近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，降費(fèi)率政策將于5月1日起正式實(shí)施。

有哪些措施來降低社保費(fèi)率?社保繳費(fèi)基數(shù)怎么調(diào)?這些問題，一起來看看國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上人社部副部長游鈞的權(quán)威解答——

有哪些措施來降低社保費(fèi)率?

游鈞：

《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》直接降低社保費(fèi)率的措施主要有兩項(xiàng)：

一是降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例。從2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，單位繳費(fèi)比例高于16%的省份可降至16%。

二是現(xiàn)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策延期一年到2020年的4月30日。也就是說失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)實(shí)施1%的總費(fèi)率，工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率是各地可繼續(xù)根據(jù)基金累計(jì)結(jié)余的情況來確定降低的幅度(累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)18—23個(gè)月可下調(diào)20%，24個(gè)月以上可下調(diào)50%)。

此次降費(fèi)政策中有一項(xiàng)是調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策，怎么調(diào)?有哪些好處?

游鈞：

一個(gè)單位或者個(gè)人繳納的社保費(fèi)與兩個(gè)因素有關(guān)，一是繳費(fèi)比例，叫費(fèi)率;二是繳費(fèi)基數(shù)，叫費(fèi)基。

費(fèi)率和費(fèi)基的任何一個(gè)因素的調(diào)整變動(dòng)都會(huì)對(duì)繳費(fèi)的金額產(chǎn)生影響。這次降費(fèi)的方案對(duì)此問題進(jìn)行了綜合的考慮，除了降低費(fèi)率政策以外，對(duì)社保繳費(fèi)基數(shù)的政策進(jìn)行了調(diào)整，明確以全口徑的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的平均工資來作為核定職工繳費(fèi)基數(shù)的上下限的指標(biāo)。

職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是以本人月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，但是為了促進(jìn)公平，使得職工退休以后養(yǎng)老金的水平能夠保證他的基本生活，所以政策規(guī)定要按照職工平均工資的一定比例來確定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的上限和下限，俗稱叫“保底封頂”，這也是國際上很多國家通行做法。

之前政策是以本省份上年度非私營單位在崗的職工月平均工資的300%作為上限，60%作為下限。由于非私營單位在崗職工的平均工資統(tǒng)計(jì)范圍比較小，所以導(dǎo)致指標(biāo)水平比較高。2017年我國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工的月平均工資是6343元，同期私營單位從業(yè)人員的平均工資為3813元，前者是后者的1.66倍，以非私營單位在崗職工的平均工資作為確定繳費(fèi)基數(shù)的上下限在實(shí)際操作過程中就出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)過高導(dǎo)致負(fù)擔(dān)過重的情況。

這次降費(fèi)方案提出以全口徑的城鎮(zhèn)單位的就業(yè)人員的平均工資，能夠更合理地反映參保人員實(shí)際平均工資水平，用它來作為確定繳費(fèi)基數(shù)上下限的指標(biāo)，工資水平較低的職工繳費(fèi)基數(shù)就可相應(yīng)的降低，繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)就會(huì)減輕。小微企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的工資水平總體是偏低的，不少職工是按照繳費(fèi)基數(shù)的下限來繳費(fèi)，加上降費(fèi)政策，他們的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)會(huì)進(jìn)一步減輕，能夠更多受益。

經(jīng)過測(cè)算，按照全國平均水平來推算繳費(fèi)基數(shù)的上下限口徑調(diào)整以后，以職工繳費(fèi)基數(shù)下限繳費(fèi)的企業(yè)在單位費(fèi)率降到16%的基礎(chǔ)上，實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)通過口徑的調(diào)整，可再下降兩到三個(gè)百分點(diǎn)。

這次綜合降費(fèi)方案里還對(duì)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)政策做了規(guī)定。為便于他們參保繳費(fèi)，這次降費(fèi)方案明確個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可以在全口徑的平均工資的60%到300%之間自愿選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。過去是在崗職工平均工資的100%，現(xiàn)在是在全口徑平均工資60%到300%之間選擇。收入低的可以選擇低基數(shù)繳費(fèi)，這樣可以減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，收入高的人員也可以選擇較高的繳費(fèi)基數(shù)，來提高自己退休后的養(yǎng)老金水平，體現(xiàn)“多繳多得”。

標(biāo)簽： 社?；鶖?shù)怎么調(diào)整金額