過50萬元。

問：鼓勵創(chuàng)新平臺建設主要包括哪些方面？

答：此舉旨在支持公共服務平臺引進，支持平臺開展產業(yè)服務，彌補漳州市研發(fā)能力較弱、產品附加值較低的不足。一方面，支持國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺、檢驗檢測機構落戶漳州，為產業(yè)開展服務，對重大平臺落地項目采取“一事一議”支持。另一方面，對設立產業(yè)集群綜合服務平臺的第三方機構，為食品生產企業(yè)提供產品研發(fā)改進、數字化提升、質量提升或技術裝備改造等科技創(chuàng)新服務，年度服務企業(yè)數多于(含)20家且服務總金額不少于100萬元的，予以服務平臺5萬元的年度運營獎勵;年度服務企業(yè)數多于(含)50家且服務總金額不少于200萬元的，予以服務平臺20萬元的年度運營獎勵。

問：對企業(yè)技改提升有什么獎勵辦法？

答：鼓勵企業(yè)技改提升旨在通過支持企業(yè)開展新一輪、更大力度的技改，不斷提升企業(yè)生產能力、技術水平，實現轉型升級。一是對食品企業(yè)生產性設備投資300(含)萬元以上的市級重點技改項目，在項目完工投產后按照生產性設備實際購置費(含軟件、技術)的10%給予補助，單個項目補助金額最高不超過500萬元。二是對于實施省重點技改項目，在省級技改獎補基礎上，按省級獎補的50%予以補助，單個項目補助金額最高不超過1000萬元(含省級技改獎補)。

問：鼓勵市場拓展有哪些具體措施？

答：《食品八條措施》提出鼓勵市場拓展，支持打造“漳州味”品牌，拓展銷售渠道，開拓市場。一是支持食品企業(yè)、協(xié)會(商會)參加經主管部門確認的漳州市外重點展會的，每次按實際展會費，每個標準展位給予補助最高不超過1.5萬元。二是食品企業(yè)(包含規(guī)上、規(guī)下工業(yè)企業(yè))由漳州市組織參加全國春、秋季糖酒會的，按實際展會費每間展位給予租金補助最高不超過2萬元。三是以特裝展位形式參展的，以36平方米為基本單元，每個基本單元給予展會費補助最高不超過2.5萬元。四是單家企業(yè)在單個展會補貼金額不超過10萬元，同一家企業(yè)年度展會補貼總金額最高不超過30萬元。五是鼓勵食品相關協(xié)會(商會)會同展會公司組織企業(yè)抱團參加政府組織發(fā)動的各類展會，開展產業(yè)和品牌公共宣傳活動，對其在宣傳材料、統(tǒng)一布展、媒體宣傳、場地費用、推介費用等方面產生費用據實給予補助，每個展會按照實際支出金額最高不超過50%給予組織方補助，補助費用最高不超過15萬元。

問：對參與制定行業(yè)標準、地方標準的機構給予何種獎勵？

答：《食品八條措施》明確，將對協(xié)會(商會、產業(yè)聯(lián)盟)、產業(yè)研究院參與食品標準制修訂工作給予適當補助。主導、參與制訂一項國家標準，分別給予不超過20萬元、10萬元一次性獎勵，修訂一項國家標準給予不超過8萬一次性獎勵;主導制訂、參與一項行業(yè)標準，分別給予不超過15萬元、7萬元一次性獎勵，修訂一項行業(yè)標準給予不超過5萬元一次性獎勵;主導制訂、修訂一項福建省地方標準，分別給予不超過15萬元、7萬元一次性獎勵;主導制訂、修訂一項團體標準，分別給予不超過3萬元、1萬元一次性獎勵。

問：鼓勵品牌質量提升有哪些具體規(guī)定？

答：《食品八條措施》主要從鼓勵品牌創(chuàng)立、質量提升角度對食品企業(yè)進行引導支持。一是繼續(xù)實施食品中小微企業(yè)免費檢測計劃，每年免費為食品中小微企業(yè)提供一次型式試驗，幫助企業(yè)評估和提升實驗室檢測能力，引導企業(yè)重視產品質量管理和提升。二是鼓勵食品工業(yè)企業(yè)開展HACCP認證(含復評)，新通過HACCP認證的企業(yè)，一次性給予獎勵2萬元。三是對于獲得國家和省級“質量標桿”認定的食品企業(yè)，在省級獎勵基礎上，再分別給予40萬元和15萬元獎勵。四是推廣“食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價”，通過“食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系”認定(含復評)的，一次性給予獎勵5萬元。

問：對促進交流合作有哪些獎勵政策？

答：《食品八條措施》明確鼓勵開展交流合作，通過支持“中國食品名城”多形式的宣傳和交流活動，提升“中國食品名城·漳州”知名度和影響力。一是每年安排一定經費用于支持“中國食品名城”的宣傳、提升、共建活動，支持與食品行業(yè)相關媒體合作開展活動。二是支持企業(yè)、協(xié)會(商會)參與漳州市“中國食品名城”的宣傳，企業(yè)、協(xié)會(商會)在主流媒體開展品牌宣傳，體現“中國食品名城·漳州”內容的，給予不超過廣告費用10%的補助，單家企業(yè)、協(xié)會(商會)不超過10萬元(原則上一個單位支持一次)。三是支持舉辦“中國食品名城漳州食品交易會”，鼓勵協(xié)會(商會)、企業(yè)參與辦會，開展市場化運作，各級政府從場館、宣傳、公共服務等方面予以大力支持，漳州市財政每年安排300萬元專項經費支持龍海區(qū)政府辦好“中國食品名城·漳州食品交易會”展會活動，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)可對當地參展企業(yè)予以一定補貼。(記者 方雯榮 通訊員 趙 琎 吳翊民 張少翀)

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