疫情沖擊全球就業(yè)嚴(yán)重程度恐遠(yuǎn)超預(yù)估。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，國(guó)際勞工組織（ILO）最新發(fā)布的《ILO監(jiān)測(cè)報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）預(yù)測(cè)，2021年全球工作時(shí)間將比疫情前水平，即2019年第四季度減少4.3%，相當(dāng)于1.25億個(gè)全職工作崗位，明顯高于此前的預(yù)估。

與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家復(fù)蘇進(jìn)度不均，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇造成威脅。報(bào)告警告稱，若無(wú)切實(shí)的財(cái)政和技術(shù)支持，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間的就業(yè)復(fù)蘇趨勢(shì)將持續(xù)存在巨大差異。

報(bào)告顯示，2021年第三季度，高收入國(guó)家總工作時(shí)間比2019年第四季度減少了3.6%。相比之下，低收入國(guó)家和中低收入國(guó)家分別減少了5.7%和7.3%。

從不同區(qū)域來(lái)看，與疫情前的水平相比，歐洲和中亞的工作時(shí)間損失最小（2.5%）。緊隨其后的是亞太地區(qū)，為4.6%。非洲、美洲和阿拉伯國(guó)家的降幅分別為5.6%、5.4%和6.5%。

報(bào)告認(rèn)為，這種巨大差距在很大程度上是由于疫苗接種和財(cái)政刺激計(jì)劃的重大差異造成的。

ILO在報(bào)告中指出，2021年第二季度，每14人全面接種疫苗，全球勞動(dòng)力市場(chǎng)就會(huì)增加一個(gè)全職工作崗位。這在很大程度上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

ILO表示，在全球范圍內(nèi)，如沒(méi)有進(jìn)行任何疫苗接種，2021年第二季度的工時(shí)損失將高達(dá)6.0%，而不是現(xiàn)在的4.8%。 然而，疫苗接種的高度不均衡意味著，疫苗對(duì)高收入國(guó)家的正面影響最大，對(duì)中低收入國(guó)家可忽略不計(jì)，對(duì)低收入國(guó)家?guī)缀鯙榱恪?/strong>

ILO估計(jì)，如低收入國(guó)家能夠更加公平獲得疫苗，其工作時(shí)間的恢復(fù)將在一個(gè)多季度時(shí)間內(nèi)趕上較富裕的經(jīng)濟(jì)體。通過(guò)加強(qiáng)全球疫苗團(tuán)結(jié)，可以迅速有效地解決這些不平衡問(wèn)題。

報(bào)告同時(shí)指出，財(cái)政刺激方案仍然是影響復(fù)蘇軌跡的另一關(guān)鍵因素。然而，財(cái)政刺激的差距在很大程度上仍未得到解決，全球約86%的刺激措施都集中在高收入國(guó)家。

估計(jì)顯示，與2019年最后一個(gè)季度相比，財(cái)政刺激平均每增加年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1%，年度工作時(shí)間將增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。

該報(bào)告還顯示，疫情對(duì)生產(chǎn)力、工人和企業(yè)造成影響，導(dǎo)致了更大的不平等：發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間的實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)力之比預(yù)計(jì)從17.5:1擴(kuò)大到18:1，創(chuàng)下2005年以來(lái)的最高紀(jì)錄。

ILO總干事萊德（Guy Ryder）表示：“勞動(dòng)力市場(chǎng)目前的復(fù)蘇軌跡停滯不前，出現(xiàn)重大下行風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體間存在巨大差異。令人震驚的是，疫苗分配不均和財(cái)政能力不足正在進(jìn)一步推動(dòng)這些趨勢(shì)，兩者都亟需盡快解決。”