為了籌資刺激經(jīng)濟復(fù)蘇,美國債務(wù)規(guī)模正以驚人速度擴張。
截至4月9日,美國國債總規(guī)模突破24萬億美元大關(guān),創(chuàng)下歷史新高。且不到6個月美國國債增加1萬億美元,增速也創(chuàng)下歷史之最。
然而,這不意味著美國債務(wù)增長勢頭開始放緩。
富國銀行發(fā)布最新報告指出,今年二季度美國政府可能增加1.4萬億美元債務(wù),以支持2.2萬億美元財政刺激計劃實施。隨著美國后續(xù)還會大規(guī)模舉債籌資推動新的財政刺激計劃落地,2020財年美國財政預(yù)算赤字將增加至2.4萬億美元,占美國GDP的11.2%,其結(jié)果是同期美國債務(wù)規(guī)模將凈增加2.8萬億美元。
誰給不斷激增的美國債務(wù)“買單”,儼然備受全球金融市場高度關(guān)注。
數(shù)據(jù)顯示,3月前三周,海外央行拋售逾千億美元美國國債,而機構(gòu)投資者也減持數(shù)百億美元美債用于填補自身杠桿交易保證金缺口。因此,美聯(lián)儲儼然成為美國國債的最大買單者。
美聯(lián)儲持美債占比飆漲
截至2019年三季度末,美國政府機構(gòu)、美國機構(gòu)投資者與國際投資者持有的美國國債規(guī)模分別為8萬億、7.9萬億與6.8萬億美元,占當期美國國債余額的比重分別是35.3%、34.8%與29.8%。
然而,隨著今年3月金融市場劇烈動蕩與美元荒局面涌現(xiàn),“三足鼎立”局面正悄然動搖。
一位美債經(jīng)紀商向記者透露,當前美國一級交易商持有的美債頭寸仍然達到約1200億美元,盡管較3月中旬的峰值1880億美元下降1/3,但它依然表明海外央行仍在減持美債(將美債賣給一級交易商)套取美元,要么滿足本國外貿(mào)付款需求,要么隨時干預(yù)匯市穩(wěn)定本國貨幣匯率穩(wěn)定。
與此同時,盡管美國機構(gòu)投資者拋售美債力度較3月中旬有所減弱,但他們增持美債的意愿仍不高,原因是美聯(lián)儲近期縮減QE購債規(guī)模令他們低買高賣的價差收益縮水。
在他看來,這令美聯(lián)儲在美債交易市場顯得更加舉足輕重。截至4月1日,美聯(lián)儲持有的美國國債規(guī)模已高達3.3萬億美元,約占美債總規(guī)模的13.75%,而在去年底,這個數(shù)值僅有10%。
“隨著美聯(lián)儲持有量在美債總規(guī)模的占比越來越高,有機構(gòu)認為美國正變成第二個日本,即央行持有巨額本國國債。”他指出。其好處是國債本息兌付壓力可以“內(nèi)部消化”,即美聯(lián)儲與美國財政部協(xié)商調(diào)節(jié)發(fā)債節(jié)奏實現(xiàn)“完美”的借新還舊;但壞處是美國無法讓全球“分擔(dān)”美國經(jīng)濟波動風(fēng)險,且失去海外廉價資金用于刺激經(jīng)濟增長。
在BK Asset Management宏觀經(jīng)濟研究主管Boris Schlossberg看來,美聯(lián)儲對此也有自己的顧慮——隨著3月重啟QE措施,美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表規(guī)模已由2月底的4.16萬億美元,飆升至4月1日的5.81萬億美元,導(dǎo)致其應(yīng)對疫情持續(xù)沖擊的貨幣寬松操作空間驟然收窄。
因此,本周美聯(lián)儲已將每日購債QE規(guī)模下調(diào)至500億美元,較此前的每日600-750億美元下降約20%。此舉一方面向市場展示美債市場流動性已得到緩解,另一方面也有助于提高美債收益率,吸引海外投資者與國內(nèi)機構(gòu)投資者重新加倉美債。
受此影響,10年期美債收益率一度從0.6%上漲至0.7%附近。
“這不足以改變海外央行與美國大型機構(gòu)投資者對美債投資的謹慎態(tài)度。”Boris Schlossberg指出。相比美債收益率回升與流動性緩解,當前海外央行與美國大型機構(gòu)投資者更關(guān)注美聯(lián)儲無限量QE措施令美元匯率趨于下降,持有美元資產(chǎn)所面臨的估值損失風(fēng)險反而在增加。
零利率政策為低息發(fā)債“護航”
值得注意的是,美國打算大舉發(fā)債為2.2萬億美元財政刺激計劃籌資,也給美聯(lián)儲貨幣政策走向構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。
“按當前美債平均收益率估算,24萬億美元國債規(guī)模意味著美國財政部每年需支付約1700億美元利息支出,為了盡可能降低美國國債利息支出,讓更多財政收入用于刺激經(jīng)濟復(fù)蘇,美聯(lián)儲很可能需要將基準利率維持在一個相對低的水準,從而減輕美債利息支付壓力。”布朗兄弟哈里曼(BBH)全球外匯策略主管Marc Chandler分析說。
4月9日凌晨美聯(lián)儲公布3月貨幣政策會議紀要顯示,多數(shù)聯(lián)儲官員均認為在疫情得到優(yōu)先控制且經(jīng)濟復(fù)蘇(實現(xiàn)就業(yè)與物價穩(wěn)定目標)前,將基準利率維持在0-0.25%是適當?shù)摹?/p>
受此影響,美國聯(lián)邦基金利率期貨市場最新交易數(shù)據(jù)顯示,眾多交易員認為在明年3月份前,美聯(lián)儲都會維持現(xiàn)有利率不變。
“這無形間也給美國財政部以較低利率發(fā)行20年期或25年期國債創(chuàng)造了不錯的操作空間。”他指出,在3月美聯(lián)儲大幅降息150個基點與啟動無限量QE計劃的雙重打壓下,10年美債收益率跌至歷史低點0.7%附近,因此市場普遍預(yù)期美國財政部即將發(fā)行的20年或25年期國債到期收益率可能稍微高出1%,較他們此前預(yù)期下跌逾80個基點。
然而,金融市場是否愿為此買單,仍是未知數(shù)。
一位海外大型資管機構(gòu)固定收益部交易主管坦言,目前部分機構(gòu)投資者與海外央行仍覺得20年或25年期美債收益率過低,不足以對沖美元匯率貶值風(fēng)險。
在他看來,要吸引海外央行增加對低息美債的投資興趣,還需美聯(lián)儲在貨幣政策方面做足功夫,比如擴大與其他國家央行的貨幣互換規(guī)模,令海外國家手里的美元頭寸相對寬裕,進而提升對美債的配置興趣;此外,美聯(lián)儲還得加大回購操作力度以遏制美元荒卷土重來。(陳植)
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