助推制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)、解決出口導(dǎo)向型企業(yè)遇到的困難，多項具有針對性的政策正不斷推進。近日，央行、銀保監(jiān)會均指出，要大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，引導(dǎo)金融機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)以及上下游的中小微、民營企業(yè)加大信貸支持力度，并加大對民營制造業(yè)的支持。工信部也表示，正在研究如何穩(wěn)定出口導(dǎo)向型制造業(yè)企業(yè)，給予資金和政策扶持。與此同時，浙江、江蘇、山東等地也相繼出臺多項金融支持舉措，以政府產(chǎn)業(yè)基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金等形式支持制造業(yè)企業(yè)達產(chǎn)增產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前外部市場的變化對我國制造業(yè)的影響正在逐步顯現(xiàn)，亟須出臺更有針對性的差別化金融支持政策。與此同時，應(yīng)引導(dǎo)資金流向先進制造業(yè)，同時提高股權(quán)和債券融資等直接融資比例，才能更好匹配制造業(yè)發(fā)展的資金需求。

伴隨復(fù)工復(fù)產(chǎn)的逐步推進，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的同步復(fù)工這一核心問題表現(xiàn)得更為突出。根據(jù)相關(guān)部門的調(diào)研，當(dāng)前制造業(yè)大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率高，而配套的中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率低，直接影響上下游產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的暢通。與此同時，受到海外疫情局勢不確定性的影響，部分制造業(yè)企業(yè)出口訂單出現(xiàn)萎縮，出口導(dǎo)向型企業(yè)的資金鏈和財務(wù)管理同樣面臨較大壓力。3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，及時協(xié)調(diào)解決制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題，特別要保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口。

針對以上問題，多部門持續(xù)加碼相關(guān)政策，將助推制造業(yè)“鏈式復(fù)工”作為著力點。央行副行長陳雨露此前提及，下一步，央行會繼續(xù)關(guān)注受疫情影響比較大的勞動密集型制造業(yè)等行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的經(jīng)營情況，為疫情防控和下一步的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)提供更有力的直接融資支持。而針對出口導(dǎo)向型企業(yè)，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在3月30日的國新辦新聞發(fā)布會上也表示，正在研究如何穩(wěn)定出口導(dǎo)向型的制造業(yè)企業(yè)，給予資金扶持、政策扶持。

銀保監(jiān)會也多次在新聞發(fā)布會上提出，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)跟進企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉單和存貨質(zhì)押等方式進行融資;支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資后，以預(yù)付款形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低上下游中小企業(yè)現(xiàn)金流的壓力和融資成本。

“預(yù)付款”模式得到了業(yè)內(nèi)人士的認可。一位商業(yè)銀行人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，頭部企業(yè)“預(yù)付款”舉措可保障小微企業(yè)的流動性，提升全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對風(fēng)險的能力，同時也符合銀行的風(fēng)險偏好。國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，大企業(yè)的信用等級較高，能夠從銀行獲得相對低利率的借款，而小企業(yè)則是直接從大企業(yè)獲得了現(xiàn)金，因此就供應(yīng)鏈角度而言，借款主體從分散的中小微企業(yè)變成核心企業(yè)，能降低整個供應(yīng)鏈成本。

在地方層面，浙江、江蘇、山東等地紛紛落地針對制造業(yè)的重磅政策，金融支持政策是其中重要一環(huán)。浙江省此前發(fā)布制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展30條意見，其中包括了增加制造業(yè)中長期貸款、技改貸款和信用貸款，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等融資暢通政策。山東省則充分利用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金作用，為制造業(yè)等企業(yè)紓困解難。

在政策持續(xù)助推下，制造業(yè)正在獲得更多的資金支持。“目前融資渠道還比較順暢，在一系列政策的支持下，我們已經(jīng)得到了不少銀行的支持，資金狀況非常健康。”專注于激光雷達的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售的北醒光子科技有限公司CEO李遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

銀保監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月份新增制造業(yè)貸款2500億元，明顯高于上年同期增幅。與此同時，多家銀行將在今年的信貸投放中進一步向制造業(yè)傾斜。如國開行于近日設(shè)立2500億元專項貸款，加大開發(fā)性金融對制造業(yè)支持力度。

直接融資助力制造業(yè)的效果同樣明顯。國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金首筆投資于近日落地華中數(shù)控，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金也于近日入股泰凌微電子，參股比例達11.9%。太平洋證券研究團隊表示，制造業(yè)企業(yè)自動化投資需求正在加速釋放，預(yù)計制造業(yè)大基金將繼續(xù)撬動產(chǎn)業(yè)資金，扶持推動國內(nèi)制造裝備核心短板領(lǐng)域。

業(yè)內(nèi)專家表示，疫情在全球蔓延，目前外部環(huán)境對我國制造業(yè)的影響正在逐步顯現(xiàn)，亟須出臺更有針對性的差別化金融支持政策。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示，應(yīng)采取措施保障出口企業(yè)的海外訂單交付能力，同時加大出口信用保險和貿(mào)易融資支持力度，特別是對吸納就業(yè)量較大的出口制造企業(yè)提供定向扶持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。( 羅逸姝 張莫)

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