據(jù)湖南人民政府網(wǎng)站5月15日消息,湖南省人民政府辦公廳14日發(fā)布《全省禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置方案》稱(chēng),根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策,對(duì)禁食陸生野生動(dòng)物的人工繁育主體退出補(bǔ)償分兩批進(jìn)行。第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種,其中人工繁育主體自主確認(rèn)且經(jīng)林業(yè)部門(mén)同意為非食用性用途的,對(duì)其人工繁育主體不予補(bǔ)償。
全省禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置方案
一、總體要求
(一)依法依規(guī),統(tǒng)一政策。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正,做好禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置等工作,由省級(jí)統(tǒng)一制定退出補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé),縣級(jí)為主。實(shí)行縣級(jí)負(fù)責(zé)、市級(jí)督辦、省級(jí)督查的工作機(jī)制。落實(shí)部門(mén)責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作。
(三)分批補(bǔ)償,科學(xué)處置??h市區(qū)人民政府要準(zhǔn)確掌握情況,在補(bǔ)償程序啟動(dòng)前幫助人工繁育主體將需要納入補(bǔ)償范圍的在養(yǎng)野生動(dòng)物轉(zhuǎn)作非食用性合法用途;盡量減少人工繁育主體的損失,實(shí)行分批補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)轿缓?,根?jù)實(shí)際情況和物種習(xí)性科學(xué)處置禁食野生動(dòng)物。
二、補(bǔ)償政策
(一)補(bǔ)償范圍。持有合法有效陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證的主體;為合法陸生野生動(dòng)物人工繁育專(zhuān)業(yè)合作社(企業(yè))代養(yǎng)且簽訂代養(yǎng)協(xié)議的人工繁育主體;2020年2月24日前,向縣級(jí)林業(yè)部門(mén)提交陸生野生動(dòng)物人工繁育許可申請(qǐng)且符合條件的人工繁育主體。2020年2月24日前已經(jīng)依法取締的違法從事陸生野生動(dòng)物人工繁育的主體不納入補(bǔ)償范圍。
(二)補(bǔ)償批次。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策,對(duì)禁食陸生野生動(dòng)物的人工繁育主體退出補(bǔ)償分兩批進(jìn)行。第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種,其中人工繁育主體自主確認(rèn)且經(jīng)林業(yè)部門(mén)同意為非食用性用途的,對(duì)其人工繁育主體不予補(bǔ)償。
第二批人工繁育主體退出的物種待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家林草局調(diào)整水生野生動(dòng)物、國(guó)家畜禽遺傳資源目錄后確定,對(duì)其人工繁育主體進(jìn)行補(bǔ)償。
(三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。考慮陸生野生動(dòng)物人工繁育成本、養(yǎng)殖設(shè)施投入、養(yǎng)殖模式等因素給予一定補(bǔ)償,具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。
(四)補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金由省、市州、縣市區(qū)三級(jí)財(cái)政按照3:3:4的比例承擔(dān)。
三、主要工作
(一)核實(shí)數(shù)據(jù)(2020年5月25日前完成)??h級(jí)人民政府組織林業(yè)、財(cái)政、扶貧部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)(居委會(huì))認(rèn)真核實(shí)野生動(dòng)物人工繁育主體存欄的禁食陸生野生動(dòng)物種類(lèi)、數(shù)量(重量)、用途以及持有人工繁育許可證件等情況,集中時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、登記造冊(cè)。
(二)落實(shí)補(bǔ)償(2020年6月10日前完成)??h級(jí)人民政府組織林業(yè)、財(cái)政、扶貧部門(mén)對(duì)登記造冊(cè)補(bǔ)償清單予以公示,并于5月31日前報(bào)市州林業(yè)、財(cái)政部門(mén)審定。縣級(jí)人民政府組織林業(yè)、財(cái)政、扶貧部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)(居委會(huì))于6月10日前完成第一批物種人工繁育主體補(bǔ)償工作。第二批物種人工繁育主體補(bǔ)償工作根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整情況開(kāi)展。省財(cái)政根據(jù)各市州、縣市區(qū)補(bǔ)償資金撥付到位情況,及時(shí)撥付省級(jí)資金。
(三)處置動(dòng)物(2020年7月15日前完成)。補(bǔ)償?shù)轿灰院?,縣級(jí)人民政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、科技、衛(wèi)生健康部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)(居委會(huì))對(duì)第一批物種按照放歸自然、轉(zhuǎn)作他用、無(wú)害化處理等方式制定處置方案,及時(shí)處置到位。
1.放歸自然。對(duì)于適用我省放歸自然的野生動(dòng)物,由縣級(jí)林業(yè)部門(mén)牽頭,生態(tài)環(huán)境部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)(居委會(huì))配合實(shí)施。要科學(xué)評(píng)估,選擇遠(yuǎn)離居民點(diǎn)、生境良好的野生動(dòng)物自然分布區(qū)和歷史分布區(qū)進(jìn)行放歸自然,放歸數(shù)量要控制在科學(xué)核算的生境容量?jī)?nèi),確保不造成生態(tài)危害。
2.轉(zhuǎn)作他用。對(duì)于轉(zhuǎn)作科研的野生動(dòng)物,由縣級(jí)林業(yè)部門(mén)牽頭,科技、衛(wèi)生健康部門(mén)配合實(shí)施;對(duì)于轉(zhuǎn)作藥用和醫(yī)用的,由縣級(jí)林業(yè)部門(mén)牽頭,衛(wèi)生健康部門(mén)配合實(shí)施;對(duì)于轉(zhuǎn)作展示的,由縣級(jí)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。轉(zhuǎn)作他用處置的野生動(dòng)物要按時(shí)移交到接收單位,依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。
3.無(wú)害化處理。對(duì)于無(wú)法采取上述2種方式處置的野生動(dòng)物,由縣級(jí)林業(yè)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好無(wú)害化處理。無(wú)害化處理可以參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范〉的通知》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號(hào)),采取深埋法、焚燒法等方式處置,可委托病死畜禽無(wú)害化處理中心進(jìn)行處置,最大程度減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四、責(zé)任分工
各級(jí)人民政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工,加強(qiáng)對(duì)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體補(bǔ)償及動(dòng)物處置工作的監(jiān)督管理,嚴(yán)防玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假行為,積極穩(wěn)妥解決在具體工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告重大問(wèn)題和情況。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭做好禁食野生動(dòng)物人工繁育主體數(shù)據(jù)調(diào)查登記及野生動(dòng)物補(bǔ)償、處置工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集、撥付補(bǔ)償資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助做好野生動(dòng)物處置工作,重點(diǎn)做好移交到病死畜禽無(wú)害化處理中心的野生動(dòng)物處理及監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)(居委會(huì))積極做好禁食后陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償、動(dòng)物處置工作。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、扶貧等部門(mén)按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
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