上半年各省要實現(xiàn)GDP正增長有困難，要實現(xiàn)財政收入正增長難上加難。

截至7月23日，已有24個省份公布了上半年財政收支數(shù)據(jù)，僅4省財政收入增速轉(zhuǎn)正，分別是青海、河北、廣西、貴州。其中，青海增長5.4%，河北、廣西、貴州的漲幅在1%左右。

受疫情影響最大，湖北上半年財政收入下降38.4%;疫情大幅沖擊旅游經(jīng)濟，海南上半年財政收入下降26.2%。

疫情對財政收入造成沖擊，加上減稅降費政策，上半年地方財政收入平均下降7.9%。相對這個全國平均水平，東部大省財政運行比較平穩(wěn)。

廣東的經(jīng)濟、財政體量穩(wěn)居第一。上半年廣東GDP實現(xiàn)49234.20億元，同比下降2.5%;地方一般公共預算收入6460億元，同比下降5.8%。

江蘇排名第二。上半年江蘇GDP為46722.92億元，同比增長0.9%;地方一般公共預算收入實現(xiàn)4741億元，同比下降2.8%。江蘇上半年GDP增速轉(zhuǎn)正，0.9%的增速在東部大省中位居第一。由于經(jīng)濟形勢較好，江蘇上半年財政收入降幅相對要低。

浙江也很亮眼，上半年GDP實現(xiàn)29087億元，同比增長0.5%;地方一般公共預算收入4253.23億元，下降2.6%。

不得不提的是，浙江上半年財政收入超過上海約320億元，位居第三。21世紀經(jīng)濟報道記者梳理去年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，從地方財政收入季度累計數(shù)據(jù)來看，上海和浙江上演了好幾輪追趕反超的戲碼。一季度浙江超上海，上半年上海重新追回，前三季度浙江再次反超，2019年全年上海地方財政收入超浙江120億元。

疫情助推了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，浙江數(shù)字經(jīng)濟保持較高增長。上半年浙江三產(chǎn)增加值增長2.5%，這是帶動浙江GDP轉(zhuǎn)正的主因。其中，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)服務業(yè)營業(yè)收入同比增長11.5%。

在東部財政大省中，上海、北京的財政收入降幅居前。北京、上海上半年GDP降幅分別為3.2%、2.6%，地方財政收入降幅分別為11%、12.2%。

如果說北京由于疫情防控較為嚴格、6月出現(xiàn)二次疫情，財政收入降幅較大相對好理解，若考慮到上半年金融市場交易活躍，上海財政收入本應獲益，為何其財政收入增速反而比較低呢?

上海上半年GDP實現(xiàn)17356億元，下降2.6%，低于全國水平(-1.6%)。其中，進出口、服務業(yè)增加值等數(shù)據(jù)表現(xiàn)都不錯，降幅僅為0.7%、0.6%，均好于全國水平。不過，工業(yè)數(shù)據(jù)表現(xiàn)相對較差，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值下降6.3%。

上海六個重點行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比下降3.9%，其中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值增長7.2%，汽車制造業(yè)產(chǎn)值下降12.3%，石油化工及精細化工制造業(yè)產(chǎn)值下降6.0%，精品鋼材制造業(yè)產(chǎn)值下降4.1%，成套設備制造業(yè)產(chǎn)值下降5.4%，生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值增長0.5%。

上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授范子英對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，北京、上海作為直轄市，跟廣東、浙江、江蘇等省比起來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構相對單一。上海地方財政收入，對部分產(chǎn)業(yè)依賴度很大，像汽車、房地產(chǎn)、化工等。去年疊加上大規(guī)模減稅降費政策，上海財政收入增速比較低，而且當時還挖掘了部分存量資金，今年財政收入數(shù)據(jù)是比較真實的反映。

財政“優(yōu)等生”收入增速較高

從目前公開情況來看，僅青海、河北、廣西、貴州上半年財政收入增速為正，這些省份上半年GDP增速多數(shù)已轉(zhuǎn)正，比如貴州上半年GDP增長1.5%，增速領先。

不過，21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，河北、廣西、貴州等省財政收入轉(zhuǎn)正，得益于非稅收入的增長，稅收收入依然為負增長。

比如，貴州上半年一般公共預算收入921.80億元，比上年同期增長0.7%。其中，稅收收入537.53億元，下降17.7%。

廣西上半年GDP為10206億元，同比增長0.8%;一般公共預算收入962.05億元，同比增長1.3%。一般公共預算收入中:稅收收入552.87億元，同比下降9.4%;非稅收入409.18億元，同比增長20.5%。

財政部國庫支付中心主任劉金云表示，地方非稅收入13475億元，同比增加713億元，增長5.6%，主要是一些地區(qū)為緩解收支平衡壓力，多渠道盤活國有資源(資產(chǎn))，國有資源(資產(chǎn))有償使用收入和國有資本經(jīng)營收入合計同比增加1013億元。

有地方財政人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，地方可用的國有資源、資產(chǎn)，主要是土地、廠房等不動產(chǎn)。通過出售、出租等，能增加地方可用財力，又不會增加企業(yè)負擔。

青海則是實打?qū)崄碜杂诙愂?。青海上半年GDP1390.74億元，同比增長1%;地方一般公共預算收入145.9億元，同比增長5.4%。其中：稅收收入109.5億元，同比增長7.6%;非稅收入36.5億元，同比下降0.8%。

青海財政廳數(shù)據(jù)顯示，青海上半年稅收正增長，主要源于企業(yè)所得稅(同比增長28.2%)，而第一大主體稅種增值稅仍為負增長(-7.1%)。

范子英表示，這可能得益于2019年企業(yè)所得稅匯算清繳。企業(yè)所得稅為當年預繳，下年5月底前完成匯算清繳，今年由于疫情延長到6月底。部分企業(yè)由于預繳不足，今年需要補繳部分稅款，相當于去年的稅收留到了今年。

湖北、海南降幅居前

4月8日零時，武漢解封。

湖北是受疫情影響最大的省份，相較于部分省份3月份開啟復工復產(chǎn)的進程，湖北這項工作推遲到4月。

湖北上半年GDP完成17480.51億元，恢復至上年同期的八成，同比下降19.3%。上半年湖北地方一般公共預算收入完成1208.88億元，下降38.4%。不過，在中央政策扶持下，上半年湖北地方一般公共預算支出完成3543.21億元，下降12.5%。

湖北省統(tǒng)計局副局長葉青對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，湖北上半年恢復最快的是工業(yè)，5月份工業(yè)增速轉(zhuǎn)正(2%)，6月份加快到4%。消費影響較大，上半年社會消費品零售總額下降34%。上半年進出口總額下降1.5%，恢復得比較快，因為湖北有一批疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，通過中歐班列出口歐洲等地，與東南亞的貿(mào)易占比也在增加。

6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》對外發(fā)布，海南迎來自貿(mào)港紅利。不過，6月的好局面，還不足以彌補前5個月的損失。

上半年海南GDP實現(xiàn)2383億元，同比下降2.6%;地方一般公共預算收入329.2億元，下降26.2%。

海南旅游消費受到很大影響，上半年，海南省接待游客人數(shù)1966.43萬人次，旅游收入227.68億元，同比分別下降49.0%、53.6%。

6月免稅政策帶動明顯，但整體消費受影響仍大。上半年海南離島免稅品零售額85.72億元，同比增長30.7%;其中，6月份零售額22.99億元，同比增長235%。但上半年海南省社會消費品零售總額799.45億元，同比仍下降16.2%。

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