10月11日，在云南省昆明市召開的聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）引起了全社會(huì)的共同關(guān)注。尤其是中國(guó)的成功實(shí)踐成為熱點(diǎn)話題。

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅表示，從2012年中國(guó)開展生態(tài)文明建設(shè)以來(lái)，中國(guó)一直采取系統(tǒng)化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思路，這也是給世界一個(gè)更好的思路，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)如何去做的。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織駐華代表處代表文康農(nóng)認(rèn)為，中國(guó)在環(huán)境和生物多樣性保護(hù)方面的努力和成就得到了國(guó)際認(rèn)可，中國(guó)除了在政府層面做出的努力，中國(guó)的企業(yè)和民間團(tuán)體還積極參與生物多樣性保護(hù)。

國(guó)家戰(zhàn)略

曾幾何時(shí)，中國(guó)的快速城市化、工業(yè)化的過(guò)程給生物多樣性保護(hù)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，如項(xiàng)目開發(fā)、自然資源過(guò)度利用、工業(yè)污染物排放、溫室氣體排放等。近年來(lái)，隨著中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷深入，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生物多樣性保護(hù)的壓力也得到了一定的減緩。

與此同時(shí)，中國(guó)積極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作。

在國(guó)際上，中國(guó)是首批加入《生物多樣性公約》的國(guó)家之一，并獲得2020年公約第15次締約方大會(huì)的主辦權(quán)。

在國(guó)內(nèi)，我國(guó)不斷建立和完善與生物多樣性有關(guān)的規(guī)劃、政策、法規(guī)，尤其是2010年出臺(tái)的《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011-2030年），是第一國(guó)家層面的關(guān)于生物多樣性保護(hù)的行動(dòng)計(jì)劃，標(biāo)志著我國(guó)生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

后續(xù)，我國(guó)又出臺(tái)了一系列相關(guān)規(guī)劃政策和專項(xiàng)政策，如水源地保護(hù)、長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河大保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園等,同時(shí)，生物多樣性保護(hù)法律體系已初步建立，生態(tài)紅線逐步納入土地利用規(guī)劃與地方專項(xiàng)規(guī)劃。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已頒布實(shí)施的涉及生物多樣性保護(hù)的法律共20多部，行政法規(guī)40多部，部門規(guī)章50多部。

地方政府也制定了一系列法規(guī)，比如聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)召開地的云南，其出臺(tái)了《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《云南省濕地保護(hù)條例》《云南省生物多樣性保護(hù)條例》。

COP15選擇在云南舉辦，與云南豐富的生物資源，以及顯著的生物多樣性保護(hù)成效密不可分。

云南以極其豐富的生物多樣性而聞名于世，被譽(yù)為“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”“世界花園”“物種基因庫(kù)”。

截至2020年底，云南省共有各類自然保護(hù)地362個(gè)，保護(hù)面積占全省面積14.32%；劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積為11.84萬(wàn)平方公里，占全省面積的30.90%；位于昆明市的中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)，保存了17468種25.8萬(wàn)份生物種質(zhì)資源，是全球生物多樣性保護(hù)的重要設(shè)施之一。

云南滇池的蛻變

作為云南首屈一指的自然景觀，滇池每年吸引了大量游客前來(lái)打卡，素有“高原明珠”的美譽(yù)，這里不僅風(fēng)景優(yōu)美且兼有城市供水、工農(nóng)業(yè)用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、氣候調(diào)節(jié)等功能，在昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。

然而，近二十年來(lái)，隨著昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，加重了滇池流域生態(tài)環(huán)境壓力，滇池面臨著水環(huán)境污染與水資源短缺的雙重困境，據(jù)游覽過(guò)的旅客回憶，其曾看到湖上有大片大片的藍(lán)藻，水葫蘆瘋狂生長(zhǎng)，覆蓋湖面。

滇池治理問(wèn)題得到了國(guó)家及云南省、昆明市政府的高度重視，從“九五”以來(lái)，國(guó)家連續(xù)四個(gè)五年規(guī)劃滇池均被列為中國(guó)湖泊環(huán)境治理的重點(diǎn)，但水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化、生態(tài)系統(tǒng)被破壞的狀況難以在短期內(nèi)根本扭轉(zhuǎn)，治理工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)十分突出。

因此，加快昆明城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)、健全滇池周邊環(huán)湖截污工程和提高城市污水處理能力是有效控制滇池污染的重要前提。

在這個(gè)過(guò)程中，綠色金融發(fā)揮了重要作用，昆明滇池投資有限責(zé)任公司自2008年初與興業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)合作,2015年至2020年期間，昆明滇池投資有限責(zé)任公司系列綜合授信額度人民幣80億元；給予昆明滇池投資有限責(zé)任公司單一客戶主體授信額度人民幣17億元，該筆授信主要用于滇池治理。截止到8月末，授信項(xiàng)下融資余額14.10億元。

云南省委省政府始終把滇池治理列為事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性大事和生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程，通過(guò)環(huán)湖截污、外流域飲水、入湖河道整治、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、生態(tài)清淤等“六大工程”為主線的綜合治理，二十余年強(qiáng)力推動(dòng)滇池污染治理工作，已將滇池水質(zhì)已經(jīng)從原先的劣V類改善為IV類，2019年、2020年全湖水質(zhì)保持Ⅳ類，是近30年來(lái)最好水平，滇池邊消失很多年的鳥類、魚類回到了滇池，湖濱生態(tài)帶修復(fù)、湖內(nèi)水生植物恢復(fù)成效顯著。

金融是重要力量

事實(shí)上，一系列與支持生物多樣性保護(hù)相關(guān)的規(guī)劃和措施背后，也為金融機(jī)構(gòu)通過(guò)綠色金融支持生物多樣性提供了機(jī)遇。

在我國(guó)綠色債券和綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)中，生物多樣性均是重要支持領(lǐng)域。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在2021年中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)年會(huì)上表示，經(jīng)過(guò)幾年努力，我國(guó)已初步形成支持綠色金融發(fā)展的政策體系和市場(chǎng)環(huán)境，綠色金融在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮著重大作用。

在綠色金融產(chǎn)品方面，今年二季度末，我國(guó)本外幣綠色貸款余額已達(dá)到14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.5%。今年前8個(gè)月，我國(guó)綠債發(fā)行規(guī)模超過(guò)3500億元，同比增長(zhǎng)152%，已超過(guò)去年全年發(fā)行額。其中，碳中和債券累計(jì)發(fā)行1800多億元。

我國(guó)目前是全球綠色債券最大的發(fā)行來(lái)源國(guó)之一，截至2019年末，我國(guó)綠色債券的累計(jì)發(fā)行規(guī)模已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億人民幣?！毒G色債券支持項(xiàng)目目錄（2015年版）》中也明確支持生物多樣性。

中國(guó)綠色信貸的總體規(guī)模已經(jīng)突破了10萬(wàn)億元大關(guān)，同樣的，生物多樣性是其重要支持領(lǐng)域，銀行成為支持生物多樣性和生態(tài)保護(hù)的重要力量。

以“赤道銀行”興業(yè)銀行為例，今年上半年，其綠色融資余額再創(chuàng)新高。表內(nèi)外綠色金融融資余額達(dá)12830億元，較期初增長(zhǎng)11.01%；綠色金融客戶數(shù)達(dá)到32935 戶，較期初增長(zhǎng)24.80%，“綠色銀行”是興業(yè)銀行的“三張名片”之一。

在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)方面，今年4月，人民銀行聯(lián)合發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)發(fā)布了新版的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，推動(dòng)國(guó)內(nèi)綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，促進(jìn)了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

近日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了中國(guó)首批綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。首批綠色金融標(biāo)準(zhǔn)包括《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》及《環(huán)境權(quán)益融資工具》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這也拉開了中國(guó)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)編制的序幕。

中國(guó)沿著“自上而下”的頂層推動(dòng)和“自下而上”的基層探索兩條路徑持續(xù)推動(dòng)綠色金融體系建設(shè)，綠色金融改革創(chuàng)新和國(guó)際合作取得令人矚目的新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時(shí)，綠色金融的社會(huì)和環(huán)境效益也進(jìn)一步顯現(xiàn)。

標(biāo)簽： 關(guān)注 生物 多樣性 保護(hù)