4月19日中午12時(shí)，武漢市人民政府正式向市民發(fā)“券”。程先生早早地守在手機(jī)前準(zhǔn)備開(kāi)搶?zhuān)嬖V記者：“真是拼手速，超市消費(fèi)券簡(jiǎn)直就是‘秒空’，還好我搶到了餐飲消費(fèi)券。”

受新冠肺炎疫情影響，年初消費(fèi)市場(chǎng)遇冷，隨著疫情防控取得階段性成效，全國(guó)正穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多地政府通過(guò)發(fā)放“電子消費(fèi)券”帶動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇。

專(zhuān)家指出，消費(fèi)券的推出是有效刺激經(jīng)濟(jì)的階段性工具與路徑，但同時(shí)應(yīng)注意在實(shí)施中要有傾向性與針對(duì)性，發(fā)揮“雪中送炭”的作用。

線上搶券線下“剁手” 武漢首批消費(fèi)券發(fā)放

“我最想搶的是超市消費(fèi)券，因?yàn)榭隙ㄓ玫蒙稀?rdquo;程先生告訴記者，為了多搶幾張券，全家的手機(jī)都用上了，身邊的朋友也都在搶。

記者了解到，4月19日起至7月31日，武漢市人民政府將向全體在漢人員投放5億元“武漢消費(fèi)券”，此次發(fā)放的消費(fèi)券包含餐飲消費(fèi)券、商場(chǎng)消費(fèi)券、超市(便利店)消費(fèi)券和文體旅游消費(fèi)券。

“武漢消費(fèi)券”主要采取搶券和定向模式進(jìn)行投放，武漢市民可通過(guò)支付寶App、美團(tuán)App、大眾點(diǎn)評(píng)App及微信小程序“武漢消費(fèi)券”參與搶券。此外，還面向低保、特困和建檔立卡貧困人口設(shè)置約1800萬(wàn)元的專(zhuān)用消費(fèi)券，實(shí)行定向發(fā)放。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，不同城市發(fā)放消費(fèi)券的方式并不一致，有的通過(guò)線上平臺(tái)發(fā)放，有的則采取定向投放。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林告訴人民網(wǎng)記者，如果采取全民發(fā)放消費(fèi)券的形式，存在“僧多粥少”的現(xiàn)象，就像撒胡椒面一樣，人均獲得金額較少，起不到經(jīng)濟(jì)撬動(dòng)作用。

但針對(duì)武漢市采取的搶券和定向投放模式，盤(pán)和林表示，針對(duì)低收入群體定向發(fā)放是兼顧公平的做法。此外，搶券可以視作市場(chǎng)識(shí)別機(jī)制，讓真正需要的人享受消費(fèi)券便利，并且能提高使用率。

促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 多地發(fā)放“真金白銀”

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力，疫情發(fā)生以來(lái)，很多行業(yè)不得不按下“暫停鍵”，國(guó)內(nèi)消費(fèi)數(shù)據(jù)也出現(xiàn)下滑。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-2月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%。其中餐飲收入同比下降43.1%，汽車(chē)銷(xiāo)售額同比下降37%，家電下降30%。

為進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。近日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，為今后一段時(shí)期促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)制定了明確的路線圖。

多地及時(shí)跟進(jìn)出臺(tái)擴(kuò)大消費(fèi)政策，“電子消費(fèi)券”成為關(guān)鍵詞。據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在9日的發(fā)布會(huì)上介紹，已有7個(gè)省20多個(gè)地市組織發(fā)放了多種形式的消費(fèi)券，激發(fā)消費(fèi)潛力，帶動(dòng)消費(fèi)回補(bǔ)，在短期內(nèi)取得了積極成效。

從發(fā)放領(lǐng)域來(lái)看，各地的消費(fèi)券主要集中在餐飲、健身等線下零售消費(fèi)領(lǐng)域。如南京發(fā)放總額度為3.18億元的消費(fèi)券，主要包括餐飲、體育、圖書(shū)、鄉(xiāng)村旅游、信息、困難群眾、工會(huì)會(huì)員7大類(lèi)，惠及廣大民眾;浙江嘉興發(fā)放總額度為2億元的電子消費(fèi)券，主要包括美食，旅游，健身，書(shū)店，智慧生活及企業(yè)等行業(yè)，鼓勵(lì)市民購(gòu)物消費(fèi);山東青島，以搖號(hào)的形式面向全區(qū)居民發(fā)放1000萬(wàn)元的微信電子消費(fèi)券，市民在城陽(yáng)區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)，體育場(chǎng)館，書(shū)店，零售商店消費(fèi)即可抵扣使用……

此次消費(fèi)券大多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)放，“今天你搶券了嗎?”成為很多城市市民最新的問(wèn)候語(yǔ)。

“當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)覆蓋面比較廣，能更好匹配各方面數(shù)據(jù)和資源。”盤(pán)和林說(shuō)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以規(guī)避消費(fèi)券發(fā)放過(guò)程中產(chǎn)生的人力和物力成本，此外，平臺(tái)上的商家會(huì)匹配相應(yīng)優(yōu)惠額度，真正發(fā)揮好政府財(cái)政資金的“杠桿效應(yīng)”。

喚醒城市“煙火氣” 消費(fèi)券激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)

“我花1塊錢(qián)就能‘嗦粉’。”湖南長(zhǎng)沙的顧客小王興奮地向記者展示手機(jī)付款界面。他說(shuō)，平常吃一碗粉要21元，因?yàn)轭I(lǐng)到了單位工會(huì)發(fā)放的電子消費(fèi)券，這頓飯只花了1元。

在各地消費(fèi)券和商家營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的疊加下，人們的消費(fèi)熱情被調(diào)動(dòng)。

以湖南為例，湖南總工會(huì)通過(guò)“湘消費(fèi)”微信小程序，以消費(fèi)券形式提前一次性發(fā)放給全體職工和工會(huì)會(huì)員，湖南“湘消費(fèi)”消費(fèi)券上線至今，湖南線下微信支付消費(fèi)增長(zhǎng)270億。

湖南長(zhǎng)沙易裕和粉面館店長(zhǎng)告訴記者，此次發(fā)放的消費(fèi)券在湖南很多商家都可以使用，該店鋪迅速響應(yīng)，打出“門(mén)店支持工會(huì)消費(fèi)券”的展示牌。“從推出‘湘消費(fèi)’以來(lái)，門(mén)店每天的營(yíng)業(yè)額上升近1500元。”易裕和粉面館店長(zhǎng)說(shuō)。

從全國(guó)使用消費(fèi)券的情況來(lái)看，各地的“煙火氣”又回來(lái)了。數(shù)據(jù)顯示，截至4月9日，杭州發(fā)放的消費(fèi)券已核銷(xiāo)2.2億元，帶動(dòng)消費(fèi)23.7億元，乘數(shù)效應(yīng)達(dá)10.7倍;鄭州首期發(fā)放5000萬(wàn)元消費(fèi)券，發(fā)放兩日核銷(xiāo)1152.4萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)1.28億元，乘數(shù)效應(yīng)達(dá)11倍，“乘數(shù)效應(yīng)”明顯。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳音江表示，受疫情影響，不僅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要一個(gè)過(guò)程，居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)信心同樣有待恢復(fù)。這時(shí)政府或企業(yè)向居民發(fā)放消費(fèi)券，無(wú)疑會(huì)對(duì)刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需起到拉動(dòng)作用。

專(zhuān)家指出，發(fā)放消費(fèi)券能刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，提振市場(chǎng)信心，但同時(shí)應(yīng)注意因地制宜考慮財(cái)政承受能力，向影響較大的行業(yè)和困難群眾傾斜。

中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬表示，地方政府在發(fā)放消費(fèi)券的過(guò)程中需要考慮財(cái)政承受能力，做到因地制宜，同時(shí)，也要有傾向性及針對(duì)性，精準(zhǔn)對(duì)接低保，低收入，特困和優(yōu)撫人群。

“消費(fèi)券的發(fā)放要遵循公開(kāi)、公平和透明原則，兼顧特殊地區(qū)和特殊群體的實(shí)際情況，消費(fèi)券的使用盡量向一些受疫情影響較大的行業(yè)或領(lǐng)域傾斜，這樣可以增強(qiáng)刺激消費(fèi)的針對(duì)性，讓消費(fèi)券發(fā)揮最大的拉動(dòng)消費(fèi)作用。”陳音江說(shuō)。(李楠樺邢鄭)

標(biāo)簽： 消費(fèi)券 煙火氣 武漢市