轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟長遠發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升需要市場化、國際化、工業(yè)化和城市化這四個方面的“傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型”，并不僅僅是延續(xù)，更重要的是深化。長期來看，決定中國經(jīng)濟增長前景的是消費增長、服務(wù)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化(智能化)和綠色經(jīng)濟建設(shè)等方面“新轉(zhuǎn)型”的突破。這是中國經(jīng)濟“轉(zhuǎn)大彎”，成功實現(xiàn)“彎道超車”的關(guān)鍵。

改革開放以來，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了市場化(marketisation，或者說“經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌”，transition)、國際化(internationalization)、工業(yè)化(industrialization)和城市化(urbanization)四個關(guān)鍵轉(zhuǎn)型。從計劃到市場，從封閉到開放，從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村主導(dǎo)到一個工業(yè)化、現(xiàn)代化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)——借助這四方面轉(zhuǎn)型的合力，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)30多年的高速增長，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上前所未有的“中國奇跡”。

傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型的深化

二次改革。改革帶來的市場化轉(zhuǎn)型一直是中國經(jīng)濟增長的原動力。從1978年農(nóng)村改革啟動到1984年城市改革啟動，中國經(jīng)濟開始隨著市場化改革的不斷擴展和深化獲得增長的動力。前期改革的效應(yīng)在1992年鄧小平發(fā)表南方談話的刺激下爆發(fā)，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了第一輪超高速增長(可以稱作“南巡景氣”)。十年之后，加入世界貿(mào)易組織的中國經(jīng)濟迎來另一輪超高速增長(可以稱作“入世景氣”)和一輪規(guī)模空前的財富大爆炸。前者以1980年代的早期市場化改革為保障，而后者則離不開1990年代后期的全面市場化改革奠定的基礎(chǔ)。實際上，2010年代的改革舉措是前期改革的延續(xù)，但從其涉及范圍之廣泛、影響之深入來看，改革2.0是對改革1.0的全面突破——“二次改革”能否順利實施將是中國經(jīng)濟走向巔峰的關(guān)鍵。

下一階段的經(jīng)濟改革在全面規(guī)劃、整體布局的同時，應(yīng)抓住重點，力求在關(guān)乎中國經(jīng)濟全局的重大問題上首先有所作為。三方面關(guān)系的處理尤其重要。首先是經(jīng)濟與環(huán)境、社會的關(guān)系問題。這方面，應(yīng)正視經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護、收入提高和社會進步、財富水平和民眾幸福等方面的“落差”，以積極有序的社會治理和體制改革解決關(guān)乎民生、民權(quán)的重要問題——這其中既有經(jīng)濟問題，也有政治、社會、生態(tài)和文化問題。其次，經(jīng)濟領(lǐng)域最重要的是市場和政府的關(guān)系問題。關(guān)鍵是糾正政府和市場的功能錯位，明確界定兩者的邊界——既發(fā)揮有效、有力的市場在資源配置中的決定性作用，又以有限、有為的政府作為應(yīng)對市場失靈，解決市場機制無法有效解決的問題。

2018年，中國經(jīng)濟增長6.6%，雖是1990年以來最低，但對世界經(jīng)濟增長的貢獻率依然達30%，而僅其增量就相當于澳大利亞GDP。

2019年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標設(shè)定為6%—6.5%。根據(jù)長期記錄和現(xiàn)實能力，中國依然會實現(xiàn)預(yù)期，依然是世界經(jīng)濟第一動力。

穩(wěn)中有進是中國的“主動選擇”，也是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然，可為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供充足空間。

中國秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，并堅決實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

2018年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級：第三產(chǎn)業(yè)占比達52.2%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高了1.2個百分點。

中國雄心勃勃的科技創(chuàng)新，是人類科技創(chuàng)新的重要組成，是推動人類探索未知領(lǐng)域的新力量。

全國政協(xié)委員、前央行貨幣政策委員會委員李稻葵表示，中國涌現(xiàn)的新技術(shù)給其他發(fā)展中國家提供了可承受價格的技術(shù)分享，可幫助后者經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級。

中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也為在華外資企業(yè)創(chuàng)造新的市場前景。中國去年吸引外資8856億元，創(chuàng)歷史新高。

中國美國商會本月初發(fā)布調(diào)查顯示，絕大多數(shù)受訪美國企業(yè)表示，今年在華業(yè)務(wù)將比上年增長。

投資、出口、消費協(xié)調(diào)拉動，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個必要標志。

多家國際權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，不久中國將超過美國成為世界最大消費市場。

2018年，中國社會消費品零售總額增長9.0%，消費對經(jīng)濟增長貢獻率升至76.2%。

全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說，從“世界工廠”到“世界市場”，中國持續(xù)提升全球市場需求。

經(jīng)驗與借鑒

受訪的全國政協(xié)委員認為，轉(zhuǎn)型升級是全世界面臨的共同經(jīng)濟課題，中國的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗對于世界來說，具有借鑒意義。

沙特正為實現(xiàn)自己的“2030愿景”而努力——通過打造工業(yè)園區(qū)進行多元化的經(jīng)濟革命。沙特開始在全球范圍內(nèi)招商引資，其中一個重要目標便是中國。

全國政協(xié)委員、中沙泰達工業(yè)園區(qū)管理有限公司總經(jīng)理管學(xué)斌說，與沙方分享轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，有助于其走向成功。

中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型探索，不僅拓展了廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的途徑，也給發(fā)達國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了思路借鑒。

曾有西方觀點認為，中國處于經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵時刻，只有變得更像西方，才能最終成為富裕經(jīng)濟體。

然而，此觀點忽略了中國制度的獨特性和優(yōu)越性。

“中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的政府宏觀調(diào)控能力，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一些做法，是外界應(yīng)予重視的方面。”李稻葵說。(參與采寫：李鯤、徐揚)

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