新年伊始，萬象更新，湖北宜昌高新區(qū)建設潮涌，到處是一派生機勃勃的景象，正以新氣象開啟新征程。

2月18日，宜昌高新區(qū)召開全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，提出堅決打贏產(chǎn)業(yè)裂變、園區(qū)開發(fā)、雙創(chuàng)賦能、功能整合、民生改善“五大攻堅戰(zhàn)”，以“五戰(zhàn)”全勝推動“五力”齊升，為宜昌高新區(qū)新一輪發(fā)展吹響了奮進號角。

發(fā)展破題起勢，成就振奮人心。剛剛過去的2021年，宜昌高新區(qū)在搶換賽道中競進提質(zhì)，彰顯了經(jīng)濟龍頭、發(fā)展引擎的使命擔當，經(jīng)濟發(fā)展躍上快車道。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長36.6%，超出2019年同期46.2個百分點，增加值增速34%，高于全國全省全市平均水平;固定資產(chǎn)投資同比增長47.1%，高于全市平均增速19.2個百分點和東四縣增速……宜昌高新區(qū)堅持以思想破冰引領發(fā)展突圍、以干在實處推動走在前列，克難攻堅、加壓奮進，圓滿完成各項目標任務，交出了一份“全年精彩”的優(yōu)異答卷，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

形勢催人奮進，乘勢再續(xù)精彩。宜昌高新區(qū)將認真貫徹落實黨中央決策部署和湖北省委工作要求、宜昌市委工作安排，全力推進“新城崛起、產(chǎn)業(yè)裂變、能級躍升”，爭當強產(chǎn)興城排頭兵，打造能級跨越主引擎，加快建設轉(zhuǎn)型升級引領區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

堅決打贏產(chǎn)業(yè)裂變攻堅戰(zhàn)

加快提升區(qū)域發(fā)展競爭力

拓寬視野、更新觀念、抬高標桿，宜昌高新區(qū)加快推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動主導產(chǎn)業(yè)突破性升級、裂變式發(fā)展，努力在賽道轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)趕超跨越。

以更大力度招大引強。招商引資是經(jīng)濟工作的“生命線”，是推動發(fā)展的“源頭活水”。宜昌高新區(qū)作為全市招商引資和項目建設的主戰(zhàn)場，今年招商目標是：新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目60個，其中100億元以上項目2個、50億元以上項目2個、20億元以上項目4個、10億元以上項目6個，力爭引進世界500強企業(yè)或上市公司3家。

對此，宜昌高新區(qū)精準繪制招商引資“掌上地圖”，聚焦重點招商區(qū)域，緊盯綠色化工、生物醫(yī)藥、裝備制造、食品飲料等重點領域，主攻世界級頭部企業(yè)和細分行業(yè)領域前30強，大力開展常態(tài)化全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)招商、展會招商、小分隊招商，力爭引進和培育一批具有行業(yè)引領力的頭部企業(yè)、具有潛在顛覆力的頸部企業(yè)、具有后勁爆發(fā)力的腰部企業(yè)，引上游、接下游、抓龍頭、帶配套，吸引更多細分領域龍頭企業(yè)和新勢力企業(yè)跟進，推進產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化裂變升級。進一步提高招商干部專業(yè)人員比重，從區(qū)內(nèi)外選拔一批優(yōu)秀干部充實到招商一線。要學習借鑒外地經(jīng)驗，探索組建招商平臺公司，以專業(yè)崗位聘用制等市場化方式招人、用人、留人，吸引更多有資源、有能力、懂招商的人士參與到全區(qū)招商工作中來。

以更大力度扶優(yōu)壯強。現(xiàn)有企業(yè)是發(fā)展之基、稅收之源、就業(yè)之本，宜昌高新區(qū)全力支持轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大，推動形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的良好局面。

全力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。宜昌高新區(qū)將產(chǎn)業(yè)鏈擺到全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局中去思考、謀劃，樹立“鏈式思維”，一鏈一長、一鏈一圖、一鏈一策，做好延鏈補鏈強鏈文章，力爭將生物醫(yī)藥、綠色化工、高端裝備打造成為全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群;將食品飲料、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)打造成為全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。以寧德時代布局宜昌為起點，積極培育壯大新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。力爭“十四五”末，宜昌高新區(qū)綠色化工產(chǎn)值過800億元、生物醫(yī)藥產(chǎn)值過200億元、裝備制造產(chǎn)值過100億元。

全力支持企業(yè)技改升級。宜昌高新區(qū)支持宜化集團、人福藥業(yè)、金寶樂器、安琪酵母、長機科技、華強科技、貝因美等龍頭企業(yè)加大技改投入、新上技改項目，爭取全年技改投資突破33億元，全區(qū)新增產(chǎn)值過50億元企業(yè)1家、過10億元企業(yè)4家，人福藥業(yè)產(chǎn)值突破80億元。

全力培育壯大市場主體。宜昌高新區(qū)深入實施中小企業(yè)培優(yōu)工程，加大小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、個體工商戶培育扶持力度，降低市場準入門檻，落實減稅降費、融資貸款等各類優(yōu)惠政策，為小微企業(yè)發(fā)展注入“強心劑”，確保全年新增“四上”企業(yè)40家。加大上市企業(yè)培育力度，加快中南鵬力、安譜儀器上市步伐。

以更大力度推進達效。宜昌高新區(qū)堅持“項目為王”理念，以“人一我十、人十我百”的精氣神，加快推進重點項目建設，推動形成更多的投資量、實物量、工作量。

構(gòu)建項目服務大格局。宜昌高新區(qū)學習借鑒邦普項目服務推進機制，對百億級項目，采取市區(qū)聯(lián)動機制，協(xié)同配合、合力攻堅;對億元以上重點投資項目，采取“指揮部+工作專班”推進機制，協(xié)調(diào)解決項目推進中的突出問題;對投產(chǎn)項目，采取“雙千”服務機制，開展“大走訪、大排查、大提質(zhì)”行動，定期對接、靠前服務，及時為企業(yè)紓困解難。為推進億元以上重點投資項目建設，宜昌高新區(qū)成立了重點項目建設服務指揮部，并制定了定期調(diào)度、清單交辦、聯(lián)合督查、項目首席服務官、獎懲掛鉤等五項機制，握指成拳、集中力量，強力推進重點項目早開工、早建設、早投產(chǎn)、早達效。

推動項目建設大提速。宜昌高新區(qū)加快人福白洋原料藥和全球總部基地、順毅原料及中間體等續(xù)建項目建設，確保項目如期開工投產(chǎn);加快寧德時代邦普、航天動力、宜化氨醇等重大在建項目建設，爭取超進度完成投資計劃，確保邦普項目一期9月10日正式投產(chǎn);加快華潤高端藥用包裝材料、白洋港糧食物流中心等項目謀劃儲備，爭取盡早開工，確保全年固定資產(chǎn)投資突破140億元。

形成項目推進大閉環(huán)。宜昌高新區(qū)緊扣項目招引、落地、建設、投產(chǎn)等關鍵環(huán)節(jié)，嚴格實行清單管理、動態(tài)管理、全周期管理，強化“周調(diào)度、月通報、季拉練、年考核”，建立重點項目督辦推進清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，形成“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)”的服務推進閉環(huán)。

堅決打贏園區(qū)開發(fā)攻堅戰(zhàn)

加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力

搶抓東部未來城、高鐵生態(tài)城建設的歷史機遇，宜昌高新區(qū)強力推進白洋工業(yè)園有序開發(fā)、生物產(chǎn)業(yè)園向北拓展、東山園區(qū)“優(yōu)二進三”，推動更多的要素向園區(qū)聚集、更多的項目向園區(qū)集中、更多的產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群。

全力以赴拓空間優(yōu)布局。宜昌高新區(qū)堅持規(guī)劃引領，積極對接全市東部未來城概念規(guī)劃和高鐵生態(tài)城控制性詳規(guī)編制，做好白洋核心區(qū)域規(guī)劃設計。結(jié)合全市國土空間規(guī)劃編制，積極爭取謀劃永久基本農(nóng)田調(diào)整工作。強化土地要素支撐，實行用地指標精準化、差異化配置，高質(zhì)高效用好新增建設用地指標，確保全年完成批次用地報批2000畝，供應非經(jīng)營性用地2000畝;出讓經(jīng)營性土地300畝。堅持片區(qū)征遷、片區(qū)場平、片區(qū)開發(fā)不動搖，統(tǒng)籌推進16個征遷項目，力爭全年完成征地4000畝、房屋350戶，實現(xiàn)田家河化工片區(qū)土地房屋征遷清零。

全力以赴強功能提品質(zhì)。宜昌高新區(qū)統(tǒng)籌推進園區(qū)水、電、氣、熱、排水、排污、通信等基礎設施建設，強力推進生物園區(qū)管網(wǎng)配套、高中壓電力線網(wǎng)和田家河片區(qū)水廠、污水處理廠、供熱中心等28個重點配套項目建設，加快完善園區(qū)功能配套。加快推進白洋青年公寓、生物園消防站、公安交管綜合樓以及園區(qū)功能性照明工程等公共服務配套設施建設，切實提升園區(qū)品質(zhì)。加快完善園區(qū)路網(wǎng)，完成東山園區(qū)珠海路改造及生物園區(qū)桔香路延伸段、土門路延伸段、雙河路等道路工程建設，大力推進白洋園區(qū)臨江大道、石鼓路、天螺寺路、馬家鋪路延伸段建設，以“工匠精神”推進項目高品質(zhì)建設，力爭“建一個工程，出一個精品，樹一個標桿”。

全力以赴謀項目爭資金。宜昌高新區(qū)搶抓中央及省市政策調(diào)整窗口期，緊盯國家政策方向、投資導向、資金投向，想方設法爭政策、爭項目、爭資金，力爭一般債券額度不減規(guī)模、再融資債券爭取率達到100%，為宜昌高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展爭取更多、更大的支持。

堅決打贏雙創(chuàng)賦能攻堅戰(zhàn)

加快提升創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力

創(chuàng)新“一落子”，發(fā)展“滿盤活”。宜昌高新區(qū)始終把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，積極融入宜昌區(qū)域科創(chuàng)中心建設，高標準建設國家級雙創(chuàng)示范基地，將科技創(chuàng)新“關鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

營造“萬眾創(chuàng)新”的新格局。宜昌高新區(qū)深入實施“創(chuàng)新型企業(yè)培育工程”和“高新技術企業(yè)倍增工程”，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科創(chuàng)新物種企業(yè)—行業(yè)龍頭和領軍科技企業(yè)”梯度培育機制，精心精細做好高新技術企業(yè)申報輔導，確保高新技術企業(yè)凈增24家、科技型中小企業(yè)入庫360家，力爭實現(xiàn)“獨角獸”企業(yè)零的突破。大力推進規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，建立創(chuàng)新平臺企業(yè)后備庫，積極組織申報省級平臺。持續(xù)推進雙創(chuàng)平臺和孵化載體建設，著力優(yōu)化孵化器、加速器項目布局，加快推進三峽大學科技文化產(chǎn)業(yè)園、城東U谷三期、易聯(lián)科技園二期建設，推動廣倫達眾創(chuàng)空間投入運營，確保新增孵化面積2萬平方米、市級及以上雙創(chuàng)平臺3個。

打造“人才輩出”的新局面。宜昌高新區(qū)堅定不移實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，扎實做好人才政策宣傳、人才招引需求發(fā)布等工作，及時兌現(xiàn)落實各項人才政策，切實優(yōu)化人才服務環(huán)境。堅持以人聚產(chǎn)、以產(chǎn)聚智，圍繞綠色化工、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，精心編織產(chǎn)業(yè)引才清單，精準招引急需關鍵人才，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才供給精準匹配、產(chǎn)業(yè)升級與人才發(fā)展同頻共振。建立人才引進統(tǒng)計績效考核、及時獎勵、人才工作約談等制度，確保完成5500人引才目標任務。

鼓勵“推陳出新”的新探索。更加注重提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新激勵經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應，宜昌高新區(qū)營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，讓創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風。強化創(chuàng)新政策支撐，制定完善科技創(chuàng)新政策清單，全面落實科研經(jīng)費投入等政策措施，推進8項科技獎勵政策“免申即享”。重點聚焦人福藥業(yè)、長機科技、南玻顯示器、黑旋風鋸業(yè)、中南鵬力、安譜儀器等重點企業(yè)技術需求，鼓勵引導企業(yè)加大研發(fā)投入、開展關鍵核心技術攻關。

堅決打贏民生改善攻堅戰(zhàn)

加快提升社會發(fā)展向心力

民心所愿就是政之所向。宜昌高新區(qū)堅持人民至上的價值理念，始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力改善民生，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。做大做強農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社帶動作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資零突破，完成朱家沖村、裴家崗村柑桔品改面積3000畝，建成水肥藥一體化示范園1600畝、朱家沖村花卉苗木基地1000畝。大力推進鄉(xiāng)村建設行動，深入推進人居環(huán)境整治五年提升行動。積極拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，確保所有村集體經(jīng)濟收入均超過10萬元，力爭新培育經(jīng)營性收入超過100萬元的村3~5個。嚴格貫徹落實耕地保護制度，對新增占用耕地實行“零容忍”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)開展長江禁捕退捕巡查，規(guī)范長江流域垂釣管理，鞏固長江十年禁漁成果。持續(xù)做好非洲豬瘟等重大疫病防疫工作。

以服務均等化增進民生福祉。宜昌高新區(qū)全面落實社會保障和救助政策，統(tǒng)籌推進教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等基本公共服務均等化。加快補齊民生短板，全面完成白洋小學、梅花小學、白洋醫(yī)院一期、東山園區(qū)和生物園區(qū)社區(qū)醫(yī)務室建設，新辦珠海路小學。新建4個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)、4個殘疾人康復站。啟動白洋安置房四期和12個老舊小區(qū)改造項目建設，新建安置房2000套、啟動安置房辦證2500套以上。完成東山園區(qū)市民中心建設、白洋大禮堂改擴建，新建白洋中心文化廣場6000平方米。

以治理現(xiàn)代化維護平安穩(wěn)定。深入推進“筑堡工程”，不斷提升市域社會治理現(xiàn)代化能力和水平。久久為功推進文明典范城市創(chuàng)建，宜昌高新區(qū)調(diào)整優(yōu)化城市綜合管理體制機制，持續(xù)推進停車惠民、垃圾分類、市容環(huán)境秩序“十不見”專項整治等工作，以繡花功夫抓好城市日常運行維護，使典范城市創(chuàng)建在日常工作量變的積累中實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，推進新冠疫苗接種，筑牢疫情防控安全防線。推進平安高新建設，強力推進“找窟窿、堵窟窿、防漏風”專項行動，防范化解個人極端風險、社會矛盾風險、經(jīng)濟金融風險，大力化解信訪積案，確保信訪積案化解率達85%以上，力爭清零。持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，建立健全安全生產(chǎn)治理體系，著力提升安全生產(chǎn)治理能力，實現(xiàn)“一無四降”目標。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，精準科學依法治污，深入推進河長制、林長制，推動全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

堅決打贏功能整合攻堅戰(zhàn)

加快提升改革開放輻射力

開放能助力一個地方緊跟時代步伐、融入世界經(jīng)濟，帶來先進觀念、現(xiàn)代思維，即使深處內(nèi)陸，也依然要面朝“大海”。宜昌高新區(qū)進一步發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的制度優(yōu)勢和綜合保稅區(qū)連通“兩個市場”的功能優(yōu)勢，堅定不移用好改革開放“關鍵一招”，不斷提升開放平臺能級，提高輻射帶動能力。

著力提升經(jīng)濟外向度。圍繞強鏈、補鏈、延鏈，宜昌高新區(qū)將大力引進培育一批進出口額大、輻射帶動強的外向型企業(yè)，重點推動保稅加工項目、保稅貿(mào)易項目發(fā)展，確保宜昌綜保區(qū)新簽約項目30個，完成進出口額70億元以上，宜昌綜保區(qū)進出口排位進入全國前100名。充分發(fā)揮跨境電商協(xié)會等推動作用，打造全球直播平臺，持續(xù)開展“海購節(jié)”、進口商品展等特色活動，更大力度培育跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭全年完成營收15億元、新增入駐企業(yè)50家。

著力提升功能融合度。按照宜昌市委、市政府統(tǒng)一部署，宜昌高新區(qū)優(yōu)化開放平臺，積極推動完善口岸功能。支持人福打造國家級仿制藥技術公共服務中心和國際藥物研究中心。結(jié)合企業(yè)需求，配合推動肉類、水果、糧食等進口商品指定監(jiān)管場所申建工作。協(xié)調(diào)推進宜昌綜保區(qū)物流服務中心、鄰里中心等配套項目建設，不斷完善“吃住行商”配套設施，著力打造外向產(chǎn)業(yè)和都市生活協(xié)調(diào)發(fā)展的開放區(qū)域。

著力提升改革精準度。宜昌高新區(qū)用好自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的制度優(yōu)勢，持續(xù)抓好湖北自貿(mào)區(qū)總體方案及國家、省等下達的各項改革試驗、改革試點經(jīng)驗復制推廣任務落地見效，確?？陀^條件具備的全部完成。深入研究、大力宣傳《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》中原產(chǎn)地累積規(guī)則和零關稅、降稅承諾等，讓大自貿(mào)紅利更多惠及企業(yè)發(fā)展。聚焦發(fā)展所需、問題所在，探索實施一批引領性和撬動性的改革舉措，力爭在全國全省復制推廣制度創(chuàng)新成果5項以上。

標簽： 宜昌高新區(qū) 五大攻堅戰(zhàn) 區(qū)域發(fā)展競爭力 民生改善