日前召開的全國財(cái)政工作視頻會議表示,2021年全年新增減稅降費(fèi)有望達(dá)到1萬億元。接受中國證券報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為,明年對創(chuàng)新企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度將進(jìn)一步加大。
激發(fā)市場主體活力
“近年來,我國減稅降費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,為市場主體發(fā)展給予了有力支持?!北本﹪視?jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。
對于今年以來施行的減稅降費(fèi)政策,國家稅務(wù)總局副局長王道樹此前介紹,今年以來,對制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施了階段性稅收緩繳措施,對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額,對煤電和供熱企業(yè)實(shí)行了“減、退、緩”稅措施等。
王道樹表示,今年繼續(xù)實(shí)施小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%的政策,起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小型微利企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,在原先的優(yōu)惠基礎(chǔ)之上,再減半征收企業(yè)所得稅。另外,將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高至100%,同時允許企業(yè)提前享受今年前三季度加計(jì)扣除政策優(yōu)惠。
專家認(rèn)為,減稅降費(fèi)對激發(fā)市場主體活力的作用十分突出。中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示,“十三五”期間我國新增減稅降費(fèi)超過7.6萬億元,大幅降低了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),有力推動了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。疫情發(fā)生以來,減稅降費(fèi)對托底經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到重要作用,有效保護(hù)了市場主體,尤其是中小企業(yè)。
適時推出新舉措
明年減稅降費(fèi)政策將更加精準(zhǔn)支持制造業(yè)、小微企業(yè)等,部分到期政策可能延續(xù),一些舉措力度可能加大。
李旭紅認(rèn)為,2022年的減稅降費(fèi)政策將主要瞄準(zhǔn)三個方面:一是進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅留抵退稅范圍;二是擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的適用范圍,并加大對“專精特新”企業(yè)的扶持力度;三是進(jìn)一步擴(kuò)大中小微企業(yè)相關(guān)的稅收優(yōu)惠覆蓋面。
在粵開證券研究院副院長羅志恒看來,明年減稅降費(fèi)舉措可能有新變化。全國財(cái)政工作會議明確提出要加強(qiáng)對小微企業(yè)紓困幫扶,實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策,繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)等。對小微企業(yè)和個體工商戶應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅,可能會根據(jù)形勢再適當(dāng)下調(diào);增值稅留抵退稅行業(yè)范圍可能擴(kuò)大,時效可能提高;對于亟需重點(diǎn)攻關(guān)的高端制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例可能繼續(xù)提高。
對財(cái)稅政策提出更高要求
專家表示,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,對財(cái)稅政策提出更高要求。
何代欣認(rèn)為,相對于較為困難的2020年,2021年和2022年企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境顯著好轉(zhuǎn)。明年減稅降費(fèi)規(guī)模不低于2020年是可以期待的。
羅志恒認(rèn)為,明年減稅降費(fèi)力度可能與今年持平或略增加。減稅政策如何更有效率地落地是下階段重要目標(biāo)。應(yīng)處理好減稅降費(fèi)與財(cái)政可持續(xù)性的關(guān)系,應(yīng)考慮和評估減稅降費(fèi)的效率和效果,減稅降費(fèi)要與稅制改革結(jié)合起來,通過對部分稅種結(jié)構(gòu)性調(diào)整促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
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