2020年上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6000億元，創(chuàng)歷史新高，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已是上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱。不止于此，加快建設(shè)具有全球影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，也是中央賦予上海的重大使命。

為了加強(qiáng)生物醫(yī)藥行業(yè)國內(nèi)外交流與合作，加速創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)與資本的有效融合，促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、國際化發(fā)展，2021年10月11日-15日“2021上海國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周”將在上海舉行。

現(xiàn)階段，上海具備打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的政策優(yōu)勢，不僅在研發(fā)創(chuàng)新、成果落地和應(yīng)用推廣方面給予了重點(diǎn)支持，還推出了各項(xiàng)人才專項(xiàng)支持政策。

上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是如何集聚各方力量，并形成了各大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)間的錯位發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)在源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和機(jī)制三大方面的創(chuàng)新突破呢？

政策高地

《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”）明確提出構(gòu)建“3+6”的新型產(chǎn)業(yè)體系。

一是發(fā)揮三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要加快落實(shí)三個“上海方案”，協(xié)同長三角建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，力爭三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增。二是著力打造六大高端產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。此外，前瞻布局下一代通信、類腦智能、新型生物制造、氫能高效利用、深?？仗扉_發(fā)等未來產(chǎn)業(yè)。

由此可見，生物醫(yī)藥處于先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之列，生命健康屬于六大高端產(chǎn)業(yè)集群之一，而類腦智能、新型生物制造則歸為未來產(chǎn)業(yè)的布局框架中?！兑?guī)劃》中反映出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在上海全市發(fā)展中的重要作用。

實(shí)際上，對于如何發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，上海也已經(jīng)出臺了具體路徑?！蛾P(guān)于推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化發(fā)展的實(shí)施方案》中提到，重點(diǎn)建設(shè)“1+5+X”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別為張江生物醫(yī)藥創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)、臨港新片區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)療先行示范區(qū)、東方美谷生命健康融合發(fā)展區(qū)（奉賢）、金海岸現(xiàn)代制藥綠色承載區(qū)（金山）、北上海生物醫(yī)藥高端制造集聚區(qū)（寶山）、南虹橋智慧醫(yī)療創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)（閔行)。計(jì)劃到2025年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)可用面積達(dá)26000畝，建成1個千億級園區(qū)。

隨著2020年4月28日，5個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)正式授牌后，為配合生物醫(yī)藥在上海市的發(fā)展，多項(xiàng)政策陸續(xù)出臺，如《關(guān)于促進(jìn)本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》、《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等。

一系列配套政策的推出，促使生物醫(yī)藥領(lǐng)域的頭部企業(yè)紛紛落地上海。信達(dá)生物、威高集團(tuán)等十余家知名企業(yè)簽約落地上海，上海醫(yī)藥等十余家企業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大投資或本地轉(zhuǎn)化，復(fù)宏漢霖等100個億元以上的在建投資項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度。

2020年共簽約84個項(xiàng)目，其中10億元以上重大項(xiàng)目22個。目前國際TOP20藥企中有18家將中國區(qū)或研發(fā)總部設(shè)在上海，國際TOP20醫(yī)療器械企業(yè)中有17家將中國區(qū)或研發(fā)總部設(shè)在上海。2020年12月22日，國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評檢查長三角分中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查長三角分中心也正式在上海掛牌。

制藥大國到制藥強(qiáng)國

上海是中國現(xiàn)代生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)源地，誕生了我國第一支青霉素，為國家健康安全做出過重要貢獻(xiàn)。上海市生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會秘書長陳少雄向第一財(cái)經(jīng)記者介紹，目前上海已具備生物藥、創(chuàng)新化藥、高端醫(yī)學(xué)影像與醫(yī)療器械等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的格局，集聚了一批行業(yè)龍頭企業(yè)，在醫(yī)療臨床、醫(yī)學(xué)影像、生物信息與醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿領(lǐng)域展開特色化發(fā)展。

多年積淀，上海在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的國際競爭力已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。近20年，上海在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的專利申請呈現(xiàn)了快速增長的態(tài)勢，尤其是近年來創(chuàng)新主體的海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識也越來越強(qiáng)。作為海外專利布局最重要的途徑之一，遞交PCT（Patent Cooperation Treaty）專利申請情況就是一個重要指標(biāo)。

智慧芽專利數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，截至9月10日，近10年來上海醫(yī)藥領(lǐng)域的PCT申請量逐年增長，目前共有2855件專利進(jìn)行了PCT申請，且100%都是高含金量的發(fā)明專利。另外，北京生物醫(yī)藥領(lǐng)域的PCT申請量為2456件；廣州生物醫(yī)藥領(lǐng)域的PCT申請量為1249件。

再具體到生物醫(yī)藥相關(guān)IPC（化合物或藥物制劑的特定治療活性）分類時發(fā)現(xiàn)，上海PCT申請量為1759件，遠(yuǎn)超過北京的1160件和廣州的562件。

“在投資的近150家醫(yī)療健康企業(yè)中，有諸多企業(yè)扎根成長于上海，并躋身行業(yè)前列。例如和譽(yù)生物、原啟生物、愛科百發(fā)等，這些企業(yè)的發(fā)展和壯大是上海推動中國生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的縮影。”啟明創(chuàng)投主管合伙人梁颕宇告訴第一財(cái)經(jīng)記者。

作為生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新主體之一，也是上海生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠暾埓筌姷闹匾α浚坏貌惶岬木褪巧虾５膹埥幑取?/p>

上海張江（集團(tuán)）有限公司于1992年7月掛牌設(shè)立。1992年，張江迎來了他的第一批創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，其中就有原羅氏中國和上海羅氏制藥有限公司總經(jīng)理威廉·凱樂和上海微創(chuàng)醫(yī)療器械（集團(tuán)）有限公司首席科學(xué)家、董事長兼首席執(zhí)行官常兆華。

張江生物醫(yī)藥創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)要做的就是打造世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。目前張江已集聚了1000余家生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)，全球排名前10的制藥企業(yè)中，有7家在張江設(shè)立了區(qū)域總部、研發(fā)中心，中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)中逾1/4在張江布局，中國三分之一的一類創(chuàng)新藥來自張江。

錯位發(fā)展

“上海在推動中國生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個關(guān)鍵詞，在實(shí)踐中完善張江研發(fā)+上海制造+協(xié)同發(fā)展，鞏固全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點(diǎn)城市作用。”陳少雄說。

在張江之外的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)也都有了自身的準(zhǔn)確定位，開始形成合力，共同把上海打造成世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。其中，北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已形成一定的生物醫(yī)藥企業(yè)集聚，并與張江、臨港等地錯位發(fā)展，承接其生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的落地轉(zhuǎn)化。各區(qū)的聯(lián)動和錯位發(fā)展將在張江這個風(fēng)向標(biāo)下有序發(fā)展。

梁颕宇認(rèn)為，打造世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群離不開普惠化的產(chǎn)業(yè)政策、關(guān)鍵核心技術(shù)突破、完善的產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化體系、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作等。

上海理工大學(xué)跨學(xué)科創(chuàng)新研究院辦公室主任沈悅向第一財(cái)經(jīng)記者表示，在推動中國生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中，上海扮演了領(lǐng)頭羊的角色，且始終在國內(nèi)保持領(lǐng)先地位。就目前的創(chuàng)新機(jī)制來看，在主導(dǎo)制定生物醫(yī)藥領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)方面，上海將有非常大的可能性。

“作為醫(yī)療器械領(lǐng)域的黃埔軍校，上海理工大學(xué)與上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院通過醫(yī)工交叉解決了很多高端醫(yī)療裝備的技術(shù)突破問題。無論是從政策、人才，還是資本方面，上海都充分地做好了準(zhǔn)備。”沈悅說。

陳少雄指出，就目前上海的創(chuàng)新機(jī)制來看，跟隨創(chuàng)新依然是主要創(chuàng)新模式和策略，仿創(chuàng)相結(jié)合仍然是主流。然而，在某些新興領(lǐng)域，尤其在應(yīng)用方面，如自體脂肪干細(xì)胞和腫瘤免疫細(xì)胞治療以及治療性腫瘤疫苗方面，上海與世界先進(jìn)水平保持同一起跑線，特別是在人工智能醫(yī)療，基于基因測序無創(chuàng)產(chǎn)前檢查等方面，相當(dāng)于開辟了新賽道?？梢哉f，上海在世界國際標(biāo)準(zhǔn)方面無疑會起到世界引領(lǐng)作用。

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