記者9月2日獲悉,為進(jìn)一步加強(qiáng)中國債券市場(chǎng)對(duì)外開放的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,便利境外機(jī)構(gòu)投資者配置人民幣債券資產(chǎn),中國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯管理局共同起草并發(fā)布了《中國人民銀行中國證監(jiān)會(huì)國家外匯管理局關(guān)于境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場(chǎng)有關(guān)事宜的公告(征求意見稿)》。
《公告》起草說明指出,《公告》起草一是堅(jiān)持法治化原則。將境外機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入申請(qǐng)從產(chǎn)品調(diào)整為管理人、托管人,按照法人機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)活動(dòng)主體和監(jiān)管對(duì)象的基本思路,夯實(shí)各方責(zé)任義務(wù),便利相關(guān)操作。二是統(tǒng)一準(zhǔn)入管理。按照“同一套標(biāo)準(zhǔn)、同一套規(guī)則的一個(gè)中國債券市場(chǎng)”的原則,統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化入市流程,鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)作為中長(zhǎng)期投資者投資我國債券市場(chǎng)。已進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)的境外機(jī)構(gòu)投資者可以直接或通過互聯(lián)互通方式投資交易所債券市場(chǎng)。三是統(tǒng)一資金管理。統(tǒng)一境外機(jī)構(gòu)投資中國債券市場(chǎng)資金收付、匯兌、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理等,進(jìn)一步優(yōu)化和便利投資資金匯出入,完善資金匯兌和外匯風(fēng)險(xiǎn)管理操作。四是完善與國際接軌的操作安排。簡(jiǎn)化現(xiàn)行結(jié)算代理模式入市流程,上海總部不再要求提交結(jié)算代理協(xié)議。允許境外機(jī)構(gòu)按照“全球托管行+本地托管行”的模式入市投資,推動(dòng)債券名義持有和多級(jí)托管制度落地實(shí)施。五是深化跨部門監(jiān)管合作。堅(jiān)持穿透式數(shù)據(jù)和信息收集。人民銀行、證監(jiān)會(huì)、外匯局按照職責(zé)分工形成監(jiān)管合力,并通過交易報(bào)告制度實(shí)現(xiàn)信息與數(shù)據(jù)互通共享,提升市場(chǎng)透明度,共同維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境。(張莫)
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