21日,國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席檢查官、辦公廳主任、新聞發(fā)言人王朝弟介紹了2021年三季度銀行業(yè)保險業(yè)運行情況,具體而言:
一、銀行業(yè)保險業(yè)運行健康平穩(wěn)。9月末,銀行業(yè)境內(nèi)總資產(chǎn)332.3萬億元,同比增長8.2%,其中各項貸款同比增長11.5%。銀行業(yè)境內(nèi)總負債303.9萬億元,同比增長8%。其中,各項存款同比增長7.5%。保險業(yè)總資產(chǎn)24.2萬億元,同比增長12.8%。前三季度原保險保費收入3.7萬億元,同比增長3.3%。
二、服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效進一步提高。其中,對實體經(jīng)濟資金供給穩(wěn)中有增,前9個月,人民幣貸款新增16.7萬億元,同比多增4624億元。9月末保險資金運用余額22.3萬億元,同比增長8.7%。貸款增速與名義經(jīng)濟增速基本同步,既增強了實體經(jīng)濟發(fā)展活力,又保持了宏觀杠桿率基本穩(wěn)定;信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)中有進。9月末,制造業(yè)貸款余額22.2萬億元,同比增長12.6%,其中大部分為中長期貸款。高技術(shù)制造業(yè)貸款余額3.7萬億元,同比增長13.8%。普惠型小微企業(yè)貸款余額18.5萬億元,同比增長25.2%。涉農(nóng)貸款余額42.6萬億元,較好地支持了夏糧增產(chǎn)、秋收播種。同時,我們堅決落實“房住不炒”政策,房地產(chǎn)貸款增速降至8.6%,比全部貸款增速低近3個百分點。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策到年底,出臺文旅業(yè)專項紓困政策。這些都為增強企業(yè)活力提供了堅強的金融支撐;企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。1-8月,企業(yè)貸款利率4.63%,同比下降了0.13個百分點,8月新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.96%,較年初下降了0.12個百分點。
三、保險服務(wù)經(jīng)濟社會的水平進一步提高。其中,行業(yè)整體保障能力持續(xù)增強。保險業(yè)前三季度累計賠付支出1.2萬億元,同比增長17.9%,社會“穩(wěn)定器”的作用進一步顯現(xiàn);對重大突發(fā)事件的響應(yīng)和服務(wù)能力持續(xù)增強。今年以來,我國多地遭遇強暴雨天氣等,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,我們積極發(fā)揮保險業(yè)在災(zāi)后重建當中的作用,構(gòu)建快速理賠通道,為河南、山西暴雨災(zāi)后重建提供賠付超過84億元。及時推出了疫苗保險,助力新冠疫苗接種;推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力持續(xù)增強。深入推進車險綜合改革,累計為車險消費者減少支出超過1900億元,“降價、增保、提質(zhì)”的階段性目標基本完成。
四、金融風(fēng)險防控能力進一步提高。9月末,銀行業(yè)境內(nèi)不良貸款余額3.6萬億元,不良貸款率1.87%。受疫情沖擊和延期還本付息政策到期影響,不良資產(chǎn)反彈壓力仍然較大,風(fēng)險可能繼續(xù)暴露。目前銀行保險機構(gòu)風(fēng)險抵御能力持續(xù)增強,風(fēng)險整體可控。9月末,銀行機構(gòu)撥備余額7萬億元,撥備覆蓋率192.4%。商業(yè)銀行資本充足率14.8%,保險公司綜合償付能力充足率243.7%,核心償付能力充足率231%。同時,我們堅持依法依規(guī)、守正創(chuàng)新,有序開展了金融領(lǐng)域反壟斷和反不正當競爭整治,穩(wěn)妥處理高風(fēng)險金融機構(gòu),嚴防高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)死灰復(fù)燃,影子銀行規(guī)模持續(xù)下降,P2P網(wǎng)貸機構(gòu)待償余額由年初的8000多億元降至5000億元。
五、監(jiān)管能力進一步提高。提高依法監(jiān)管,依法行政能力,嚴格查處違紀違規(guī)行為。前三季度共處罰機構(gòu)2369家次,罰沒合計19.26億元,處罰責(zé)任人員3641人次。持續(xù)補齊監(jiān)管制度短板,先后出臺商業(yè)銀行監(jiān)管評級、消費者權(quán)益保護監(jiān)管評價、派出機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定等相關(guān)政策。著力提高監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平,增強風(fēng)險預(yù)警研判能力和監(jiān)管科技的運用能力。
六、銀行業(yè)保險業(yè)改革開放不斷深化。多渠道補充中小銀行資本,切實增強風(fēng)險抵御和損失吸收能力,前三個季度,通過發(fā)行地方政府專項債、二級資本債等方式補充資本。持續(xù)開展股東股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項整治工作,出臺公司治理準則,發(fā)布董事監(jiān)事履職評價辦法、大股東行為監(jiān)管辦法,印發(fā)績效薪酬追索扣回指導(dǎo)意見,公布第三批違法違規(guī)股東。與人民銀行一道發(fā)布了系統(tǒng)重要性銀行名單。按照“一省一策”的原則,持續(xù)深化省聯(lián)社改革。第三支柱養(yǎng)老保險工作破冰,批復(fù)籌建了國民養(yǎng)老保險公司,有序推進“四地四機構(gòu)”養(yǎng)老理財產(chǎn)品試點。加快開放舉措落地,批準貝萊德建信理財、施羅德交銀理財、高盛工銀理財、安聯(lián)保險資產(chǎn)管理公司等一批中外合資、外方獨資金融機構(gòu)籌建或開業(yè)。
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