“周五出爐的就業(yè)人數(shù)將是個(gè)大數(shù)字”,周二,美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾信誓旦旦地打包票。不過(guò),從目前的形勢(shì)來(lái)看,特朗普很可能馬上就會(huì)被打臉了。周三,有著“小非農(nóng)”之稱的美國(guó)自動(dòng)數(shù)據(jù)處理公司(ADP)公布了7月的就業(yè)增加人口,16.7萬(wàn)的新增就業(yè)人口幾乎可以用大失所望來(lái)形容。
這并不夸張,畢竟相較于16.7萬(wàn),市場(chǎng)此前普遍預(yù)期的是100萬(wàn)-150萬(wàn)。與此同時(shí),16.7萬(wàn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于6月增加的就業(yè)人口,ADP的數(shù)據(jù)顯示,6月就業(yè)人口從增加236.9萬(wàn)修正為增加431.4萬(wàn)。
在聲明中,ADP研究院副院長(zhǎng)兼聯(lián)合負(fù)責(zé)人阿胡·耶迪爾馬茲坦言,“勞動(dòng)力市場(chǎng)的復(fù)蘇在7月有所放緩,我們看到經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)各種規(guī)模和不同行業(yè)的企業(yè)都產(chǎn)生了影響”。根據(jù)ADP的細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù),7月服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加16.6萬(wàn)人,商品生產(chǎn)行業(yè)增加1000人。休閑和酒店行業(yè)的就業(yè)人數(shù)在此前兩個(gè)月增長(zhǎng)逾300萬(wàn)人,7月僅增長(zhǎng)3.8萬(wàn)人。
這一系列數(shù)據(jù)已經(jīng)表明,隨著全美疫情的反復(fù),重返職場(chǎng)的民眾正在大幅降低,美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的復(fù)蘇腳步被嚴(yán)重拖慢。
目前,疫情在美國(guó)的肆虐步伐仍未停歇,用俄亥俄州州長(zhǎng)邁克·德瓦恩的話來(lái)說(shuō),“它的傳播就像野火,非??膳?rdquo;,該州已經(jīng)有近10萬(wàn)人確診感染。
放眼全美,據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至美國(guó)東部時(shí)間8月5日18時(shí),全美共報(bào)告新冠肺炎確診4811128例,死亡157690例。
在接受CNN采訪時(shí),美國(guó)頂級(jí)傳染病專家安東尼·福奇博士直言不諱,“美國(guó)的新冠肺炎疫情就是世界上最嚴(yán)重的。我們(美國(guó)人口)還不到世界總?cè)丝诘?%,但新冠肺炎感染人數(shù)卻占到了全球總數(shù)的20%-25%”。
在如野火般的疫情面前,美國(guó)的企業(yè)也越來(lái)越撐不住了,從另一個(gè)方向扯住了美國(guó)就業(yè)復(fù)蘇的腳步。根據(jù)全美獨(dú)立企業(yè)聯(lián)合會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查,1/5的美國(guó)小企業(yè)在用完聯(lián)邦薪資保護(hù)計(jì)劃貸款后,正在考慮或者已經(jīng)解雇員工。而另一項(xiàng)由康奈爾大學(xué)牽頭的民調(diào)顯示,由于薪資保護(hù)計(jì)劃重返工作崗位的員工中,約1/4已被告知可能會(huì)被再次解雇。
薪資保護(hù)計(jì)劃,正是過(guò)去幾個(gè)月就業(yè)復(fù)蘇的主要推動(dòng)力。包括麻省理工學(xué)院教授大衛(wèi)·奧托爾在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在7月22日發(fā)布的研究報(bào)告中指出,作為美國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的核心經(jīng)濟(jì)政策,薪資保護(hù)計(jì)劃將就業(yè)人數(shù)提高了2%-4.5%。直接向企業(yè)提供貸款有助于緩解疫情期間的就業(yè)損失,可能幫助挽救了140萬(wàn)-320萬(wàn)個(gè)工作崗位。
而作為3月出臺(tái)的《關(guān)懷法案》的一部分,薪資保護(hù)計(jì)劃至今已向小企業(yè)主提供超過(guò)5000億美元的貸款,但申請(qǐng)截止日期為8月8日,到期日越來(lái)越近了,裁員可能是資金枯竭的小企業(yè)們唯一的選擇。
與此同時(shí),每周600美元的失業(yè)救助金也已于7月底到期,經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·里爾估計(jì),有540萬(wàn)美國(guó)人申請(qǐng)失業(yè)不久將面臨財(cái)務(wù)危機(jī)。
而就在各項(xiàng)救助計(jì)劃告罄時(shí),美國(guó)兩黨對(duì)于下一階段的救助計(jì)劃仍沒(méi)個(gè)定論。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月5日,兩黨的談判拖入第十天,眾議院議長(zhǎng)佩洛西、參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽和白宮辦公廳主任梅多斯還在博弈。
在失業(yè)救助金的金額、是否向州和地方政府提供援助等方面,雙方仍然無(wú)法達(dá)成一致。梅多斯周三甚至對(duì)媒體表示,如果民主黨和共和黨不能在本周末達(dá)成協(xié)議,納稅人就不用再抱著政府發(fā)布第二份刺激計(jì)劃的希望了。
不過(guò),略有希望的是,舒默稱,在周二的爭(zhēng)吵之后,雙方都作出了“讓步”。
值得注意的是,就在兩黨對(duì)于財(cái)政政策爭(zhēng)論不休的同時(shí),美國(guó)財(cái)政部已經(jīng)擴(kuò)大了未來(lái)幾個(gè)月的長(zhǎng)期債券發(fā)行計(jì)劃。根據(jù)財(cái)政部周三的說(shuō)法,將在下周的到期國(guó)債再融資操作中發(fā)行創(chuàng)紀(jì)錄的1120億美元國(guó)債,包括3年、10年和30年期國(guó)債。
一方面,增加長(zhǎng)期債券的發(fā)行,可以扭轉(zhuǎn)聯(lián)邦債務(wù)余額平均期限縮短的情況;另一方面,根據(jù)摩根大通策略師最近的計(jì)算,美國(guó)國(guó)債的平均到期期限已降至2011年以來(lái)的最低水平,這意味著借錢(qián)也更便宜了。畢竟,隨著新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的臨近,財(cái)政部的資金需求仍存在不確定性。
“關(guān)鍵還是要先控制住疫情”,在中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策研究會(huì)副主任徐洪才看來(lái),現(xiàn)在疫情對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響非常大,二季度的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)說(shuō)明了問(wèn)題,三季度的表現(xiàn)也堪憂?,F(xiàn)在疫情還沒(méi)控制住,就匆忙恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、推刺激計(jì)劃也沒(méi)有太大用處。
8月7日,美國(guó)非農(nóng)就業(yè)報(bào)告就將正式公布,7月的整體就業(yè)情況也將浮出水面。但在難看的7月ADP數(shù)據(jù)下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景并不樂(lè)觀。好在,在新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將出未出之際,市場(chǎng)的焦點(diǎn)已經(jīng)不在就業(yè)數(shù)據(jù)上了,就看兩黨能否在肆虐的疫情和糟糕的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下退一步海闊天空了。(陶鳳湯藝甜)
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