立冬已至，伴隨北方地區(qū)進(jìn)入采暖季，煤炭、天然氣等供應(yīng)保障力度不斷加大。

據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站11月8日消息，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)組織日前召開了2023年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂工作視頻研討會(huì)。國(guó)家能源、中煤能源、陜煤集團(tuán)、山東能源、晉控集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)以及部分省區(qū)相關(guān)單位參加會(huì)議。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委書記張宏要求，煤炭企業(yè)要科學(xué)組織安排2023年煤炭資源，積極簽訂電煤保供長(zhǎng)協(xié)合同。堅(jiān)持在合理區(qū)間價(jià)內(nèi)的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制原則，努力維護(hù)供需企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)格局，兼顧做好冶金、建材、化工等行業(yè)的銜接，全力保證煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

(資料圖)

中長(zhǎng)協(xié)簽訂緊鑼密鼓，原煤和天然氣產(chǎn)量也在穩(wěn)步提高。以主產(chǎn)地內(nèi)蒙古為例，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，為保障四季度供暖用煤，9月原煤產(chǎn)量達(dá)到9937.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.3%，增速較上月提升4.4個(gè)百分點(diǎn)。今年1~9月，全區(qū)天然氣產(chǎn)量230億立方米、同比增長(zhǎng)6%。

今冬明春保供穩(wěn)價(jià)在即，圍繞煤炭、天然氣等上游主要能源，各地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)采取了哪些舉措？供需狀況如何預(yù)判？

煤炭供需總體平穩(wěn)，企業(yè)盼落實(shí)中長(zhǎng)協(xié)

為應(yīng)對(duì)提前到來(lái)的降溫天氣，近期黑龍江、吉林、遼寧、寧夏等北方多地都已點(diǎn)火供暖。

宋女士的家位于我國(guó)最北端的黑龍江省漠河市，盡管當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁匾欢冉抵亮阆?6攝氏度，但是室內(nèi)溫度卻能達(dá)到24攝氏度。“屋外雖冷，但屋里很暖和。”

有沒有煤可燒，決定了供暖的底氣足不足。據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道，今冬供暖季黑龍江全省集中供熱企業(yè)計(jì)劃用煤1350.8萬(wàn)噸。為做好燃煤儲(chǔ)備，黑龍江省圍繞協(xié)調(diào)煤源、資金保障、運(yùn)輸儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)幫助供熱企業(yè)解決供暖用煤。該省專門建立政府燃煤應(yīng)急儲(chǔ)備體系，明確在供熱期前，主力電廠儲(chǔ)煤20天以上、中小熱電廠儲(chǔ)煤70天以上、集中供熱企業(yè)儲(chǔ)煤90天以上。

而從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，要圓滿完成這項(xiàng)任務(wù)仍然頗具挑戰(zhàn)。同為北方地區(qū)，山東省濰坊市相關(guān)負(fù)責(zé)人在8日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年受能源、氣候、疫情等疊加因素影響，形勢(shì)較為復(fù)雜。

“能源價(jià)格居高不下，供熱成本持續(xù)攀升。煤炭方面，目前我市熱煤到場(chǎng)價(jià)格2000元/噸（標(biāo)準(zhǔn)煤）左右，略高于去年同期水平，接近常規(guī)年份的3倍。受煤炭主產(chǎn)地疫情影響，煤炭產(chǎn)銷及運(yùn)輸可能受限，為儲(chǔ)煤工作增加了不確定性。”上述人士稱。

綜合多地情況來(lái)看，價(jià)格是否高企、供應(yīng)增長(zhǎng)潛力和市場(chǎng)消耗速度是多地考慮今冬煤炭保供工作的三個(gè)主要因素。

消費(fèi)方面，盡管近期北方地區(qū)取暖用煤有所增長(zhǎng)，但華東、華南等地區(qū)仍處于煤炭消費(fèi)淡季，沿海終端日耗增加有限。

據(jù)CCTD中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)沿海電廠的庫(kù)存普遍較為充裕，電廠僅維持常態(tài)化采購(gòu)，多數(shù)電企已經(jīng)完成11月的采購(gòu)量，因而短期內(nèi)對(duì)進(jìn)口煤的需求有限。此外，受國(guó)內(nèi)部分地區(qū)疫情影響，非電行業(yè)的需求也較弱。

供應(yīng)方面，上周大秦線秋季檢修已經(jīng)結(jié)束，煤炭鐵路運(yùn)力逐漸恢復(fù)，近日秦皇島港調(diào)入量及庫(kù)存情況出現(xiàn)明顯改觀。此外，隨著供暖季逐漸臨近，政策保供力度也將不斷加碼。10月底，國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布特急文件《2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約工作方案》。

“除了公布時(shí)間較往年稍早以外，此次工作方案規(guī)定的內(nèi)容與現(xiàn)行的電煤中長(zhǎng)期合同實(shí)施方案大體相似，這說(shuō)明煤炭中長(zhǎng)協(xié)制度進(jìn)入了穩(wěn)定期。同時(shí)，在合同簽訂范圍、簽訂要求、運(yùn)力配置和履約監(jiān)督等方面，較之前的表述更明確、更合理，給煤炭市場(chǎng)注入了積極預(yù)期。”一位長(zhǎng)期關(guān)注煤炭行業(yè)的資深分析人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)稱。

在煤炭供需相對(duì)平衡的情況下，當(dāng)前仍處于較高位置的煤炭?jī)r(jià)格，更可能會(huì)成為影響煤電保供的壓力來(lái)源。

“雖然簽了合同，但是不能完全按照合同兌現(xiàn)。比如煤企會(huì)以次充好，或者是減少煤量。雖然名義上是發(fā)電供熱用煤長(zhǎng)協(xié)全覆蓋，但我們現(xiàn)在還得想辦法購(gòu)買一部分市場(chǎng)上的現(xiàn)貨煤。”某大型發(fā)電央企管理人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，由于目前現(xiàn)貨煤價(jià)格高達(dá)1500元/噸，是常規(guī)年份的數(shù)倍，即便部分省份允許電價(jià)上浮20%也無(wú)力疏導(dǎo)，因此企業(yè)面臨較大的資金壓力。

上述管理人士表示，希望煤炭增產(chǎn)保供的同時(shí)，也能夠加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)期合同履約情況的監(jiān)管，有效緩解煤電企業(yè)壓力。

天然氣消費(fèi)放緩，保供力度仍有加強(qiáng)

與煤炭“供需兩旺”不同的是，近期國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)需求持續(xù)放緩，全年或?qū)⑹状纬霈F(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量3726億立方米，同比增長(zhǎng)12.7%。今年1~9月，全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量2694.8億立方米，同比下降1.4%。其中，9月單月全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量279.2億立方米，同比下降3.3%。

中國(guó)石油大學(xué)（北京）油氣政策與法律研究中心主任陳守海對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，天然氣需求的下降與其價(jià)格走勢(shì)密切相關(guān)。“通常國(guó)內(nèi)各大企業(yè)都會(huì)提前簽訂一部分中長(zhǎng)協(xié)用量，滿足基本需要，約占總量的70%~80%，其他的購(gòu)買現(xiàn)貨。但是今年由于俄烏沖突等原因，天然氣現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)走高。所以這部分現(xiàn)貨需求就下降了，轉(zhuǎn)而用其他的能源實(shí)現(xiàn)替代。”

北京世創(chuàng)能源咨詢首席研究員楊建紅在月初舉行的2022年重慶油氣論壇冬季峰會(huì)上預(yù)測(cè)，今年中國(guó)天然氣需求量預(yù)計(jì)達(dá)到3530億立方米，同比減少47億立方米，降幅1.3%，成為歷史上首次同比下降的年份。

公開數(shù)據(jù)顯示，前三季度，中國(guó)進(jìn)口LNG（液化天然氣）綜合到岸均價(jià)為5169元/噸，同比增長(zhǎng)77%，約為同期進(jìn)口管道氣價(jià)的2.1倍。因進(jìn)口價(jià)格高漲，國(guó)內(nèi)LNG現(xiàn)貨進(jìn)口量大幅下降，前三季度進(jìn)口LNG共減少1223萬(wàn)噸。期內(nèi)，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.4%，達(dá)1601億立方米；進(jìn)口管道氣同比增長(zhǎng)45億立方米，達(dá)478億立方米。

值得注意的是，盡管天然氣消費(fèi)放緩，但冬季保供工作仍受到高度重視。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司月初舉行的天然氣冬季保供動(dòng)員部署視頻會(huì)上，中石油董事長(zhǎng)戴厚良要求，全力以赴做好今冬明春天然氣保供，抓好增儲(chǔ)上產(chǎn)，加快儲(chǔ)氣庫(kù)擴(kuò)容達(dá)產(chǎn)和注采轉(zhuǎn)換；做到有保有壓，保民生、保大局。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)了解，中石油冬季籌措天然氣資源接近1100億立方米，略高于去年。截至目前，中石化和中海油尚未公布今冬明春天然氣資源供應(yīng)量。

在7日舉行的中國(guó)天然氣行業(yè)高峰論壇上，多位業(yè)界人士分析認(rèn)為，氣溫偏低、局部時(shí)段矛盾增加、部分地區(qū)管輸能力受限、資源端和市場(chǎng)端存在的風(fēng)險(xiǎn)等，將給今冬明春天然氣供應(yīng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

從經(jīng)驗(yàn)看，日均溫度變化1攝氏度，影響用氣2%~3%；全國(guó)平均氣溫變化1攝氏度，影響市場(chǎng)約2000萬(wàn)立方米/日；北方地區(qū)平均氣溫變化1攝氏度，影響1200萬(wàn)立方米/日；北京平均氣溫變化1攝氏度，影響約400萬(wàn)立方米/日。

據(jù)國(guó)家氣象局預(yù)測(cè)，今年全國(guó)大部分地區(qū)12月~2月氣溫較常年偏低1~2攝氏度。1月氣溫較常年偏高1~2攝氏度。

“在市場(chǎng)端，如果在極寒天氣下，采暖需求大幅提升，民生保供和電力頂峰疊加會(huì)導(dǎo)致需求大幅提升；如果來(lái)自疫情管控，又會(huì)影響工業(yè)、商服、車用等用戶需求，氣溫偏高導(dǎo)致采暖需求不足。這些都可能給穩(wěn)定供暖帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。”上述人士稱。

生態(tài)環(huán)境部在日前舉行的10月例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)配合相關(guān)部門做好清潔取暖工作，堅(jiān)持先立后破、不立不破。

“對(duì)于進(jìn)入供暖季后未完成改造的，仍繼續(xù)沿用原供暖方式；今年新改造尚不具備安全穩(wěn)定通氣條件的、尚未經(jīng)過(guò)一年實(shí)際運(yùn)行檢驗(yàn)的，不拆除原有燃煤取暖設(shè)施；山區(qū)等暫不具備改造條件的地區(qū)，可以使用潔凈煤等方式采暖，確保群眾溫暖過(guò)冬。”相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

標(biāo)簽： 能源保供穩(wěn)價(jià)