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在我國城市發(fā)展進入轉型升級的重要時刻,如何以科創(chuàng)推動城市綠色低碳建設,并促進成為新的經(jīng)濟增長點?
在11月1日舉辦的2022年世界城市日全球主場活動專題論壇上,住房和城鄉(xiāng)建設部計劃財務與外事司二級巡視員李喆表示,科技創(chuàng)新必然是綠色低碳城市建設的重要抓手,要注意六個方面的內容:加強城市系統(tǒng)性建設,統(tǒng)籌縣城和鄉(xiāng)村建設,推動住房建設低碳轉型,強化建筑節(jié)能與綠色建筑,優(yōu)化能源消費結構和推動綠色制造。
科創(chuàng)戰(zhàn)略應如何賦能綠色低碳城市建設?科技部中國科學技術信息所副所長郭鐵成在會上提出五個關鍵點:第一,結合新時代下的科創(chuàng)戰(zhàn)略,要把“創(chuàng)新”作為城市規(guī)劃的主導要素,根據(jù)創(chuàng)新要素的稟賦和富集程度,布局城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在城市建設、運行中為創(chuàng)新產(chǎn)品提供市場;在城市功能上為創(chuàng)新提供優(yōu)良空間和便利條件。
第二,建立城市創(chuàng)新聯(lián)盟。由政府聯(lián)合高等學校、科研院所、國家實驗室和產(chǎn)業(yè)界,包括市民等民間力量,簽訂共同創(chuàng)新協(xié)議,調動體系化的創(chuàng)新力量發(fā)展本地經(jīng)濟,建設魅力城市,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
第三,要依托大學、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體,建立城市創(chuàng)新應用實驗室,為城建產(chǎn)品培育早期市場。創(chuàng)新應用實驗室則包括生產(chǎn)商、供應商、建筑商,也包括設計者、研發(fā)者、投資者和用戶,加速創(chuàng)新產(chǎn)品迭代。政府則對創(chuàng)新應用實驗室采取“監(jiān)管沙盒”政策。
第四,建設城市創(chuàng)新街區(qū),以智慧資源的分布為基礎建設開放的創(chuàng)新空間和開放的創(chuàng)新文化。城市創(chuàng)新街區(qū)不同于高新區(qū)、科學城之類的傳統(tǒng)的創(chuàng)新區(qū)域,它雖然具有空間布局,但本質上是一種創(chuàng)新生態(tài),具有“軟城市”特點。
第五,是實行創(chuàng)新采購政策,根據(jù)用戶需求,與研發(fā)者簽訂遠期約定合同,開展創(chuàng)新訂制采購;也可以由研發(fā)者在創(chuàng)新產(chǎn)品接近成熟時發(fā)布產(chǎn)品目錄,開展前商業(yè)化采購;還可以采取政府搭臺、民間采購等形式。
“在構建綠色低碳轉型發(fā)展模式上,相關法律法規(guī)和標準計量體系也是關鍵。包括要建立起‘產(chǎn)學研’一體化機制,以及完善金融財稅支持政策等。”李喆說。
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