長(zhǎng)三角一體化進(jìn)入實(shí)質(zhì)合作的3.0階段,區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同進(jìn)展如何?
17日發(fā)布的《2021長(zhǎng)三角41城市創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)報(bào)告》(下稱“報(bào)告”)顯示,相較于2020年,創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)潛力和環(huán)境支撐四個(gè)一級(jí)指標(biāo)均得到顯著提升,整體水平上升12.84%。指數(shù)排名前十的城市依次是:上海、南京、杭州、蘇州、合肥、寧波、無錫、常州、嘉興和湖州。
根據(jù)報(bào)告,和2020年的數(shù)據(jù)相比,長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)41個(gè)城市創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)得分實(shí)現(xiàn)全部增長(zhǎng)。其中,生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)增長(zhǎng)最快,平均增幅達(dá)到23.68%,體現(xiàn)了突出的創(chuàng)新成效。另外,省會(huì)城市及近滬城市實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)作用。
上海市科學(xué)學(xué)研究所統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)研究室副主任張宓之博士告訴第一財(cái)經(jīng),《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》提出構(gòu)建開放融合的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,然而,創(chuàng)新生態(tài)評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)性、高難度的工作。長(zhǎng)三角創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)從一定的維度對(duì)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展建設(shè)情況作了探索,結(jié)論值得長(zhǎng)三角城市在推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)中參考借鑒。
“創(chuàng)新生態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)多個(gè)高地,上海的龍頭效應(yīng)不斷穩(wěn)固。但總體而言,2020~2021年沒有出現(xiàn)明顯的輻射帶動(dòng)。由此可見,創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)主要取自于城市自身能力建設(shè)。此外,個(gè)別城市生態(tài)排名提高比較顯著,如常州從第十二名提高到了第八名,主要原因在于創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)導(dǎo)入,如上海一些創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)公司的資源導(dǎo)入,帶來整個(gè)生態(tài)水平的提升。”張宓之說。
由于各地資源稟賦的差異,長(zhǎng)三角41城創(chuàng)新指數(shù)也位于不同梯度。
從分位圖來看,第一梯隊(duì)5個(gè)城市,主要集中在創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展程度最好的地區(qū),上海和南京、杭州、合肥三個(gè)省會(huì)城市及近滬城市蘇州得分最高,代表了長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)能力最強(qiáng)的城市;第二梯隊(duì)4個(gè)城市,計(jì)劃單列市寧波以及無錫、常州與嘉興,圍繞省會(huì)城市周邊創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展能力相對(duì)較突出;第三梯隊(duì)9個(gè)城市,分別是江蘇的南通、鎮(zhèn)江和揚(yáng)州,安徽靠近省會(huì)合肥的馬鞍山和蕪湖,浙江的湖州、紹興、舟山及溫州;第四梯隊(duì)11個(gè)城市;第五梯隊(duì)12個(gè)城市。
具體到創(chuàng)新生態(tài)資源指標(biāo),上海匯聚創(chuàng)新生態(tài)資源能力強(qiáng),引領(lǐng)長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展。江蘇、浙江創(chuàng)新資源水平較高,同時(shí),各省邊緣城市發(fā)展緩慢,城市之間創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展存在不平衡。比如,安徽的黃山、安慶、宿州等得分均在10分以下;江蘇的宿遷、連云港、徐州等得分在15分以下,與各自省會(huì)城市相差較遠(yuǎn),合肥的得分是阜陽(yáng)的7.5倍,南京的得分是淮安的5倍。
報(bào)告分析稱,根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新成效呈現(xiàn)會(huì)實(shí)現(xiàn)高水平收斂,后發(fā)城市的創(chuàng)新潛力大,波動(dòng)增長(zhǎng)的幅度較大,需要持續(xù)發(fā)力布局,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的突破,長(zhǎng)三角若干城市為進(jìn)一步推動(dòng)以企業(yè)為主的創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè),積極引入IPD(集成產(chǎn)品開發(fā))研發(fā)管理體系,鼓勵(lì)和組織企業(yè)通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新生態(tài)組織能力的提升,為微觀視角和宏觀層面的創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)提供了支撐。
“從創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)來看,創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)非常有效地促進(jìn)了區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化,一級(jí)指標(biāo)增幅最大,這一結(jié)論為長(zhǎng)三角各地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提供了重要抓手和發(fā)力點(diǎn)。”張宓之說。
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