因能源轉型對中國經濟意義重大，近期政策支持力度不斷在加碼，金融領域的相關政策也在陸續(xù)出臺，備受關注。

央行近日宣布，為推動實現(xiàn)“雙碳”目標，創(chuàng)設推出碳減排支持工具這一結構性貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術等重點領域的發(fā)展，并撬動更多社會資金促進碳減排。

按照設計，碳減排支持工具引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向碳減排重點領域內的各類企業(yè)一視同仁提供碳減排貸款，貸款利率應與同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。發(fā)放碳減排貸款后，可向央行申請資金支持。央行按貸款本金的60%向金融機構提供資金支持，利率為1.75%，期限1年，可展期2次。金融機構需向人民銀行提供合格質押品。

為了甄別信貸資金流向，確保支持工具精準流向綠色發(fā)展領域，央行還要求金融機構申請?zhí)紲p排支持工具時，需提供碳減排項目相關貸款的碳減排數據，并承諾對公眾披露相關信息。

有機構測算，這一新出的碳減排支持工具預計每年能為相關行業(yè)增加萬億元的優(yōu)惠信貸規(guī)模。據《2021年三季度金融機構貸款投向統(tǒng)計報告》，2021年三季度末，本外幣綠色貸款余額14.78萬億元，同比增長27.9%，前三季度增加2.74萬億元，其中投向具有直接和間接碳減排效益項目的貸款合計占66.9%。假設2022年綠色貸款增長30%，可推測2022年具有直接碳減排效益項目的貸款將增長2萬億，60%的資金支持，意味著碳減排支持工具超萬億。

其實，決策層對金融支持碳減排的政策安排是系統(tǒng)性的。今年的政府工作報告就提出，要“實行金融支持綠色低碳發(fā)展的專項政策”，本月初中共中央、國務院發(fā)布的《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》亦提出，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，要完善政策機制，積極發(fā)展綠色金融。

具體政策層面，還將繼續(xù)擴大綠色債券規(guī)模，完善綠色分類標準。截至目前，我國綠色債券的存量規(guī)模已接近1萬億元。央行行長易綱此前稱，已會同國家發(fā)改委、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項目目錄》，綠色債券的標準已得到統(tǒng)一，并計劃與歐盟有關部門共同發(fā)布“中歐綠色金融共同分類目錄”，促進綠色資金跨境流動和分類標準協(xié)調一致。

此外，發(fā)揮資本市場對企業(yè)直接融資的積極作用也是題中之義。早在年初國務院就發(fā)文支持符合條件的綠色產業(yè)企業(yè)上市融資，今年以來綠色產業(yè)企業(yè)在實施注冊制的科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市數量也明顯高于往年。

另一個值得重視的是碳排放權交易市場，今年7月全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場正式開市。雖然我國是全球碳排放權最大供應國，碳市場發(fā)展前景廣闊，但目前市場交投并不活躍，離建設一個成熟的碳市場還有很長的路要走。未來，要充分發(fā)揮碳市場在碳減排過程中的資源配置、風險管理和價格發(fā)現(xiàn)的作用，加強對全國碳市場的金融支持必要且緊迫。因為從國際上看，碳排放權交易市場的完善，是市場化推動“雙碳”目標實現(xiàn)不可或缺的力量。

應該說，包括碳減排支持工具在內的金融支持政策，通過增量資金支持清潔能源等重點領域的投資和建設，可以引導金融機構和企業(yè)更充分地認識綠色轉型的重要意義，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領域，助力國家能源安全保供和綠色低碳轉型，實現(xiàn)“雙碳”目標。

標簽： 減排 金融 綠色發(fā)展 能源轉型