近日,發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”),明確了煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間。從目前階段看,秦皇島港下水煤5500千卡中長(zhǎng)期交易含稅價(jià)格在每噸570~770元之間較為合理??紤]中間環(huán)節(jié)流通費(fèi)用等因素,《通知》明確了山西、陜西、內(nèi)蒙三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)萬勁松表示,提出煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間,不是要對(duì)煤炭實(shí)行政府定價(jià),而是在堅(jiān)持煤炭?jī)r(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上,建立價(jià)格區(qū)間調(diào)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合,防止煤炭?jī)r(jià)格大起大落。
同時(shí),《通知》明確了合理區(qū)間內(nèi)煤、電價(jià)格可以有效傳導(dǎo),燃煤發(fā)電企業(yè)可在基準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)不超過20%范圍內(nèi)及時(shí)合理傳導(dǎo)燃料成本變化。目前,燃煤發(fā)電執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)不超過20%”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制。這次完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,與燃煤發(fā)電價(jià)格機(jī)制相銜接,實(shí)現(xiàn)了“區(qū)間對(duì)區(qū)間”。
當(dāng)前,我國(guó)煤炭自給率超過90%,自有資源能夠滿足需求,上下游關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定。明確價(jià)格合理區(qū)間、強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控完全具備條件。完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,既可以引導(dǎo)市場(chǎng)形成合理煤價(jià)預(yù)期,遏制投機(jī)資本惡意炒作,防止煤炭?jī)r(jià)格大起大落,也可以支持煤礦穩(wěn)定生產(chǎn)、支持煤電平穩(wěn)出力,更好發(fā)揮煤炭作為基礎(chǔ)能源的兜底保障作用。此外,完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制有利于推動(dòng)上下游行業(yè)協(xié)同發(fā)展,穩(wěn)定下游企業(yè)用電用煤的成本,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
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