剛剛落幕的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會(huì)是疫情暴發(fā)以來,G20首次重啟的線下的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。
在會(huì)議期間接受第一財(cái)經(jīng)獨(dú)家專訪時(shí),劍橋大學(xué)賈奇商學(xué)院院長默羅·吉倫(Mauro F. Guillén)表示,本屆羅馬峰會(huì)或許是“重置”國際對話與合作的一大契機(jī)。
第一財(cái)經(jīng):本屆G20羅馬峰會(huì),你最關(guān)心哪些議題?
吉倫:毫無疑問,應(yīng)對氣候變化與抗擊疫情是本屆峰會(huì)最核心的兩項(xiàng)議題。
針對氣候變化,至關(guān)重要的是如何使各國能夠協(xié)作,采取一致行動(dòng)。這其中,最關(guān)鍵的是中國和美國如何合作應(yīng)對氣候變化;當(dāng)然,歐洲和印度的態(tài)度和行動(dòng)也非常關(guān)鍵。
這些國際舞臺(tái)的主要選手需要通過對話和協(xié)作,形成制度框架,確認(rèn)具有可行性的、合理的碳減排目標(biāo)。
針對疫情,考慮到目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,居民的接種情況已是遙遙領(lǐng)先;如何將更多疫苗交付發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)地區(qū),是接下來全球范圍內(nèi)抗疫工作的重中之重。
第一財(cái)經(jīng):與往屆G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)相比,本屆羅馬峰會(huì)的獨(dú)特性何在?
吉倫:這次羅馬峰會(huì)的特別意義在于,這是兩年多以來,全球主要經(jīng)濟(jì)體的多位領(lǐng)導(dǎo)人首次線下會(huì)晤。這向全世界釋放一種信號(hào),那就是,疫情發(fā)生以來,全球?qū)用娴纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)終于開始逐漸重啟,全球領(lǐng)導(dǎo)人層面的面對面對話機(jī)制也在逐漸重啟。
同時(shí),本屆峰會(huì)另一重意義在于,近年來全球已經(jīng)涌現(xiàn)太多對抗與紛爭,過去四五年尤甚。因此我認(rèn)為,羅馬峰會(huì)或許是一個(gè)契機(jī),可以由此“重置”(reset)國際對話與合作。讓全球主要經(jīng)濟(jì)體走到臺(tái)前,讓這些最高級別的領(lǐng)導(dǎo)人再度討論那些重要的全球議題。
第一財(cái)經(jīng):羅馬峰會(huì)期間,美國和歐盟達(dá)成協(xié)議,放寬對歐盟鋁和鋼鐵類產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅限制。盡管美國表示會(huì)維持關(guān)稅,但將允許有限數(shù)量的歐洲產(chǎn)品以免關(guān)稅的方式進(jìn)入美國市場,歐盟則將取消對美國產(chǎn)品的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。你如何看待美歐未來的貿(mào)易關(guān)系?
吉倫:這無疑是個(gè)好消息。美國政府終于意識(shí)到取消針對歐盟相關(guān)金屬產(chǎn)品制裁的必要性了。想想疫情以來,直至目前,全球供應(yīng)鏈遭遇的供應(yīng)瓶頸和交付延遲。如果說我們從中學(xué)到了什么教訓(xùn),那就是,全球經(jīng)濟(jì)最不需要的就是貿(mào)易方面的人為限制。
第一財(cái)經(jīng):你剛剛結(jié)束了訪韓之旅,盡管疫情尚未結(jié)束,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的人員流動(dòng)已開始恢復(fù)。全球經(jīng)濟(jì)何時(shí)能夠回到疫情前的水平或狀態(tài)?
吉倫:全球經(jīng)濟(jì)的異質(zhì)化(heterogeneous)格局已非常明顯。一部分產(chǎn)業(yè)成功抵御了疫情沖擊;很多產(chǎn)業(yè)萎縮嚴(yán)重,比如旅游產(chǎn)業(yè)和出行市場;還有一些產(chǎn)業(yè)在疫情期間迅猛擴(kuò)張,比如科技行業(yè)。
我認(rèn)為,與其籠統(tǒng)地談?wù)摻?jīng)濟(jì)復(fù)蘇,倒不如說,在不同經(jīng)濟(jì)體之間都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活力的再分配。一些行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長,一些行業(yè)仍舊元?dú)獯髠劜簧匣謴?fù)。所以,盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也很重要,但不能只看宏觀數(shù)字,更大的挑戰(zhàn)在于,如何幫助那些相對弱勢行業(yè)的勞動(dòng)力解決就業(yè);如何解決那些完全有可能卷土重來的供應(yīng)瓶頸;以及如何讓經(jīng)濟(jì)增長具有可持續(xù)性。
第一財(cái)經(jīng):作為本屆峰會(huì)的主席國領(lǐng)導(dǎo)人,意大利總理德拉吉再次強(qiáng)調(diào),“多邊主義是解決我們今天所面臨問題的最佳答案,在許多問題上,它可能是唯一的答案。”在你看來,類似于G20這樣的多邊主義機(jī)制,有無改進(jìn)空間?
吉倫:這樣的疑問由來已久。類似于G20這樣的少數(shù)大國或者大型經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的對話機(jī)制,對于這個(gè)世界來說,價(jià)值和意義究竟幾何?
事實(shí)上,我的觀點(diǎn)是,我們應(yīng)該利用好所有的已經(jīng)存在的多邊主義機(jī)制,包括不同層級的對話和談判機(jī)制,不同層級的協(xié)議框架,從而在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易體系中實(shí)現(xiàn)更大程度的協(xié)作。
目前全球最大的兩個(gè)挑戰(zhàn)是氣候變化和疫情,這兩大挑戰(zhàn)的解決無疑需要所有經(jīng)濟(jì)體的共同應(yīng)對。不管是何種層級的多邊機(jī)制,我們?nèi)匀恍枰?/p>
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