導(dǎo)讀:從1948年12月1日誕生起,人民幣已經(jīng)有72年歷史。不管人民幣如何改版,其紙幣的形態(tài)一直未曾變化。
但在今年,人民幣將迎來(lái)前所未有的升級(jí)——數(shù)字人民幣即將與公眾見(jiàn)面,目前各家銀行內(nèi)部正在就落地場(chǎng)景等進(jìn)行測(cè)試,有的已經(jīng)在內(nèi)部員工中用于繳納黨費(fèi)等支付場(chǎng)景。
什么是數(shù)字人民幣?為什么要發(fā)行數(shù)字人民幣?數(shù)字貨幣和支付寶、微信支付有什么區(qū)別?如何替代現(xiàn)金?了解這些問(wèn)題,對(duì)每個(gè)人都十分必要。
央行數(shù)字貨幣(DC/EP),正在內(nèi)部測(cè)試支付等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。
4月16日,數(shù)位銀行業(yè)內(nèi)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,數(shù)字貨幣由央行牽頭進(jìn)行,各家銀行內(nèi)部正在就落地場(chǎng)景等進(jìn)行測(cè)試,有的已經(jīng)在內(nèi)部員工中用于繳納黨費(fèi)等支付場(chǎng)景。
多位業(yè)內(nèi)人士指出,央行數(shù)字貨幣仍在內(nèi)部研發(fā)階段,央行一直在高度保密的情況下推進(jìn)研發(fā)和場(chǎng)景測(cè)試,各大行內(nèi)部研發(fā)一般由總行網(wǎng)絡(luò)金融部門負(fù)責(zé),具體推出沒(méi)有時(shí)間表。
4月14日晚間,一張央行數(shù)字貨幣在農(nóng)行賬戶內(nèi)測(cè)的照片在網(wǎng)絡(luò)流傳開(kāi),消息稱,央行數(shù)字貨幣在深圳、雄安、成都、蘇州四個(gè)試點(diǎn)城市測(cè)試。
從網(wǎng)上流出的農(nóng)行數(shù)字貨幣錢包截圖看,其顯示的主要功能與銀行電子賬戶日常支付與管理功能基本相似,如農(nóng)行數(shù)字貨幣錢包首頁(yè)中,有“掃碼支付”、“匯款”、“收付款”、“碰一碰”四大常用功能。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉,中國(guó)銀行在一項(xiàng)名為“321工程”的項(xiàng)目中確定了數(shù)個(gè)試點(diǎn)數(shù)字貨幣的內(nèi)部場(chǎng)景,經(jīng)過(guò)前期的多次測(cè)試和準(zhǔn)備工作,內(nèi)部試點(diǎn)條件基本成熟,目前已在該行深圳等地內(nèi)部App試點(diǎn)部分內(nèi)部場(chǎng)景支付。
該場(chǎng)景為中行內(nèi)部應(yīng)用場(chǎng)景,尚未開(kāi)發(fā)專門的電子錢包App,而是內(nèi)嵌到已有的App中,用戶交易流程與目前已有的支付工具沒(méi)有明顯差異:用戶綁定銀行卡后,可使用銀行卡充值DC/EP電子錢包,通過(guò)電子錢包完成支付。
據(jù)悉,央行數(shù)字貨幣(DC/EP)的試點(diǎn)地區(qū)蘇州相城區(qū),各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工資通過(guò)工農(nóng)中建四大國(guó)有銀行代發(fā)的工作人員,將在4月份完成央行數(shù)字貨幣數(shù)字錢包的安裝工作。5月,其工資中的交通補(bǔ)貼的50%將以數(shù)字貨幣的形式發(fā)放。
去年12月,央行數(shù)字貨幣(DC/EP)試點(diǎn)計(jì)劃分為兩階段:
2019年年底小范圍場(chǎng)景封閉試點(diǎn),
2020年在深圳大范圍推廣。
試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)包括工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有商業(yè)銀行和移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商。
試點(diǎn)的場(chǎng)景包括交通、教育、醫(yī)療、消費(fèi)等。
實(shí)際上,央行對(duì)數(shù)字貨幣進(jìn)展的口徑一直是“穩(wěn)妥推進(jìn)”。
4月16日,中國(guó)人民銀行辦公廳課題研究小組在《中國(guó)金融》發(fā)表題為《建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度》的文章稱,推進(jìn)我國(guó)DC/EP法定數(shù)字貨幣研發(fā)。
4月3日,央行2020年全國(guó)貨幣金銀和安全保衛(wèi)工作電視電話會(huì)議要求“穩(wěn)妥開(kāi)展法定數(shù)字貨幣研發(fā)工作”。會(huì)議指出,2020年的第一項(xiàng)工作是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)定不移推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)工作,系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)金發(fā)行和回籠體系改革,加快推進(jìn)鈔票處理業(yè)務(wù)、發(fā)行庫(kù)守衛(wèi)和發(fā)行基金押運(yùn)轉(zhuǎn)型。
去年8月,時(shí)任央行支付結(jié)算司副司長(zhǎng)的穆長(zhǎng)春就表示:“從2014年到現(xiàn)在,央行數(shù)字貨幣(DC/EP)的研究已進(jìn)行五年,現(xiàn)在‘呼之欲出’。”隨后2019年9月6日,他正式出任央行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)。
值得注意的是,雖然央行數(shù)字貨幣落地尚未“官宣”,但市場(chǎng)已先一步有了動(dòng)靜。數(shù)字貨幣概念連續(xù)兩日大漲,昨日眾應(yīng)互聯(lián)、廣電運(yùn)通、恒寶股份等15只個(gè)股漲停。
央行數(shù)字貨幣應(yīng)用落地?zé)o疑一個(gè)大消息。但是,央行數(shù)字貨幣究竟是什么,相信不少人還是一頭霧水。
央行數(shù)字貨幣就是指中央發(fā)行的數(shù)字貨幣,屬于央行負(fù)債,具有國(guó)家信用,與法定貨幣等值。
中國(guó)央行數(shù)字貨幣還跟別的央行數(shù)字貨幣不太一樣,它的英文簡(jiǎn)稱叫做"DC/EP"。
DC=digital currency就是數(shù)字貨幣
EP=electronic payment則是電子支付
此前,央行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)穆長(zhǎng)春對(duì)其進(jìn)行了清晰定義,即"其功能屬性與紙鈔完全一樣,只不過(guò)是數(shù)字化形態(tài)","是具有價(jià)值特征的數(shù)字支付工具"。
定位上,DC/EP是M0替代(紙鈔和硬幣),而不是M1(M0+活期存款)、M2(M1+定期存款)。
具體來(lái)看,央行數(shù)字貨幣不計(jì)付利息,可用于小額、零售、高頻的業(yè)務(wù)場(chǎng)景;使用時(shí)應(yīng)遵守現(xiàn)行的所有關(guān)于現(xiàn)鈔管理和反洗錢、反恐融資等規(guī)定,對(duì)央行數(shù)字貨幣大額及可疑交易向人民銀行報(bào)告。
央行數(shù)字貨幣是法幣,具有法償性,也就是說(shuō),不能拒絕接受數(shù)字貨幣。從法權(quán)性講,其效力和安全性是最高的。
央行數(shù)字貨幣采取的是雙層運(yùn)營(yíng)體系,先把數(shù)字貨幣兌換給銀行或者是其他運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),再由這些機(jī)構(gòu)兌換給公眾。
值得注意的是,“數(shù)字貨幣”常被拿來(lái)同“幣圈”“鏈圈”等信息混淆。
但央行數(shù)字貨幣與比特幣、區(qū)塊鏈并無(wú)必然關(guān)系。今年2月,中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所區(qū)塊鏈課題組就聯(lián)合發(fā)文《央行數(shù)字貨幣研究所談區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展與管理》。
文章指出,區(qū)塊鏈以大量冗余數(shù)據(jù)的同步存儲(chǔ)和共同計(jì)算為代價(jià),犧牲了系統(tǒng)處理效能和客戶的部分隱私,尚不適合傳統(tǒng)零售支付等高并發(fā)場(chǎng)景。
該課題組指出,基于區(qū)塊鏈的加密資產(chǎn)無(wú)法保證其錨定資產(chǎn)的穩(wěn)定性,甚至缺少真實(shí)資產(chǎn)背書,以投機(jī)交易為主,部分莊家、投機(jī)者通過(guò)對(duì)敲等手段大肆操縱加密資產(chǎn)的價(jià)格,導(dǎo)致市場(chǎng)劇烈波動(dòng)并形成資產(chǎn)泡沫。
截至2019年9月底,包括比特幣在內(nèi)的加密資產(chǎn)種類達(dá)到2417種,總市值突破2192億美元。同時(shí),部分暗網(wǎng)交易網(wǎng)站通過(guò)加密資產(chǎn)進(jìn)行洗錢、賄賂、偷稅漏稅、恐怖主義融資等違法犯罪,潛藏風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。
此外,區(qū)塊鏈的去中心化特性與中央銀行的集中管理要求存在沖突。中央銀行提供的支付服務(wù)不能離開(kāi)集中式賬戶安排,需建立在中心化系統(tǒng)之上,這和區(qū)塊鏈的去中心化特性相沖突。因此,目前不建議基于區(qū)塊鏈改造傳統(tǒng)支付系統(tǒng)。
央行人士表示,數(shù)字貨幣也不會(huì)取代微信支付或支付寶。
央行數(shù)字貨幣替代M0,其功能和屬性與紙幣相似,只不過(guò)形態(tài)是數(shù)字化的。
而支付寶、微信支付等第三方互聯(lián)網(wǎng)支付,走的是商業(yè)銀行存款貨幣結(jié)算,屬于M1和M2級(jí)別的數(shù)字化,不具有M0級(jí)別法律效力,更不可能取代M0。
M0:一般指的是流通中的現(xiàn)金
M1 :一般包括 M0 + 各單位的活期存款
M2:包括 M1 + 居民儲(chǔ)蓄存款 + 單位定期存款 + 單位其他存款 + 證券公司客戶保證金。
穆長(zhǎng)春在網(wǎng)上公開(kāi)課程中稱,中國(guó)央行擬推出的數(shù)字貨幣是紙鈔替代,它的功能和屬性跟紙鈔完全一樣,只不過(guò)它的形態(tài)是數(shù)字化的。
他認(rèn)為,DC/EP并不會(huì)對(duì)支付寶、微信支付的地位產(chǎn)生影響。因?yàn)槟壳爸Ц秾?、微信支付也是使用人民幣支付,其?shí)也就是用商業(yè)銀行存款貨幣進(jìn)行支付。央行數(shù)字貨幣推出后,只是換成了數(shù)字人民幣,也就是用央行的存款貨幣,雖然支付工具變了,功能也增加了,但渠道和場(chǎng)景都沒(méi)有變化。
另外,把支付寶、微信支付比作一家銀行來(lái)說(shuō),你們的錢都是存在這個(gè)銀行里,所有的交易都是在銀行里轉(zhuǎn)賬。雖說(shuō)支付寶微信體量是足夠大,但是也不能完全排除破產(chǎn)的可能性,畢竟商業(yè)銀行也會(huì)破產(chǎn),這樣億萬(wàn)用戶資產(chǎn)的安全得不到保障,對(duì)于監(jiān)管層來(lái)說(shuō),必須做到未雨綢繆。
央行數(shù)字貨幣推廣的動(dòng)力是什么?有資深業(yè)內(nèi)人士表示,原因之一是,基于人民幣現(xiàn)金的支付、交易、反洗錢等,在現(xiàn)代社會(huì)的管理難度越來(lái)越大,成本也越來(lái)越高。
銀保監(jiān)會(huì)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席于學(xué)軍去年11月在公開(kāi)活動(dòng)上表示,在中國(guó),支付寶、微信支付遠(yuǎn)超信用卡支付;ATM機(jī)在2019年也首次出現(xiàn)下降。人們不再依賴現(xiàn)金流通,不少銀行柜臺(tái)甚至門可羅雀。
這些變化顯現(xiàn)在銀行的現(xiàn)金流通量上,在2001年-2011年11年中,中國(guó)現(xiàn)金流通量M0每年的增長(zhǎng)基本上都在10%以上,最高在2010年曾經(jīng)達(dá)到16.7%。但是從2012年以后,不管貨幣信貸如何波動(dòng),M0的增幅始終不大,近幾年基本上維持在3%到4%多一點(diǎn)的水平。
穆長(zhǎng)春此前指出,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子化、數(shù)字化的M1、M2,M0(紙鈔和硬幣)容易匿名偽造,存在用于洗錢、恐怖融資等的風(fēng)險(xiǎn)。電子支付工具(移動(dòng)支付平臺(tái))不能完全滿足公眾對(duì)匿名支付的需求,無(wú)法完全替代M0。
金融分析師肖磊認(rèn)為,DC/EP替代M0的使命會(huì)逐步實(shí)現(xiàn),兩到三年時(shí)間會(huì)有30%至50%的M0被央行數(shù)字貨幣替代,基本實(shí)現(xiàn)央行數(shù)字貨幣全國(guó)范圍推廣,平常的現(xiàn)金使用大部分會(huì)被替代。
另外,中信證券研報(bào)指出,從中長(zhǎng)期來(lái)看,目前國(guó)內(nèi)M0規(guī)模8.3萬(wàn)億(增速逐年下降至5%以內(nèi)),作為M0部分替代,預(yù)計(jì)央行數(shù)字貨幣投放量將在萬(wàn)億規(guī)模,受客戶習(xí)慣和技術(shù)條件的限制,取決于現(xiàn)金交易替換規(guī)模和電子支付替換規(guī)模。(辛繼召)
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