“公司目前處于快速成長(zhǎng)期，今年擬計(jì)劃進(jìn)一步向境外公司借入外債以支持日常研發(fā)和運(yùn)營(yíng)。通過(guò)開展跨境融資便利化試點(diǎn)，有效解決了企業(yè)在跨境融資方面的難點(diǎn)問(wèn)題和迫切需求，降低了融資成本，帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的‘政策紅利’。”盎銳（上海）信息科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

日前，記者從國(guó)家外匯管理局上海市分局獲悉，近年來(lái)，該局持續(xù)推動(dòng)高新技術(shù)類企業(yè)外債便利化試點(diǎn)工作，不僅提高便利化額度至1000萬(wàn)美元，還增加專精特新企業(yè)試點(diǎn)對(duì)象并擴(kuò)大政策惠及至全市區(qū)域，截至2022年6月末的外債便利化簽約額度比2020年開始試點(diǎn)時(shí)期大幅增加了近50%。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，外債便利化額度的提高和覆蓋面的拓寬，將有利于企業(yè)降低融資成本、增加研發(fā)投入、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，為高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)經(jīng)營(yíng)研發(fā)解決融資難、融資貴問(wèn)題提供有力支持，有助于企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

【資料圖】

高新企業(yè)外債便利化試點(diǎn)提額擴(kuò)容

當(dāng)前，上海科創(chuàng)中心正處于關(guān)鍵躍升期，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)連續(xù)4年居全國(guó)首位，每萬(wàn)戶企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)居全國(guó)第一。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，上海有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2萬(wàn)家，專精特新企業(yè)3005家，“小巨人”企業(yè)262家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)23家；同時(shí)，上海市正在不斷完善分類分層分級(jí)的中小企業(yè)梯度培育體系和方案，規(guī)劃到2025年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2.6萬(wàn)家、專精特新企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)家。

如何準(zhǔn)確施策助力高新技術(shù)類企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新成長(zhǎng)，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)并最終建成上海科創(chuàng)中心的關(guān)鍵所在。為了幫助高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，今年上半年，國(guó)家外匯管理局在前期實(shí)施《關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)業(yè)務(wù)的通知》的基礎(chǔ)上，再度專門針對(duì)高新技術(shù)類企業(yè)釋放了更加便利化的跨境融資政策紅利。

一方面，增加“專精特新”企業(yè)為試點(diǎn)對(duì)象；另一方面，擴(kuò)大政策惠及區(qū)域至上海市全轄，并將自主借用外債等值額度從500萬(wàn)美元提升為1000萬(wàn)美元。

自試點(diǎn)政策發(fā)布伊始，國(guó)家外匯管理局上海市分局即明確要主動(dòng)對(duì)接上海市相關(guān)高新技術(shù)類企業(yè)政府管理部門，將跨境融資便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)納入政府政策支持范圍；同時(shí)，還充分發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多、分布廣的優(yōu)勢(shì)，宣傳跨境融資便利化試點(diǎn)政策。

記者獲悉，近期，中國(guó)銀行上海市分行通過(guò)助企紓困推介會(huì)，每周為近30家不同行業(yè)的高新技術(shù)類企業(yè)宣講外債便利化政策，通過(guò)高頻深入的政策宣導(dǎo)進(jìn)一步提高客戶對(duì)試點(diǎn)政策的知曉度，并從多角度深度挖掘企業(yè)自身需求和提供外債便利化全流程服務(wù)方案。

日前，工商銀行上海市分行成功為盎銳（上海）信息科技有限公司開展了總額850萬(wàn)美元的外債便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)。據(jù)悉，該公司是一家3D視覺智能領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)范圍為計(jì)算機(jī)軟件、電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和信息服務(wù)，員工近八成為研發(fā)人員，獲批發(fā)明專利55項(xiàng)，發(fā)展前景良好。

探索跨境融資便利化新模式

不僅對(duì)高新企業(yè)外債便利化提額擴(kuò)容，監(jiān)管部門還鼓勵(lì)和支持針對(duì)不同跨境融資需求，提供各具特色的外債便利化額度試點(diǎn)業(yè)務(wù)模式。

比如，作為分析儀器細(xì)分市場(chǎng)隱形冠軍的上海KL儀器有限公司，位于上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)海洋科技創(chuàng)業(yè)園，專注于推廣和研發(fā)前沿的元素分析測(cè)試解決方案。當(dāng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行上海市分行了解到該公司急需籌集美元資金從國(guó)外采購(gòu)高新技術(shù)產(chǎn)品時(shí)，不僅主動(dòng)推介了外債便利化額度試點(diǎn)業(yè)務(wù)，而且根據(jù)其境外融資實(shí)際需求，量身定制了三筆不同期限、不同額度的外債便利化融資方案，最終從境外非股東非關(guān)聯(lián)方企業(yè)處融到了無(wú)須抵押擔(dān)保且可循環(huán)使用的外債資金，以綜合化、定制化的跨境融資便利化服務(wù)方案，確保了客戶的外幣資金購(gòu)貨需求。

為助力資本項(xiàng)目高水平開放，目前國(guó)家外匯管理局上海市分局正積極響應(yīng)高新技術(shù)類企業(yè)提出的跨境融資市場(chǎng)需求，更好地鼓勵(lì)、支持和激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的新創(chuàng)意、新發(fā)明、新模式，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、中小型企業(yè)解決技術(shù)難題，釋放企業(yè)創(chuàng)新需求并提高創(chuàng)新效率。

一方面，探索跨境融資便利化的高新技術(shù)園區(qū)模式。高新技術(shù)園區(qū)是加快上?？苿?chuàng)中心建設(shè)不可缺少的發(fā)動(dòng)機(jī)。截至2021年底，上海各類高新技術(shù)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體超過(guò)500家，孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)近3萬(wàn)家，上海科創(chuàng)板上市企業(yè)中有1/3是從孵化載體中培育出來(lái)的企業(yè)。未來(lái)，需要探索比照跨國(guó)公司本外幣一體化資金池模式，以高新技術(shù)園區(qū)為跨境資金歸集和分解使用中心單元，為園區(qū)核心成員企業(yè)提供合理測(cè)算額度下的跨境投融便利化政策措施。

另一方面，探索跨境融資便利化的個(gè)案模式。全球經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化對(duì)跨境融資的時(shí)點(diǎn)、規(guī)模及渠道模式會(huì)產(chǎn)生不同的影響，便利化政策措施需要聚焦生命健康、智能制造、數(shù)字信息、新材料等特色各異的高新技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接。

國(guó)家外匯管理局上海市分局表示，在要求外債資金使用原則上必須在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)真實(shí)、自用的同時(shí)，確需超過(guò)便利化額度上限，但發(fā)展前景好且屬于國(guó)家重點(diǎn)支持行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的，可以探索逐筆辦理外債簽約登記，在外債合同中明確實(shí)際融資需求，且經(jīng)外匯局分局個(gè)案集體審議作出決定的工作模式，提高跨境融資便利化政策措施的可操作性和針對(duì)性。

再者，探索跨境融資便利化的聯(lián)動(dòng)模式。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，高新技術(shù)類企業(yè)債務(wù)融資必然伴隨著本金和利息的資金償還行為，銀行機(jī)構(gòu)提供外債便利化額度服務(wù)時(shí)，首先要考慮的是在對(duì)客戶深入研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)全生命周期不同發(fā)展階段的綜合性資金需求，會(huì)同相關(guān)金融機(jī)構(gòu)搭建與企業(yè)跨境融資便利化政策聯(lián)動(dòng)的股債、貸債等投融資業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系，這也是有效防范試點(diǎn)企業(yè)跨境融資風(fēng)險(xiǎn)的必要舉措。

為了更好地推動(dòng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化示范區(qū)等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈共同發(fā)展，國(guó)家外匯管理局上海市分局還表示，可以考慮允許臨港新片區(qū)試點(diǎn)企業(yè)借用的便利化外債資金，在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)非關(guān)聯(lián)高新技術(shù)類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新時(shí)發(fā)生借貸往來(lái)，加快建立以需求為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的長(zhǎng)三角區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，更好地服務(wù)長(zhǎng)三角技術(shù)市場(chǎng)一體化和科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。

標(biāo)簽： 跨境融資 外債便利化 專精特新