7月起,大額現(xiàn)金管理試點將在河北省、浙江省、深圳市三地啟動,個人存取10萬以上或須登記。
記者了解到,近日央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于開展大額現(xiàn)金管理試點的通知》。該《通知》表示,試點為期2年,先在河北省開展,再推廣至浙江省、深圳市。
海都君從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,未來福建省會否推行,需根據(jù)上述省市的試點情況而定。目前,總行方面尚未明確推行時間表。
為何先三個省市開展試點?
專家表示,鑒于各地經(jīng)濟金融情況各異,部分地區(qū)先行先試是當(dāng)前形勢下推進大額現(xiàn)金管理的有效路徑,有利于在控制風(fēng)險的前提下驗證最佳的操作方案,逐步推廣合理用現(xiàn)理念,為建立大額現(xiàn)金管理長效機制奠定基礎(chǔ)。
根據(jù)試點方案,2020年7月,先在河北省開展試點。2020年10月起,浙江省、深圳市開展試點。
在具體的試點中,央行要求管理金額起點須符合人民銀行總行對起點金額以上業(yè)務(wù)筆數(shù)、金額在總業(yè)務(wù)量中比例要求,不影響個人、企業(yè)特別是個體工商戶正常、合理的用現(xiàn)需要,對監(jiān)測非常規(guī)大額用現(xiàn)行為有針對性,既避免銀行業(yè)金融機構(gòu)工作負(fù)擔(dān)過重,又對客戶的整體影響較小。
經(jīng)試點行調(diào)研分析,各地對公賬戶管理金額起點均為50萬元,對私賬戶管理金額起點分別為河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。
根據(jù)試點方案,試點地區(qū)金融機構(gòu)要規(guī)范大額取現(xiàn)預(yù)約業(yè)務(wù)。銀行需要明確客戶預(yù)約時間、渠道方式、信息要素,并保存預(yù)約信息,向試點地區(qū)央行報送。
為何要管理大額現(xiàn)金?
現(xiàn)在移動支付、銀行卡等各種支付手段十分便捷,為何在此時還要管理大額現(xiàn)金?
此次規(guī)范大額現(xiàn)金主要是為了打擊犯罪、維護國家經(jīng)濟金融安全。由于現(xiàn)金具有不記名、不可追蹤等特點,大額現(xiàn)金容易為貪污腐敗、偷逃稅等洗錢犯罪行為和地下經(jīng)濟活動提供便利,可能危及國家經(jīng)濟金融秩序和安全。2017年,中國人民銀行調(diào)研發(fā)現(xiàn),有單次取款超過1億元現(xiàn)金的情況,在如今銀行卡支付、銀行轉(zhuǎn)賬等方式十分便捷的環(huán)境下,這種情況不合常理。
專家表示,近年來,現(xiàn)金特別是大額現(xiàn)金需求仍呈上升態(tài)勢。與此同時,我國大額現(xiàn)金流通監(jiān)測和管理方面仍屬空白,已經(jīng)與我國市場經(jīng)濟發(fā)展和社會治理的需要不相適應(yīng)。
應(yīng)從我國實際出發(fā),優(yōu)化大額現(xiàn)金服務(wù),引導(dǎo)并規(guī)范社會公眾現(xiàn)金使用行為,保證合理需求、抑制不合理需求、遏制非法需求,以達(dá)到降低社會成本、打擊大額現(xiàn)金違法犯罪、防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險的管理目標(biāo)。
從其他國家的經(jīng)驗來看,一些發(fā)達(dá)國家普遍把大額現(xiàn)金管理作為社會治理和國際合作的重要內(nèi)容,采取從嚴(yán)從緊的管控措施。適應(yīng)當(dāng)前形勢需要,我國亟需加強大額現(xiàn)金管理,保障合理需求,抑制不合理需求,遏制利用大額現(xiàn)金進行違法犯罪。
是否會影響到大家的正常生活?
政策解讀顯示,大額現(xiàn)金管理不會明顯影響到社會公眾日常經(jīng)濟活動。
一是目前我國如現(xiàn)金、票據(jù)、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上、移動等支付方式多且應(yīng)用廣,多元化支付方式能夠滿足絕大多數(shù)社會公眾日常生產(chǎn)生活的需要。
二是大額現(xiàn)金管理金額起點設(shè)置經(jīng)過調(diào)研論證,高于絕大多數(shù)社會公眾日?,F(xiàn)金使用量。
三是只要客戶依規(guī)履行登記義務(wù),大額存取現(xiàn)并不受到限制?!吨腥A人民共和國商業(yè)銀行法》規(guī)定“商業(yè)銀行辦理個人儲蓄存款業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則”,在合法合理的前提下,居民存取款自由和個人隱私以及企業(yè)的相關(guān)商業(yè)秘密受充分保護。
四是對主動提出現(xiàn)金服務(wù)需求的社會公眾,銀行業(yè)金融機構(gòu)會提前做好現(xiàn)金服務(wù)保障措施,進一步提高現(xiàn)金服務(wù)水平。(羅丹凌)
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