盡管中國經(jīng)濟(jì)在快速增長的同時，空氣質(zhì)量明顯改善，人民群眾的藍(lán)天獲得感和幸福感顯著提升，但大氣污染防治仍重任在肩。

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在生態(tài)環(huán)境部今天（28日）上午舉行的例行新聞發(fā)布會上，大氣環(huán)境司司長劉炳江表示，空氣質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固，特別是今年我國面臨著氣象條件相對不利和污染物排放量顯著增加的雙重壓力，空氣質(zhì)量改善形勢較為嚴(yán)峻。

劉炳江說，氣象預(yù)測結(jié)果顯示，今年秋冬季可能會有厄爾尼諾現(xiàn)象，我國北方地區(qū)冷空氣活動會減弱，溫度偏高，大氣擴(kuò)散條件總體不利。“今年以來，經(jīng)濟(jì)社會活動全面恢復(fù)，排放量會有一定的增加，這都給我們出了新的難題和考題。”他說。

今年以來，我國面臨著氣象條件相對不利和污染排放明顯增加的雙重壓力,空氣質(zhì)量改善形勢較為嚴(yán)峻。2022年歲末至2023年年初，冀魯豫晉陜5省出現(xiàn)了一次長達(dá)11天的重污染天氣過程，44個城市空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染，20個城市出現(xiàn)嚴(yán)重污染，是近年來罕見的情況。2023年截至3月20日，全國PM2.5平均濃度同比上升6.7%，PM10平均濃度同比上升23.9%，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降2.4個百分點(diǎn)。

“這些都表明我國的空氣質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固，大氣污染防治的長期性、復(fù)雜性、艱巨性依然存在。”劉炳江說，生態(tài)環(huán)境部將更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

生態(tài)環(huán)境部。攝影/章軻

在回答記者有關(guān)如何督促企業(yè)落實重污染天氣應(yīng)急減排措施的問題時，劉炳江表示，一些企業(yè)環(huán)境違法行為頻發(fā)，充分暴露出當(dāng)前大氣污染防治的短板弱項。

他舉例說，在排放方面，一方面經(jīng)濟(jì)在全面恢復(fù)，原來在疫情期間，許多經(jīng)濟(jì)活動停止或者減產(chǎn)，現(xiàn)在在全面恢復(fù)。以2019年作為正常年來說，2022年汽油的消費(fèi)量同2019年相比下降了9.2%，柴油下降了3.2%，今年以來基本恢復(fù)。目前鋼鐵、有色、焦炭等“兩高”產(chǎn)品也紛紛在增長。

他分析說，原來國家化解過剩產(chǎn)能的一些重點(diǎn)行業(yè)，通過產(chǎn)能置換合法合規(guī)新建的重大項目已逐步建成投產(chǎn)，產(chǎn)量在釋放，帶來的污染物排放量也在增加。同時一些地方極力追求經(jīng)濟(jì)增長，盲目上一些“兩高”項目。

此外，部分企業(yè)無視環(huán)保法律法規(guī)，存在僥幸心理，肆意偷排偷放，想方設(shè)法逃避監(jiān)管，甚至多方串通，形成系統(tǒng)性造假鏈條。部分地方治污攻堅定力不夠，對污染防治攻堅戰(zhàn)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足。部分地方的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管流于表面，能力薄弱。

“對此，生態(tài)環(huán)境部將嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為，以‘零容忍’態(tài)度打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。”劉炳江說。

他告訴記者，今年，生態(tài)環(huán)境部將推動出臺空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，全面推進(jìn)重污染天氣、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)措施落地落細(xì)，指導(dǎo)各地著力推動PM2.5和O3污染協(xié)同控制，加快補(bǔ)齊VOCs和NOx減排短板，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

同時持續(xù)深化大氣污染治理減排。因地制宜推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤清零。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造，有序推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。持續(xù)推動鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理。開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs深度治理。加強(qiáng)柴油車、非道路移動機(jī)械及成品油全鏈條監(jiān)管。推動天然氣管網(wǎng)、電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)、鐵路專用線等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在港口碼頭、大宗貨物運(yùn)輸企業(yè)推動電動重卡等清潔運(yùn)輸方式廣泛應(yīng)用。

“今年還將加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對。”劉炳江說，生態(tài)環(huán)境部今年將深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，指導(dǎo)東北地區(qū)、天山北坡城市群逐步建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制；以基本消除重污染天氣為導(dǎo)向，加強(qiáng)重污染天氣績效分級和差異化管控，指導(dǎo)各地開展應(yīng)急預(yù)案修訂；進(jìn)一步提升PM2.5和O3污染預(yù)測預(yù)報能力水平。強(qiáng)化大氣污染防治監(jiān)督執(zhí)法。指導(dǎo)各地政府和相關(guān)部門持續(xù)提高識別問題、發(fā)現(xiàn)問題的能力，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，幫扶企業(yè)完善治污設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。

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