中國(guó)大城市人口下滑的趨勢(shì)正在顯現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)新生兒數(shù)量首次跌破1000萬大關(guān)，跌至956萬，人口出生率只有6.77‰。相比之下，2021年全國(guó)出生人口1062萬人,人口出生率為7.52‰；2020年全國(guó)出生人口1200萬人,人口出生率為8.52‰。

緩解人口下降已經(jīng)成為政府的當(dāng)務(wù)之急。在今年全國(guó)兩會(huì)期間，政協(xié)委員和人大代表提出了20多項(xiàng)提高出生率的建議，希望提升人們的生育意愿。這些建議覆蓋了對(duì)多孩家庭經(jīng)濟(jì)和教育方面的支持，以及對(duì)“凍卵”等輔助生育技術(shù)合法化的倡議。

【資料圖】

人口學(xué)家、美國(guó)威斯康星大學(xué)麥迪遜分校研究員易富賢表示，任何鼓勵(lì)生育的措施本身很難產(chǎn)生重大的影響，需要“整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的范式改革來提高生育率”。

全國(guó)政協(xié)委員蔣勝男認(rèn)為，超時(shí)工作、無償加班、“996”等問題，對(duì)整個(gè)社會(huì)各個(gè)層面的再生產(chǎn)循環(huán)，對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人生存與發(fā)展，對(duì)于勞動(dòng)者的身體健康和家庭生活，都造成極大影響和傷害，更不利于年輕人生孩子。她建議加強(qiáng)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的休息權(quán)保護(hù)，提倡年輕人每天只工作8小時(shí)，并對(duì)8小時(shí)工作制的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管，這樣他們就有時(shí)間“談戀愛、結(jié)婚、生子”，而且這對(duì)于確保女性不過度勞累至關(guān)重要。

擔(dān)心子女無人照料也是影響年輕夫婦生育意愿的一個(gè)因素。在上海市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)研中，4.8%的上海居民認(rèn)為這是他們不打算生下一個(gè)孩子的主要原因。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士葛均波今年兩會(huì)期間提出《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家三胎政策有效落實(shí)的建議》的提案，呼吁進(jìn)一步提高鼓勵(lì)生育政策的精準(zhǔn)度，加大鼓勵(lì)生育的政策力度，從經(jīng)濟(jì)支持、托育和教育支持以及生育健康保障等多方面促進(jìn)“三胎”政策落地。

國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司3月15日已經(jīng)就《家庭托育點(diǎn)管理辦法（試行）（征求意見稿）》公開征求意見，允許符合條件的個(gè)人為最多5名3歲以下兒童開展日托業(yè)務(wù)。

大齡女性的生育問題是目前社會(huì)和醫(yī)學(xué)界最為關(guān)注的話題。全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院院長(zhǎng)徐叢劍在今年兩會(huì)上呼吁：“未婚女性在某些特定條件下，超過一定年齡沒能生育，但有強(qiáng)烈生育愿望的，可以考慮先予生育力保存，待生育的其他條件滿足后，再按程序完成輔助生殖技術(shù)。”

根據(jù)目前我國(guó)的《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》，禁止給不符合國(guó)家人口和計(jì)劃生育法規(guī)和條例的夫婦和單身婦女實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。

徐叢劍認(rèn)為，社會(huì)應(yīng)該考慮到一些有特殊情況的女性實(shí)現(xiàn)生育的愿望，并對(duì)這部分未婚女性的生育問題給予關(guān)注和支持，關(guān)于輔助生殖技術(shù)的規(guī)定需要與時(shí)俱進(jìn)地修訂。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平此前發(fā)布了一份《中國(guó)輔助生殖研究報(bào)告2023》，報(bào)告顯示，超6成被調(diào)查者希望通過凍卵保存生育能力，其中30-34歲意愿最高，高學(xué)歷意愿更高。報(bào)告還提到，從各國(guó)對(duì)比來看，目前大部分發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體均可以允許單身女性凍卵來保存自己的生育能力。

近期有媒體報(bào)道稱，國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)部門正組織征求專家關(guān)于放開單身女性“凍卵”的意見。不過，由于輔助生殖技術(shù)不僅涉及醫(yī)學(xué)問題，背后還有更為復(fù)雜的社會(huì)倫理問題，因此也對(duì)政策的制定帶來一定的挑戰(zhàn)。

生殖醫(yī)學(xué)專家、中國(guó)科學(xué)院院士黃荷鳳3月29日對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“我沒有聽說過相關(guān)的征求意見。”黃荷鳳此前向第一財(cái)經(jīng)記者強(qiáng)調(diào)：“通過輔助生殖技術(shù)從根本上解決人口問題，并非首選。保證婦幼健康，促進(jìn)適齡夫婦的健康生殖才是解決人口問題的重要保障。“

她表示，提倡健康生殖，保護(hù)生育力迫在眉睫。包括做好青少年性教育、減少非意愿的人工流產(chǎn) ；鼓勵(lì)適齡生育，避免非必要的生育年齡延遲；保護(hù)生殖環(huán)境、減少男性精液參數(shù)持續(xù)性下降的現(xiàn)狀；同時(shí)也需要倡導(dǎo)健康的生活方式，減少吸煙、酗酒等不良生活嗜好或肥胖等亞健康狀態(tài)對(duì)生殖健康的損害；此外，提倡備孕夫婦在孕前進(jìn)行生殖健康的相關(guān)咨詢，達(dá)到優(yōu)生優(yōu)育的目的。

徐叢劍也強(qiáng)調(diào)，不能過度地完全放開未婚女性的“凍卵”，以避免對(duì)社會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向。他沒有向第一財(cái)經(jīng)記者回復(fù)是否收到關(guān)于放開單身女性“凍卵”的征求意見。

不過，針對(duì)不孕癥夫婦的治療，國(guó)家醫(yī)保局近期已經(jīng)出臺(tái)措施，將逐步把輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保，這也將極大程度上減輕不孕癥家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，將使得更多的不孕癥患者，特別是經(jīng)濟(jì)困難的家庭進(jìn)入輔助生殖技術(shù)的治療行列。

根據(jù)2019年全國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)行輔助生殖技術(shù)診療的周期數(shù)達(dá)126萬個(gè)周期，助孕的活產(chǎn)嬰兒數(shù)達(dá)到38萬余，占同年活產(chǎn)嬰兒總數(shù)的2.6%。

標(biāo)簽：