可再生能源的經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)提升到了超乎預(yù)期的程度。太陽(yáng)能如今已經(jīng)成為了史上最便宜的電力形式。全世界去年新增的發(fā)電能力中有超過(guò)90%是可再生能源。但如果想將全球變暖幅度限制在比工業(yè)化前水平高1.5攝氏度的范圍內(nèi),世界的能源系統(tǒng)必須更快地轉(zhuǎn)型,這就需要政府和公共金融機(jī)構(gòu)停止支持化石燃料,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)對(duì)清潔能源轉(zhuǎn)型的國(guó)際支持。
在這方面已經(jīng)有了明確的科學(xué)證據(jù)。為了實(shí)現(xiàn)2015年巴黎氣候協(xié)議的1.5℃目標(biāo),全球能源轉(zhuǎn)型需要比現(xiàn)在快4~6倍。化石燃料仍然供應(yīng)著全球84%的能源并占據(jù)了75%以上全球排放量。國(guó)際能源署的《2050年凈零排放》路線圖顯示,全球能源系統(tǒng)必須在2040年前徹底淘汰化石燃料。然而自巴黎協(xié)定簽訂以來(lái),G20(二十國(guó)集團(tuán))國(guó)家政府每年為化石燃料提供的公共資金(770億美元)仍然是可再生能源的三倍以上。
今年暴發(fā)的一系列災(zāi)難性風(fēng)暴、洪水和山火已經(jīng)說(shuō)明了我們?yōu)楹涡枰?dāng)即實(shí)施氣候行動(dòng)而不是等等再說(shuō)。因?yàn)槲磥?lái)的繁榮有賴于清潔能源投資,因此也提供了明確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理由去讓我們加倍努力。鑒于風(fēng)能和太陽(yáng)能當(dāng)前在世界2/3的地區(qū)都比新的煤炭和天然氣發(fā)電廠更為廉價(jià)。這類能源在過(guò)去十年間的成本大幅降低改變了全球能源選項(xiàng),基于可再生能源的小型電網(wǎng)為緩解能源貧困和增加能源供應(yīng)渠道提供了真正的契機(jī),特別是在那些最貧窮的國(guó)家。
促進(jìn)對(duì)可再生能源的投資對(duì)于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減少空氣污染也至關(guān)重要。根據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),大規(guī)模部署可再生能源將在2050年前于全球范圍內(nèi)創(chuàng)造4200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。這種額外就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)于從新冠疫情中實(shí)現(xiàn)具備抗沖擊能力的綠色復(fù)蘇至關(guān)重要,對(duì)于那些年輕人口快速增長(zhǎng)的國(guó)家尤為有利。
當(dāng)然,隨著我們放棄化石燃料,一些就業(yè)崗位也將消失。因此我們必須采取措施確保每個(gè)社區(qū)都能從轉(zhuǎn)型中受益。這需要精心設(shè)計(jì)政策以按部就班地從舊能源生產(chǎn)形式中轉(zhuǎn)移出來(lái)。在這方面全球團(tuán)結(jié)將是至關(guān)重要的,我們必須花更多力氣去為所有人提供必要的技術(shù)、專業(yè)知識(shí)、投資支持和金融策略。
所幸我們已經(jīng)有了解決問(wèn)題的辦法。11月將在格拉斯哥舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約框架》第26次締約方大會(huì)上,各國(guó)政府和金融機(jī)構(gòu)必須承諾支持更廉價(jià)、更清潔且不遺禍于后代的能源,并結(jié)束對(duì)化石燃料發(fā)電的所有國(guó)際支持。鑒于許多遺留的能源投資將不可避免地成為擱淺資產(chǎn),做到這一點(diǎn)應(yīng)該不會(huì)太難。
我們已經(jīng)開始看到這個(gè)方向的重大進(jìn)展。5月,G7(七國(guó)集團(tuán))成員國(guó)承諾在2021年底前停止對(duì)煤炭項(xiàng)目的所有國(guó)際融資,并“逐步取消政府對(duì)碳密集型國(guó)際化石燃料能源的新增直接支持”。此外韓國(guó)、日本以及中國(guó)也同意停止資助海外煤炭項(xiàng)目。
同樣重要的是,超過(guò)85個(gè)國(guó)家(加上歐盟)已經(jīng)提交了最新的國(guó)家氣候承諾,正如巴黎協(xié)定中所提出的那樣。這些承諾展現(xiàn)了一個(gè)明顯的趨勢(shì),即到2030年提高可再生能源的使用,減少對(duì)化石燃料的依賴。但其中許多國(guó)家都需要大量的技術(shù)和財(cái)政支持來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
英國(guó)和歐洲投資銀行都承諾要將針對(duì)清潔能源轉(zhuǎn)型的國(guó)際支持列為高度優(yōu)先事項(xiàng)。歐洲投資銀行于2019年成為了第一家宣布(到2021年前)停止所有化石燃料能源項(xiàng)目融資的多邊銀行。該銀行一直在增加對(duì)清潔能源的投資,包括支持發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)型,其中包括投資幫助肯尼亞建立了非洲最大的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng),為該地區(qū)供應(yīng)清潔且可負(fù)擔(dān)的能源。
同樣,3月英國(guó)政府迅速停止了對(duì)海外國(guó)際化石燃料能源項(xiàng)目的新公共支持,將投資完全轉(zhuǎn)移到可再生能源上。在該國(guó)出口信貸機(jī)構(gòu)、英國(guó)出口融資部為清潔能源提供的現(xiàn)有支持基礎(chǔ)上,這一決定已經(jīng)開始釋放重要的機(jī)會(huì)。這包括為英國(guó)對(duì)加納的出口提供超過(guò)1.4億英鎊(約折合1.89億美元)融資以幫助該國(guó)興建重大國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,其中包括一項(xiàng)惠及超過(guò)22.5萬(wàn)人的太陽(yáng)能凈水項(xiàng)目提案。
我們當(dāng)前必須借助這一勢(shì)頭去確保第26次締約方會(huì)議取得成功,也需要更多的承諾來(lái)使國(guó)際公共支持與巴黎協(xié)定目標(biāo)完全一致。我們可以通過(guò)一項(xiàng)宣布支持清潔能源和淘汰化石燃料的聯(lián)合聲明來(lái)將各國(guó)政府和公共財(cái)政機(jī)構(gòu)聚攏在一起,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)必需的團(tuán)結(jié)。
我們邀請(qǐng)各國(guó)政府和公共財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)人與我們一起支持這一聲明。氣候不作為的代價(jià)將是災(zāi)難性的,而我們的地球也已經(jīng)來(lái)到了一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。第26次締約方大會(huì)必須因?yàn)槲覀儾扇×斯麛嗟男袆?dòng)來(lái)保護(hù)共同的未來(lái)而被銘記。
(維爾納﹒霍耶系歐洲投資銀行主席,約翰·穆頓系英國(guó)《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約框架》第26次締約方大會(huì)特使。版權(quán):辛迪加)
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