江蘇大豐農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(下稱大豐農(nóng)商行)近日首次公開發(fā)行(IPO)被否，成為中國A股首家IPO折戟的銀行。

證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)2022年第43次發(fā)審委會(huì)議于14日召開，根據(jù)審核結(jié)果，大豐農(nóng)商行(首發(fā))未通過。

目前A股有42家上市銀行，此前均順利通過發(fā)審會(huì)，成功上市。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新15日在接受中新社記者采訪時(shí)表示，銀行IPO被否確實(shí)比較罕見，但必須看到這次被否的是一家農(nóng)村商業(yè)銀行。當(dāng)前中國國內(nèi)規(guī)模較大、治理較為成熟的銀行基本都已上市，剩下的主要是城商行、農(nóng)商行。而部分城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行存在歷史遺留問題較多、股權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰、關(guān)聯(lián)交易、同質(zhì)化經(jīng)營等問題，這可能是監(jiān)管層采取審慎態(tài)度的原因。

從中國證監(jiān)會(huì)的反饋來看，相關(guān)部門主要向大豐農(nóng)商行詢問了核心競爭力、盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、與省聯(lián)社關(guān)系等問題。

比如，中國證監(jiān)會(huì)提出，大豐農(nóng)商行為區(qū)域性農(nóng)商行，客戶主要集中于鹽城市大豐區(qū)。請大豐農(nóng)商行代表結(jié)合農(nóng)商行跨區(qū)展業(yè)的監(jiān)管政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，說明是否具有較為全面的競爭力，大豐農(nóng)商行為提升核心競爭力采取的措施及其有效性等。

此外，大豐農(nóng)商行接受江蘇省聯(lián)社監(jiān)管，且核心系統(tǒng)由江蘇省聯(lián)社開發(fā)建設(shè)和運(yùn)維管理。證監(jiān)會(huì)要求大豐農(nóng)商行代表說明江蘇省聯(lián)社與大豐農(nóng)商行的關(guān)系，省聯(lián)社對大豐農(nóng)商行董事會(huì)成員構(gòu)成、高管任命、日常監(jiān)管、運(yùn)營管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、重要信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)維管理等職責(zé)和管理情況，是否影響大豐農(nóng)商行的獨(dú)立性和信息披露的公平性等。

公開資料顯示，大豐農(nóng)商行是江蘇省鹽城市大豐區(qū)的一家區(qū)縣級農(nóng)村商業(yè)銀行，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，于2011年掛牌成立，其前身是農(nóng)村信用社，2001年統(tǒng)一法人經(jīng)營，2005年組建農(nóng)村合作銀行，2011年改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。

根據(jù)大豐農(nóng)商行此前發(fā)布的2021年年報(bào)，2021年，該行營業(yè)收入為13.33億元(人民幣，下同)，同比增加5.87%；凈利潤5.73億元，同比增加12.33%；截至2021年底，資產(chǎn)總額為539.75億元。

值得注意的是，當(dāng)前A股資產(chǎn)規(guī)模最小的銀行瑞豐銀行，其2021年末總資產(chǎn)為1368.68億元，是大豐農(nóng)商行資產(chǎn)規(guī)模的兩倍有余。

董登新指出，對于農(nóng)商行這一類區(qū)域性銀行而言，關(guān)鍵是要有差異化服務(wù)、特色化經(jīng)營，要有核心競爭力，否則不僅上市難度可能增加，也很難實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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