近日,北京市人力資源和社會保障局發(fā)布2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費標準。從1月1日起,多省份出臺的《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的實施意見》進入執(zhí)行期。截至目前,北京、廣東、浙江、陜西、天津、重慶、安徽、江蘇、西藏、內(nèi)蒙古等省區(qū)市陸續(xù)公布了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險調(diào)整方案,這意味著這些地區(qū)居民的繳費檔次、個人繳費上限等方面將有新變化。
我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成?;A(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方確定標準并全額支付給符合領(lǐng)取條件的參保人;個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)系數(shù)確定。同時,中央根據(jù)全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和財力狀況等因素,合理確定全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。
數(shù)據(jù)顯示,2019年全國共有10個省份增加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。為調(diào)動參保人繳費積極性,2020年多地繼續(xù)完善多繳多得、長繳多得的繳費激勵機制。
從今年1月1日起,內(nèi)蒙古將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費標準調(diào)整為200元至7000元共12個繳費檔次。本著多繳多得原則,城鄉(xiāng)居民可根據(jù)個人收入情況選擇繳費檔次;浙江城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費檔次將調(diào)整為100元至5000元共9個檔次,其中100元檔次限低保對象、特困人員、殘疾人、低保邊緣戶等困難群體參保,由市、縣(市、區(qū))財政全額或部分代繳;安徽省從2020年1月份起,將全省繳費檔次標準統(tǒng)一調(diào)整為200元至6000元共15個檔次,并對選擇較高檔次繳費的適當增加繳費補貼。
待遇確定機制是社會保障制度的核心內(nèi)容。記者梳理發(fā)現(xiàn),多地明確提出建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。如浙江、內(nèi)蒙古等地提出將統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長、物價變動和職工基本養(yǎng)老保險等其他社會保障標準調(diào)整,結(jié)合國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準調(diào)整情況,適時提出基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準調(diào)整方案。江蘇省提出,將繼續(xù)完善社會保障制度,推進參保擴面,合理調(diào)整社保待遇,今年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標準將提高到每人每月不低于160元。
一些地市也在積極探索。如安徽六安決定將全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月110元提高至115元。山東臨沂規(guī)定,居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準每5年至少調(diào)整1次。江蘇宿遷明確,對連續(xù)繳費年限超過15年的參保人員,每超過1年,增發(fā)1%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
同時,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資的步伐也在加快。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹說,截至2019年底,已有19個省(區(qū)、市)啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資,合同金額2123億元,同比增加1350億元?;攫B(yǎng)老保險基金投資收益實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
專家指出,城鄉(xiāng)居?;A(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機制的建立,需要兼顧與平衡好人民群眾養(yǎng)老金上漲需求與財政承受能力的關(guān)系,一方面保證調(diào)整后的養(yǎng)老金能維持其基本生活,能夠適當分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果;另一方面也要確保財政可承受、制度可持續(xù),考慮到待遇增長的剛性和制度長期運行,要注意政府財政能力,避免“寅吃卯糧”。此外,在待遇調(diào)整中要促進制度間和制度內(nèi)不同群體的公平,對不同群體公平補助,以不斷增強參保居民獲得感。 (韓秉志)
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