進(jìn)入第四季度，工薪族開(kāi)始期待年終獎(jiǎng)，而年終獎(jiǎng)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策將有新變化，這關(guān)系到你實(shí)際到手年終獎(jiǎng)多少。

根據(jù)此前財(cái)稅部門(mén)文件，年終獎(jiǎng)個(gè)稅減稅優(yōu)惠政策實(shí)施期限到今年12月31日，明年1月1日起這項(xiàng)減稅優(yōu)惠政策正式廢止，年終獎(jiǎng)需要并入綜合所得來(lái)計(jì)稅。

多位財(cái)稅專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，年終獎(jiǎng)個(gè)稅優(yōu)惠政策年底前到期，主要影響中高收入者，明年起他們獲得的年終獎(jiǎng)需要多繳納個(gè)稅。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果有發(fā)放年終獎(jiǎng)計(jì)劃且今年沒(méi)發(fā)放過(guò)年終獎(jiǎng)，顯然在今年底前發(fā)放，員工可繼續(xù)享受個(gè)稅減稅政策。是否延續(xù)年終獎(jiǎng)個(gè)稅優(yōu)惠政策有不同觀點(diǎn)，最后仍有待觀察。

中高收入工薪階層受影響大

年終獎(jiǎng)全稱是全年一次性獎(jiǎng)金，是指行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等扣繳義務(wù)人根據(jù)其全年經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)雇員全年工作業(yè)績(jī)的綜合考核情況，向雇員發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金。

中國(guó)對(duì)個(gè)人年終獎(jiǎng)有一個(gè)減稅優(yōu)惠政策，即把年終獎(jiǎng)收入除以12個(gè)月，得到的數(shù)額按照月度稅率表（詳見(jiàn)下圖），來(lái)確定適用稅率和速算扣除數(shù)，單獨(dú)計(jì)算納稅。

圖表來(lái)源于財(cái)政部 稅務(wù)總局相關(guān)文件

假設(shè)年終獎(jiǎng)1萬(wàn)元，按照上述計(jì)算方法，適用最低檔3%稅率，也就是需要繳納個(gè)稅300元，最后到手年終獎(jiǎng)9700元。

2018年中國(guó)啟動(dòng)了力度最大的一次個(gè)稅改革，其中一大核心是將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬等四項(xiàng)收入合并為綜合所得，采用統(tǒng)一的3%~45%超額累進(jìn)稅率，邁出了綜合與分類相結(jié)合個(gè)稅制度第一步。

這一改革遵循的思路是同樣性質(zhì)的收入，應(yīng)該適用相同的稅率，這樣才更加公平。正是如此年終獎(jiǎng)理應(yīng)并入綜合所得，但最后官方給了3年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)納稅人依然可以享用上述年終獎(jiǎng)減稅優(yōu)惠政策。

2018年底，財(cái)政部 稅務(wù)總局公布《關(guān)于個(gè)人所得稅法修改后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問(wèn)題的通知》（下稱《通知》），明確了在2021年12月31日前維持前述年終獎(jiǎng)單獨(dú)計(jì)算納稅優(yōu)惠政策。但自2022年1月1日起，居民個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金，應(yīng)并入當(dāng)年綜合所得計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。

“年終獎(jiǎng)個(gè)稅優(yōu)惠政策明年起取消，將對(duì)取得工資薪金、有年終獎(jiǎng)的這類工薪階層影響會(huì)比較大。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院稅務(wù)專業(yè)學(xué)位行業(yè)導(dǎo)師汪蔚青告訴第一財(cái)經(jīng)。

中國(guó)政法大學(xué)施正文教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，這一個(gè)稅優(yōu)惠政策取消，將對(duì)中高收入工薪階層影響大，他們明年起年終獎(jiǎng)稅負(fù)會(huì)增加。

一般來(lái)說(shuō)低收入者不用繳納個(gè)稅，即便繳納個(gè)稅也絕大多數(shù)適用最低檔3%稅率，而這跟年終獎(jiǎng)最低個(gè)稅稅率3%檔次相同，因此明年起年終獎(jiǎng)優(yōu)惠政策取消，不會(huì)對(duì)低收入群體有影響，因此主要是中高收入者受影響。

以上述1萬(wàn)元年終獎(jiǎng)為例，明年起個(gè)稅優(yōu)惠政策取消后，適用具體稅率是納稅人全年最終應(yīng)納稅所得額對(duì)應(yīng)的綜合所得稅率（3%~45%）（詳見(jiàn)下圖）。

圖表來(lái)源于財(cái)政部 稅務(wù)總局相關(guān)文件

比如，全年的應(yīng)納稅所得額在10萬(wàn)元，根據(jù)上圖，1萬(wàn)元年終獎(jiǎng)需要按照10%稅率納稅，即1萬(wàn)元需要納稅1000元，到手9000元。這相比上述優(yōu)惠政策下，到手年終獎(jiǎng)少拿700元。

當(dāng)然收入越高，適用稅率越高，相應(yīng)年終獎(jiǎng)優(yōu)惠政策取消后，年終獎(jiǎng)需要繳納個(gè)稅規(guī)模越大。一個(gè)最極端的情況，如果全年應(yīng)納稅所得額超過(guò)96萬(wàn)元，將適用最高的45%邊際稅率，那么每1萬(wàn)元年終獎(jiǎng)需要納稅4500元，稅負(fù)明顯增加。

當(dāng)然，按照一些機(jī)構(gòu)的年終獎(jiǎng)?wù){(diào)研數(shù)據(jù)，去年白領(lǐng)獲得的年終獎(jiǎng)平均數(shù)不超過(guò)1萬(wàn)元，一些大城市年終獎(jiǎng)平均數(shù)也沒(méi)超過(guò)2萬(wàn)元。按照這一水平測(cè)算，年終獎(jiǎng)優(yōu)惠政策取消后，到手年終獎(jiǎng)可能會(huì)少百元至幾千元之間。

抓住政策優(yōu)惠的尾巴

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)發(fā)放年終獎(jiǎng)習(xí)慣在春節(jié)前發(fā)放，也就是2022年2月1日之前。而目前上述年終獎(jiǎng)個(gè)稅優(yōu)惠政策有效期為2021年12月31日。

為了讓員工少交一筆年終獎(jiǎng)個(gè)稅，顯然有發(fā)放年終獎(jiǎng)計(jì)劃的企業(yè)，應(yīng)該在今年底之前發(fā)放，才能讓員工享受年終獎(jiǎng)優(yōu)惠政策。

不過(guò)有一種較為普遍的情形，即不少企業(yè)在今年初發(fā)放了員工去年的年終獎(jiǎng)，那么今年底前提前發(fā)放年終獎(jiǎng)，還能享受年終獎(jiǎng)優(yōu)惠政策嗎？答案是不能。

汪蔚青表示，今年發(fā)在時(shí)間上屬于優(yōu)惠政策有效期內(nèi)，但是如果企業(yè)在今年年初時(shí)已經(jīng)用過(guò)了年終獎(jiǎng)?wù)叩?，則即便今年發(fā)放，也不能再用。年終獎(jiǎng)?wù)咭荒曛荒苡靡淮巍?/p>

“按照現(xiàn)行法規(guī)，一個(gè)人一個(gè)年度內(nèi)只能享受一次年終獎(jiǎng)個(gè)稅優(yōu)惠政策，今年年初發(fā)年終獎(jiǎng)，年底再發(fā)放一次年終獎(jiǎng)，明年個(gè)稅匯算時(shí)只能出現(xiàn)一次年終獎(jiǎng)，而不是兩次。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院李旭紅教授告訴第一財(cái)經(jīng)。

早在2005年，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問(wèn)題的通知》，其中第三條明確，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，對(duì)每一個(gè)納稅人，該計(jì)稅辦法只允許采用一次。

這意味著如果員工今年初發(fā)年終獎(jiǎng)時(shí)就享受了個(gè)稅優(yōu)惠政策，即便單位提前在年底前發(fā)放年終獎(jiǎng)，也不能夠再次享受個(gè)稅優(yōu)惠政策。

是否延續(xù)有待觀察

汪蔚青認(rèn)為，由于上述《通知》明確了年終獎(jiǎng)個(gè)稅優(yōu)惠政策從明年起廢止，感覺(jué)延續(xù)可能性不大。

不過(guò)2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行出現(xiàn)重大變化，疫情一度對(duì)居民收入造成沖擊，目前隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，居民收入也保持恢復(fù)性增長(zhǎng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查司司長(zhǎng)方曉丹撰文稱，今年前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入26265元，比上年同期名義增長(zhǎng)10.4%；扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，與GDP增長(zhǎng)基本同步。全國(guó)居民人均可支配收入在上年基數(shù)較低的情況下繼續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)，兩年平均名義增長(zhǎng)7.1%，實(shí)際增長(zhǎng)5.1%。

方曉丹表示，受疫情、汛情和上年同期基數(shù)升高等多種因素的影響，前三季度居民收入名義增速和實(shí)際增速有所放緩，分別比上半年放緩2.2和2.3個(gè)百分點(diǎn)。

在新的形勢(shì)下，第一財(cái)經(jīng)記者了解到，對(duì)于年終獎(jiǎng)個(gè)稅優(yōu)惠政策是否延長(zhǎng)也有不同看法。

施正文表示，目前年終獎(jiǎng)個(gè)稅優(yōu)惠政策成為一些單位避稅手段，即把一部分員工工資性收入，作為年終獎(jiǎng)發(fā)放，從而達(dá)到降低工薪個(gè)稅稅負(fù)，這對(duì)沒(méi)有進(jìn)行這一稅收籌劃企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)，就不公平，也會(huì)造成稅收漏洞。

他認(rèn)為，按照量能課稅原則，收入高應(yīng)該多納稅，而且目前個(gè)稅改革推出綜合所得稅制目的正是如此，將綜合所得收入?yún)R總采取統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率。因此從公平角度來(lái)說(shuō)，年終獎(jiǎng)個(gè)稅優(yōu)惠政策應(yīng)該按原計(jì)劃到期取消，不再延續(xù)。

當(dāng)然，一些受到影響的工薪階層希望這項(xiàng)政策能夠延續(xù)，以避免到手年終獎(jiǎng)縮水。

有專家告訴第一財(cái)經(jīng)記者，綜合所得屬于勞動(dòng)所得，納稅人主要是工薪階層，而且多數(shù)是中等收入群體，由于代扣代繳基本不會(huì)偷逃稅，稅負(fù)最高能到45%，遠(yuǎn)高于個(gè)人資本性所得稅率只有20%，真正的富人收入多來(lái)自資本所得，而且避稅手段多。

該專家認(rèn)為，綜合所得納稅人是實(shí)實(shí)在在繳稅，適用7級(jí)超額累進(jìn)稅率，年終獎(jiǎng)個(gè)稅優(yōu)惠政策是有助于降低綜合所得中等收入人群稅負(fù)，有助于共同富裕，可以考慮繼續(xù)延續(xù)年終獎(jiǎng)個(gè)稅優(yōu)惠政策。

標(biāo)簽： 高收入者 明年 年起 年終獎(jiǎng)