近年來，以有限的水資源支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，寧夏回族自治區(qū)走出了一條干旱缺水地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路。

節(jié)水產(chǎn)業(yè)助推林果業(yè)發(fā)展

加盟當?shù)氐臐櫟妈坭疆a(chǎn)業(yè)園從事枸杞產(chǎn)業(yè)種植經(jīng)營工作以后，馬生龍全家年均收入達到了12萬元，不但脫了貧，生活還越來越好。

馬生龍曾是同心縣河西鎮(zhèn)同德村的建檔立卡貧困戶。寧夏潤德生物科技有限責任公司副總經(jīng)理郝紅偉接受記者采訪時介紹，同心縣潤德枸杞產(chǎn)業(yè)園是在一片荒原上建設起來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。在財政支持下，當?shù)貙嵤┕毯P水工程，將黃河水通過管道加壓輸送。2013年以來，公司先后投入3.8億元，在同德村承租了7500畝荒地發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)。通過節(jié)水改造，公司枸杞種植畝均耗水量控制在150立方米，低于省定210立方米的指標要求。

節(jié)水產(chǎn)業(yè)助推林果業(yè)發(fā)展，在寧夏各地還有很多。

在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)宣和鎮(zhèn)汪國村，一批由海棠嫁接的“中秋王”蘋果2021年畝產(chǎn)達到了1000公斤以上。“得益于黃河水的滋養(yǎng)，我們承租的荒山荒坡地變成了百姓脫貧增收的金色果園。”寧夏鴻興達果業(yè)有限公司副廠長郭小輝喜不自禁。

郭小輝介紹，2016年，當?shù)刎斦度?億元實施沙坡頭區(qū)南峪揚水灌區(qū)改造工程，把黃河水引到汪國村。公司建設了專用蓄水池，增設了精準滴灌設備。此后，經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，公司租賃了3700畝土地種植蘋果、西瓜等特色產(chǎn)業(yè)，通過實施水肥一體化項目，畝均耗水量從500多立方米減少到300立方米，節(jié)水達50%以上，畝均產(chǎn)值則從4000元增加到現(xiàn)在的5000元以上。生產(chǎn)的特色林果遠銷全國，還解決了100多人的就業(yè)問題。

2005年至今，寧夏回族自治區(qū)全區(qū)人口增加98萬，城鎮(zhèn)化率提高18個百分點，GDP增長了5.2倍，工業(yè)增加值提高了4.5倍，但取水總量減少8.17億立方米，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降85.5%、76.8%，引黃取水量由最高89億立方米穩(wěn)定到目前的65億立方米左右，寧夏走出了一條干旱缺水地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路。

“決不向黃河排放一滴廢水”

“為了促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，我們切實做好水資源的節(jié)約利用，決不向黃河排放一滴廢水。”國能寧煤集團煤制油化工公司公用設施管理分公司黨委書記李滿學表示，公司設計的水處理設施每年可處理2520萬立方米雨水及廢水，實現(xiàn)了水的循環(huán)使用，生態(tài)效益明顯。

以節(jié)水工程實現(xiàn)廢水零排放，發(fā)生同樣變化的還有京能寧東發(fā)電有限責任公司。公司紀委書記、工會主席戴曉紅告訴記者，公司建立健全了節(jié)水管理制度和節(jié)水考評機制，改進和完善了用水計量裝置，建立了計量裝置管理辦法，實施了在線自動調(diào)節(jié)，定期開展全廠水平衡測試分析工作。目前，全廠水重復利用率由設計時的98%提高到99.5%，單位發(fā)電綜合水耗由設計時的每度電0.39公斤降至0.27公斤，年取用黃河水180萬—230萬平方米，2012年和2017年兩度被政府評為“節(jié)水型企業(yè)”。

為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量

寧夏回族自治區(qū)水利廳負責人對記者表示，自2006年被水利部列為全國第一個省級節(jié)水型社會建設試點以來，寧夏堅持把節(jié)水擺在事關(guān)全局發(fā)展的重要位置，緊扣基本區(qū)情水情，既突出抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水重點又注重各業(yè)節(jié)水并舉，既注重節(jié)水制度建設又注重先進節(jié)水技術(shù)應用，既注重政府主導又注重匯聚全社會合力，全力推進節(jié)水型社會建設。

近年來，先后出臺了《寧夏節(jié)約用水條例》等一系列地方性節(jié)水法規(guī)，確立了各級政府推動節(jié)水的主體地位，建立了以取水許可與水資源論證、計劃用水與定額管理、水價與水資源稅杠桿調(diào)節(jié)為主體框架，涵蓋取、供、用、排各環(huán)節(jié)的節(jié)水法規(guī)制度體系。同時，深入開展水權(quán)改革，率先將國家分配的40億立方米可耗用黃河水初始水權(quán)分配到市、縣(區(qū))和各干渠;探索開展水權(quán)有償轉(zhuǎn)換和水權(quán)交易，共批復近2億立方米、125個黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換項目。2018—2020年，吳忠市利通區(qū)與寶豐集團、永寧縣與寧東開發(fā)投資有限公司先后成功實現(xiàn)1484萬立方米、2000萬立方米水權(quán)交易大單，有效解決了工業(yè)發(fā)展用水指標短缺問題，推動了水資源配置由“政府主導”向“市場主導”的根本性轉(zhuǎn)變。

寧夏還不斷夯實節(jié)水科技支撐。頒布了自治區(qū)各行業(yè)用水定額標準，制定了骨干渠道防滲砌護、微灌工程規(guī)劃設計等9項農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)標準，出臺了覆蓋城市、灌區(qū)、企業(yè)等7類載體的節(jié)水評價標準。在吳忠市利通區(qū)等4縣(區(qū))先行開展現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)試點建設，初步形成了“投、建、管、服”一體化的灌區(qū)建管新模式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水由粗放用水轉(zhuǎn)向精細化管理。銀川市率先建成國家節(jié)水型城市、石嘴山市建成自治區(qū)節(jié)水型城市;13個縣(區(qū))啟動開展縣域節(jié)水達標建設，5個縣(區(qū))榮獲“全國節(jié)水型社會建設達標縣(區(qū))”。

自2016年起，自治區(qū)黨委、政府將“最嚴格水資源管理、取用水總量、單位工業(yè)增加值用水量降低率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)”納入對市縣效能目標管理考核;2018年，又將“萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量”納入對工業(yè)園區(qū)效能目標管理考核。(記者 李存才)

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