10月19日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2021年前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并答記者問。

工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰表示，今年以來工業(yè)和信息化發(fā)展平穩(wěn)，彰顯了我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和強(qiáng)大性。同時也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，特別是受近期疫情汛情、原材料價格上漲、能源供給緊張、芯片短缺等影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

重點(diǎn)行業(yè)保持增長，高技術(shù)制造業(yè)增長較快

前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，兩年平均增長6.4%，其中制造業(yè)增加值同比增長12.5%，兩年平均增長7%。三季度各月工業(yè)增加值同比分別增長6.4%、5.3%和3.1%，增速穩(wěn)中放緩。企業(yè)效益得到改善，前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長49.5%，兩年平均增長19.5%，營業(yè)收入利潤率達(dá)到7.01%，為近年來較高水平。制造業(yè)投資整體呈現(xiàn)改善態(tài)勢，前三季度同比增長14.8%，兩年平均增長3.3%。工業(yè)出口保持增長，前三季度規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長19.4%，兩年平均增長7.6%。

據(jù)羅俊杰介紹，重點(diǎn)行業(yè)保持增長，消費(fèi)品行業(yè)增速穩(wěn)步回升。前三季度41個工業(yè)大類行業(yè)中39個保持增長，21個增速超過兩位數(shù)。原材料制造業(yè)增加值同比增長8.2%，兩年平均增長5%，三季度粗鋼和水泥產(chǎn)量下降。裝備制造業(yè)增加值增長16.2%，兩年平均增長10.3%，對整體工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過四成。消費(fèi)品制造業(yè)增加值同比增長11.4%，兩年平均增長4.5%，4月份以來增速總體保持回升態(tài)勢；在抗疫物資需求拉動下，醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比大幅增長29.2%。

高技術(shù)制造業(yè)增長較快，新動能持續(xù)壯大。前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長20.1%，兩年平均增長12.8%；工業(yè)機(jī)器人、集成電路等新興產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長57.8%和43.1%。截至9月底新能源汽車產(chǎn)銷量均超過210萬輛，全球領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，截至8月底，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)74.7%和54.2%。工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極成效，前8個月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降4.9%。

強(qiáng)化精準(zhǔn)政策幫扶，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。目前共有專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家。對1140家專精特新“小巨人”企業(yè)調(diào)查顯示，前8個月營業(yè)收入利潤率達(dá)到13.2%。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，信息通信業(yè)發(fā)展步伐加快。前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長28%；電信業(yè)務(wù)收入同比增長8.4%，增速同比提高5.2個百分點(diǎn)，截至9月末5G基站數(shù)達(dá)115.9萬個，5G終端連接數(shù)達(dá)4.5億戶，千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過2億戶家庭的能力。持續(xù)開展App專項(xiàng)整治，堅(jiān)決下架408款拒不整改的App。組織開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動，指導(dǎo)督促104家網(wǎng)站和手機(jī)App完成適老化及無障礙改造。

對于四季度以及全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的走勢，羅俊杰表示，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的韌性和內(nèi)生動能依然強(qiáng)勁，但是我們還必須清醒地看到，目前全球疫情的形勢仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)依然不穩(wěn)固、不均衡，三季度工業(yè)增速穩(wěn)中放緩，四季度還面臨著上年同期基數(shù)逐步抬升的影響，這些都值得保持高度警惕。

下一步，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，做好跨周期調(diào)節(jié)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，保持工業(yè)和信息化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為明年一季度乃至全年發(fā)展打好基礎(chǔ)。

芯片短缺影響汽車產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)四季度問題緩解

羅俊杰表示，一段時期以來，汽車芯片的短缺問題較為突出，而且廣受各界關(guān)注，這個問題不僅是國內(nèi)汽車行業(yè)面臨的問題，也是很多跨國公司包括國外一些大型知名品牌的汽車企業(yè)非常關(guān)心的問題。在國內(nèi)看來，因?yàn)槠囆酒霈F(xiàn)了短缺問題，確實(shí)有很多汽車企業(yè)出現(xiàn)了減產(chǎn)或者短期停產(chǎn)的問題。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，9月份汽車產(chǎn)銷分別完成207.7萬輛和206.7萬輛，同比下降17.9%和19.6%，這個幅度應(yīng)該說是這些年來少有的。

截至目前，汽車產(chǎn)業(yè)受芯片短缺影響的問題還比較明顯，但是綜合各種跡象看，預(yù)計(jì)四季度將比三季度有所緩解。此次汽車芯片短缺主要是受到汽車行業(yè)需求與芯片產(chǎn)業(yè)周期出現(xiàn)“錯配”，以及新冠肺炎疫情、芯片生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了火災(zāi)等一些多重因素的綜合影響。

羅俊杰說，工信部一直在密切關(guān)注并積極應(yīng)對汽車芯片短缺問題。從目前看，已經(jīng)組建汽車半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組，多次組織召開工作協(xié)調(diào)會，充分發(fā)揮地方政府、整車企業(yè)和芯片企業(yè)的力量，加強(qiáng)供需對接和工作協(xié)同，共同來推動提升汽車芯片供給能力。同時，我們也在實(shí)施汽車《公告》管理便企服務(wù)措施，在保障安全的前提下簡化有關(guān)程序、加快審核進(jìn)度，落實(shí)國務(wù)院提出的“放管服”改革，目的就是方便整車企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)緊缺芯片替代方案的裝車應(yīng)用。

下一步，工信部將繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測和分析研判，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，支持企業(yè)通過我們實(shí)施的便企服務(wù)措施來尋找多種替代解決方案。同時，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，提升汽車芯片綜合供給能力，提高供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

App開屏信息“關(guān)不掉”等問題基本解決

工信部信息通信管理局局長趙志國在回答記者提問時表示，今年以來工信部加大治理力度，開展了一系列工作，總體上來看現(xiàn)在取得了明顯成效。前三季度已經(jīng)開展了10批次集中檢測，累計(jì)通報(bào)了1494款違規(guī)App，下架了408款拒不整改的App，對違規(guī)行為始終保持高壓震懾。

經(jīng)過半年多的重點(diǎn)整治，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開屏信息“關(guān)不掉”基本解決，現(xiàn)在已經(jīng)趨零。還有一個現(xiàn)象就是“亂跳轉(zhuǎn)”，誤導(dǎo)用戶的發(fā)現(xiàn)率也是大幅下降，目前統(tǒng)計(jì)下降到1%。

下一步將從從完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化感知等多個方面入手，開展綜合治理，打好組合拳，為用戶營造一個安全可靠的信息通信環(huán)境。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)個人信息保護(hù)法。制定配套的細(xì)化規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，會同相關(guān)部門加快發(fā)布實(shí)施《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護(hù)管理規(guī)定》，為App治理工作提供更加堅(jiān)實(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)保障。

二是在前期工作基礎(chǔ)上，充分利用法律、行政、技術(shù)等監(jiān)管手段，進(jìn)一步加大整治力度。對于拒不整改、反復(fù)出現(xiàn)問題的企業(yè)將堅(jiān)決予以下架處置，并進(jìn)行行政處罰，納入信用管理。

三是啟動為期半年的信息通信服務(wù)用戶感知提升專項(xiàng)行動，督促企業(yè)建立個人信息保護(hù)“雙清單”（已收集個人信息清單和與第三方共享個人信息清單）制度。同時，優(yōu)化隱私政策和權(quán)限調(diào)用提示，充分保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)，進(jìn)一步提升用戶獲得感和安全感。

加快推進(jìn)動力電池回收利用立法

我國將迎來第一波新能源汽車動力電池退役潮，大量新能源汽車的動力電池將進(jìn)入報(bào)廢環(huán)節(jié)。羅俊杰介紹，近年來，我們按照強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)、培育綜合利用產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)的思路，著力推進(jìn)動力電池回收利用工作取得成效。至9月底，171家新能源汽車生產(chǎn)及綜合利用企業(yè)已經(jīng)在全國31個省市區(qū)設(shè)立了回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)9985個。

下一步，工信部將從法規(guī)、政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)等方面，加快推動新能源汽車動力電池回收利用，重點(diǎn)開展以下幾方面工作：一是加快推進(jìn)動力電池回收利用立法，完善監(jiān)管措施，加大約束力。加強(qiáng)梯次利用管理，實(shí)施梯次產(chǎn)品自愿性認(rèn)證制度，引導(dǎo)市場健康有序發(fā)展。二是完善回收利用體系，強(qiáng)化線上線下協(xié)同溯源監(jiān)管，督促有關(guān)主體落實(shí)溯源管理責(zé)任。三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，突破退役電池一致性、自動化拆解等目前還存在的技術(shù)瓶頸，持續(xù)推動發(fā)布一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是深化試點(diǎn)示范，創(chuàng)新商業(yè)模式，加快備電等梯次利用示范項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)培育梯次利用和再生利用骨干企業(yè)。

標(biāo)簽： 工信部 發(fā)布會 匯總 5G