縣電視臺處于“四級辦電視”廣電金字塔的最底層，事關(guān)宣傳的觸角延伸至“最后一公里”，縣電視臺支系媒體的改革也事關(guān)整個廣電改革的大盤，更是事關(guān)文化體制改革的重大舉措。

一方面，面對新媒體的擠壓，電視媒體內(nèi)的兩級分化，縣電視臺面臨著的媒體競爭和大環(huán)境變化雙重擠壓，生存境況日趨惡劣;一方面，如何解決人才問題，培養(yǎng)一批具有干勁的隊伍，留住人才、吸引人才成為縣級電視臺的當(dāng)務(wù)之急。

從近年來地方電視臺改革的舉措中，我們發(fā)現(xiàn)兩大共性特點：多地對縣電視臺進(jìn)行財政扶持，各地密集涌現(xiàn)“縣級融媒體中心”。這一定程度上說明，在地方機構(gòu)改革進(jìn)入倒計時的當(dāng)下，部分縣電視臺已經(jīng)拉開了新一輪改革序幕。

拿出500萬元作宣傳獎勵基金：

多地對縣電視臺進(jìn)行財政扶持

中國教育電視臺總編輯胡正榮曾指出，我們不能熟視無睹的是廣播電視等傳統(tǒng)媒體正在面臨巨大的挑戰(zhàn)，作為主流媒體的廣電的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力也正在受到來自各種力量的侵蝕。

早前2016年12月，《河北日報》的一篇報道就提到，河北省“兩辦”已經(jīng)發(fā)文明確加強對各級新聞媒體的財政支持。報道稱，廊坊市研究2017年在全省率先實現(xiàn)對各級新聞媒體的財政支持全覆蓋，切實做好對各級新聞媒體的財政保障，推動新聞單位加快改革發(fā)展。

湖北省新聞出版廣電局與湖北省財政廳在2016年11月份聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的實施意見》中也明確提出“加大財政政策扶持力度”。2017年，湖北省新聞出版廣電局等六部門印發(fā)了《關(guān)于扶持縣級廣播電視臺發(fā)展的意見》的通知。

2017年，湖南永興縣委、縣政府對支持縣廣播電視臺發(fā)展提出了“一重三保障”的具體舉措：對22個空編問題，將實行公開擇優(yōu)補編。人員運轉(zhuǎn)經(jīng)費方面，由縣財政予以基本保障，此舉一攬子解決了當(dāng)?shù)貜V播電視臺人、財、物等方面的后顧之憂，有利于解決當(dāng)?shù)乜h級廣播電視臺地位下降、隊伍不穩(wěn)、保障乏力、機制不順、人才匱乏、包袱沉重等問題。

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：自2017年以來，包括河北、湖北、湖南、山東等多地出臺了關(guān)于縣電視臺的改革意見，在一系列改革措施中，“財政扶持”成為高頻詞，多地通過各種方式對縣級廣播電視臺進(jìn)行財政支持。

2017年4月，山東省新聞出版廣電局牽頭起草的《關(guān)于促進(jìn)縣級廣播電視臺改革發(fā)展的意見》，由山東省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)。山東省局根據(jù)《意見》要求，研究制定縣級臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，確保扶持政策和規(guī)范措施落實到位。

而據(jù)《濰坊日報》近日報道稱，山東省濰坊市高密市將廣播電視中心管理體制和經(jīng)費類型明確為市政府直屬公益二類事業(yè)單位，將在編人員工資保險等納入年度財政預(yù)算，解除職工后顧之憂。高密市財政每年拿出500萬元作為宣傳獎勵基金，用于獎勵有影響力的新聞精品和重大公益宣傳任務(wù)。把新視聽公司納入國有企業(yè)的監(jiān)管和考核，公司領(lǐng)導(dǎo)班子組成按照國有公司管理辦法進(jìn)行選聘和管理。

高密市這一舉動說明山東縣電視臺財政扶持已經(jīng)落地，可以預(yù)測的是，隨著各地財政扶持政策的縱深推進(jìn)，更多的縣電視臺扶持政策也將會陸續(xù)著陸，此舉對于縣級電視臺無疑是巨大利好，也進(jìn)一步確保了黨媒隊伍的穩(wěn)定，有利于筑牢宣傳思想文化領(lǐng)域主陣地。

資深媒體觀察人士郭全中曾發(fā)文指出，財政補貼有助于傳統(tǒng)媒體的融合轉(zhuǎn)型，但是僅僅是財政補貼不可能解決根本問題，實踐已經(jīng)證明，僅僅依靠財政撥款會導(dǎo)致自身市場競爭力嚴(yán)重下降，這就要求政府在對傳統(tǒng)媒體進(jìn)行財政補貼時進(jìn)行嚴(yán)格的考核，通過建立起科學(xué)有效的績效評估機制，根據(jù)新聞機構(gòu)提供新聞的數(shù)量和質(zhì)量給予相應(yīng)的資金支持。(小叔)

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