實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，縣域是“神經(jīng)末梢”。日前召開的中央農(nóng)村工作會議，再次強調(diào)農(nóng)業(yè)科技支撐，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。

如何依靠縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?在“先天不足后天乏力”的西部，這是科技人的必答題。

2018年12月，科技部啟動首批52個創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)，吳忠市鹽池縣是寧夏唯一入選縣。三年來，昔日的革命老區(qū)、國家級貧困縣著力以科技改善民生。

“我們深深體會到，抓科技創(chuàng)新必須圍繞產(chǎn)業(yè)、突出企業(yè)，始終緊盯2-3個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深耕細挖。”吳忠市委常委、鹽池縣委書記龔雪飛說。

對標產(chǎn)業(yè)搞創(chuàng)新

鹽池最有名的產(chǎn)業(yè)，當屬灘羊。

坊間稱這些小可愛“吃的中草藥，喝的礦泉水，拉的六味地黃丸”。2016年以來，鹽池灘羊肉成功被端上G20杭州峰會和“金磚五國”廈門會晤國宴餐桌，讓“中國灘羊之鄉(xiāng)”招牌愈加锃亮。

撐起全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟半壁江山的“灘羊經(jīng)濟”，離不開科技支撐。

在寧夏農(nóng)林科學(xué)院等單位支持下，鹽池縣制定了《鹽池灘羊商品羊判定》等28項產(chǎn)業(yè)規(guī)程，研發(fā)出灘羊基因鑒定(SNP)技術(shù)與鹽池灘羊養(yǎng)殖專用中草藥包中試產(chǎn)品，有力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“莫道農(nóng)家無寶玉，遍地黃花皆是金”，說的就是黃花菜。

這里的黃花菜，花蕾飽滿、菜條長潤、肉厚質(zhì)嫩、營養(yǎng)豐富，2019年榮登第一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。鹽池把它打造成了“搖錢草”。

在寧夏率先退出貧困縣序列后，鹽池縣先后建成萬畝綠色標準化生產(chǎn)基地、千畝融合發(fā)展示范園和百畝良種繁育基地，累計種植面積8.1萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值近2.5億元，直接帶動3000余種植戶戶均增收2萬余元。

“就是要精準對標產(chǎn)業(yè)開展科技創(chuàng)新，在‘特’上做文章，在‘高’上下功夫，在‘新’上求突破。”2021年10月份在鹽池縣召開的寧夏縣域科技創(chuàng)新工作現(xiàn)場觀摩會上，自治區(qū)副主席吳秀章一語中的。

近年來，鹽池縣以發(fā)展灘羊、黃花、中草藥、牧草、小雜糧等產(chǎn)業(yè)為重點，補短板、強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增收，成效顯著。

善用人才謀發(fā)展

缺高校、科研院所等科技創(chuàng)新機構(gòu)，更缺教授、研究員等科技創(chuàng)新人才。縣域創(chuàng)新“任督二脈”怎么打開?

鹽池的秘笈是不拘一格用人才，“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”深度融合。

該縣成立了以縣委書記為組長的創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系，出臺《關(guān)于實施人才強縣工程助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施方案》等政策，助力多項科技成果推廣應(yīng)用。

“我們不斷深化與中科院、上海交大、內(nèi)蒙古大學(xué)等科研院所合作，研發(fā)推廣一批支撐我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新品種、新技術(shù)和新模式。”鹽池縣科技局局長屈昊介紹。

他們與中科院、北林大等院校成立“中國精準扶貧與鄉(xiāng)村振興研習(xí)院”“寧夏生態(tài)草牧業(yè)工程技術(shù)研究中心”平臺，加快了鄉(xiāng)村振興和脫貧富民進程;與中科院、上海交大合作研發(fā)“BOG液氦提取技術(shù)”，共建低溫實驗室，首次實現(xiàn)天然氣液化裝置關(guān)鍵核心設(shè)備與技術(shù)國產(chǎn)化。

本土人才亦不容小視。

鹽池縣先后選派220名科技特派員、10名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、13名“三區(qū)”科技人才，累計實施項目71個，培育科技示范戶1200戶，培訓(xùn)農(nóng)戶4000戶，帶動就業(yè)5000人。

政府搭平臺、造氛圍、強支持，企業(yè)轉(zhuǎn)觀念、強投入、引人才。用龔雪飛的話說，抓科技創(chuàng)新必須政企聯(lián)動，各司其職，才能產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

聚焦問題再出發(fā)

形容縣域創(chuàng)新改革現(xiàn)狀，寧夏科技廳農(nóng)村科技處處長徐小濤用了“趕考”一詞，“鹽池打頭陣，其余21個縣區(qū)緊隨其后”。

這種緊迫感，早在2019年初新一輪機構(gòu)改革中寧夏全面恢復(fù)市縣科技局設(shè)置時就有了。

自治區(qū)出臺《提升縣域科技創(chuàng)新能力推進鄉(xiāng)村振興行動方案(2021-2025)》等文件，引導(dǎo)支持縣域加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新;去年設(shè)立縣域科技成果示范推廣項目，安排4000萬元加速成果轉(zhuǎn)化，特別是財政下達6000萬元獎補資金，對山區(qū)成效顯著縣區(qū)給予激勵。

久久為功，氣象蓬勃。

大部分市縣區(qū)達到了“財政R&D經(jīng)費投入年均增長30%”的要求;全區(qū)“十三五”期間技術(shù)合同成交額比“十二五”增加326.03%;各地注重依靠科技創(chuàng)新持續(xù)鞏固脫貧成果，示范推廣新品種、新技術(shù)、新裝備超過1200項。

“我們也要看到，自治區(qū)科技創(chuàng)新面臨的困難與挑戰(zhàn)，在縣域?qū)用姹憩F(xiàn)得更加突出。”寧夏科技廳黨組書記、廳長郭秉晨指出。

細觀寧夏，各縣區(qū)創(chuàng)新意識仍很薄弱，科技支撐發(fā)展層次仍然較低。從2020年縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測情況看，得分80以上的A類縣區(qū)一個也沒有，包括鹽池縣在內(nèi)，依然山水迢迢。

未來，全區(qū)縣域科技創(chuàng)新將聚焦九個重點產(chǎn)業(yè)，助力“四大提升行動”，緊扣縣域發(fā)展內(nèi)在需求，持續(xù)推動創(chuàng)新資源向縣域涌流。

“向創(chuàng)新要未來，永遠是正解。”郭秉晨說。

標簽： 寧夏鹽池 縣域創(chuàng)新經(jīng) 人才鏈 產(chǎn)業(yè)鏈