深圳特區(qū)報(bào)2019年12月1日訊 深圳越來(lái)越好的營(yíng)商環(huán)境,令眾多中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。深圳市工業(yè)和信息化局昨日透露,截至今年9月,深圳中小企業(yè)數(shù)量達(dá)197.1萬(wàn)家,占企業(yè)總數(shù)的99.6%。中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展,讓深圳每千人擁有商事主體約240戶、企業(yè)150戶,創(chuàng)業(yè)密度連續(xù)多年居全國(guó)第一。2018年中小企業(yè)創(chuàng)造的GDP達(dá)11583.19億元,占深圳GDP的近50%,上繳稅收占全市企業(yè)稅收的70%。
據(jù)了解,深圳中小企業(yè)的發(fā)展成就不僅表現(xiàn)在“量”上,更表現(xiàn)在“質(zhì)”上。統(tǒng)計(jì)顯示,深圳1.44萬(wàn)家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中,80%以上為以民營(yíng)為主體的中小企業(yè);全市具“專(zhuān)精特新”特色的創(chuàng)新型中小微企業(yè)數(shù)量居全國(guó)大中城市前列;全市授權(quán)專(zhuān)利七成以上來(lái)自中小企業(yè)。發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的民營(yíng)中小企業(yè)群體,已經(jīng)成為深圳自主創(chuàng)新的一支重要力量,在推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上,發(fā)揮著不可或缺的關(guān)鍵作用。
“四個(gè)千億”支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
深圳先后出臺(tái)《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》《深圳市關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》等針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的專(zhuān)門(mén)性政策文件,審議通過(guò)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》,首次在法治層面為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。
值得一提的是,2018年,深圳出臺(tái)《關(guān)于以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》,并明確提出“四個(gè)千億”計(jì)劃:確保2018年企業(yè)減負(fù)降成本1000億元以上;實(shí)現(xiàn)新增銀行信貸規(guī)模1000億元以上;實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)新增發(fā)債1000億元以上;設(shè)立總規(guī)模1000億元的深圳市民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金,給民營(yíng)企業(yè)送上“看得見(jiàn)的實(shí)惠”,同時(shí)不扣不折抓好清欠工作落實(shí),累計(jì)清償欠款30396.92萬(wàn)元,清償完成100%,充分展現(xiàn)深圳堅(jiān)定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的決心和信心。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化在深創(chuàng)業(yè)更有信心
去年11月,普華永道發(fā)布《2018中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》,深圳躍居榜首。記者了解到,深圳出臺(tái)的《關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的若干措施》,提出20大改革措施、126個(gè)政策點(diǎn),把營(yíng)商環(huán)境打造成深圳的“閃亮名片”。
保障中小企業(yè)平等發(fā)展方面,僅2018年,深圳清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策文件1108份,廢止、調(diào)整或不予以出臺(tái)74份;保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,出臺(tái)《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》,提出36項(xiàng)舉措,對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)施全方位保護(hù)。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面,深圳大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),上線“i深圳”統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)App,推廣掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事,推出“不見(jiàn)面審批”“全城通辦”事項(xiàng)各300項(xiàng),40多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”。同時(shí),深圳深化商事制度改革,推出“三十證合一”和“多報(bào)合一”,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從9天縮短至4天,企業(yè)開(kāi)辦便利度連續(xù)3年排名全省第一。商事信用建設(shè)方面,深圳建設(shè)覆蓋全社會(huì)統(tǒng)一的公共信用信息管理系統(tǒng),歸集商事主體信用數(shù)據(jù)6.5億條,個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)超10億條;上線公眾版“深信”App,實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)全國(guó)1億家商事主體信用信息的“一站式”免費(fèi)查詢。
切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)落到實(shí)處
近年來(lái),深圳陸續(xù)推出一系列降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的措施,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。據(jù)介紹,2018年深圳為企業(yè)減負(fù)1418億元,預(yù)計(jì)2019年減負(fù)金額可達(dá)1500億。
減稅降費(fèi)方面,深圳出臺(tái)提升納稅便利度20條,實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。2018年深圳135萬(wàn)戶小微企業(yè)享受稅收減免總額34.63億元,預(yù)計(jì)2019年可實(shí)現(xiàn)新增減稅規(guī)模約860億元。降低人力資源成本方面,有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《深圳市降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》,全面實(shí)施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)低費(fèi)率。2018年全年通過(guò)降費(fèi)率及實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率等舉措實(shí)現(xiàn)減負(fù)102.13億元,2019年已為企業(yè)減負(fù)約97.88億元。降低企業(yè)用電、用地成本方面,在落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一降電價(jià)基礎(chǔ)上,深圳對(duì)先進(jìn)高技術(shù)制造企業(yè)和部分工商業(yè)企業(yè)電價(jià)分別再降20%和10%。同時(shí),深圳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地使用方式,規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng),切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用房成本。
深圳持續(xù)加大財(cái)政支持力度。每年安排市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金超2億元,對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等給予資助。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的政府采購(gòu)支持,對(duì)小型企業(yè)、微型企業(yè)所投產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除,支持中小微企業(yè)參標(biāo)競(jìng)標(biāo)。
專(zhuān)項(xiàng)資金緩解“融資難”“融資貴”
支持民營(yíng)中小企業(yè)改制上市。深圳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我市中小企業(yè)改制上市和并購(gòu)重組的若干措施》,支持企業(yè)通過(guò)改制上市解決企業(yè)融資問(wèn)題。目前,深圳在境內(nèi)外上市企業(yè)累計(jì)達(dá)到415家,中小板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)總量210家,新增科創(chuàng)板2家,連續(xù)13年居國(guó)內(nèi)大中城市首位。
深圳在全國(guó)率先采取上市公司紓困措施。市屬國(guó)資出資150億元放大至300億元,化解上市公司平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)。目前已累計(jì)決策為54家上市公司提供股權(quán)、債權(quán)流動(dòng)性支持,涉及專(zhuān)項(xiàng)資金約170.27億元。
建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。深圳安排50億元財(cái)政資金用于對(duì)銀行機(jī)構(gòu)為深圳中小微企業(yè)放貸形成的不良貸款,最高按50%的比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,撬動(dòng)貸款249.65億元。
發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展基金直投作用。據(jù)透露,深圳設(shè)立市中小微企業(yè)發(fā)展基金,總規(guī)模達(dá)到105億元,成為全國(guó)最大的中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金。在全國(guó)率先成立50億元的天使投資母基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向種子期、初創(chuàng)期天使類(lèi)項(xiàng)目,助推全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)。為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)提供投融對(duì)接一站式綜合金融服務(wù),平臺(tái)注冊(cè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)123家,注冊(cè)企業(yè)1.89萬(wàn)家,累計(jì)解決融資需求641筆,融資金額共計(jì)113.8億元。良好的金融環(huán)境、資本環(huán)境以及一系列政策措施讓深圳一大批中小創(chuàng)高新術(shù)業(yè)如同插上了翅膀,飛得更高飛得更遠(yuǎn)。(吳德群)
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