我國(guó)首個(gè)兒童化妝品監(jiān)管法規(guī)近日正式出臺(tái)。該規(guī)定出臺(tái)前，在兒童化妝品這一細(xì)分賽道上，國(guó)際化妝品品牌風(fēng)頭較盛，國(guó)產(chǎn)化妝品品牌不溫不火。該規(guī)定出臺(tái)后，更熟悉中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)產(chǎn)兒童化妝品能實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”嗎?

首個(gè)兒童化妝品監(jiān)管法規(guī)落地

面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)近四個(gè)月后，國(guó)家藥監(jiān)局近日正式發(fā)布《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定)，規(guī)定自2022年1月1日起施行。這也標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)兒童化妝品的監(jiān)管法規(guī)文件正式落地。

“針對(duì)兒童化妝品的配方要求、安全評(píng)估測(cè)試方法正式出臺(tái)后，大家心里的一塊石頭也就落地了。” 廣州安迪生物科技有限公司的一名負(fù)責(zé)研發(fā)工作的人士告訴中國(guó)商報(bào)記者，此前，因?yàn)閮和蕣y、護(hù)膚品和化妝類(lèi)的玩具均摻雜在一起不好區(qū)分，研發(fā)和產(chǎn)品上市均面臨困難，很多企業(yè)不愿意涉足兒童化妝品領(lǐng)域。

規(guī)定出臺(tái)后，兒童化妝品不僅有了專(zhuān)屬的標(biāo)簽，連原料配方和功效檢測(cè)方法都有了明確的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定指出，“兒童化妝品是指適用于年齡在12歲以下(含12歲)兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品”。并且“兒童化妝品應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售包裝展示面標(biāo)注國(guó)家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的兒童化妝品標(biāo)志”，“兒童化妝品應(yīng)當(dāng)以‘注意’或者‘警告’作為引導(dǎo)語(yǔ)，在銷(xiāo)售包裝可視面標(biāo)注‘應(yīng)當(dāng)在成人監(jiān)護(hù)下使用’等警示用語(yǔ)”。

今年4月，廣州安迪生物科技有限公司剛剛備案通過(guò)了一款兒童防曬產(chǎn)品。“審查的時(shí)候，相關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)品的成分要求嚴(yán)格，不允許使用還在檢測(cè)期的新原料。相關(guān)產(chǎn)品也要求經(jīng)過(guò)安全評(píng)估和必要的毒理學(xué)試驗(yàn)。相關(guān)部門(mén)在征求意見(jiàn)時(shí)，我了解到有業(yè)內(nèi)人士反映兒童化妝品在‘哪個(gè)年齡段使用哪些產(chǎn)品更安全’極難檢測(cè)，正式發(fā)布的規(guī)定也較為注重產(chǎn)品安全性問(wèn)題。”上述研發(fā)人士說(shuō)。

廣東省化妝品學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)劉忠對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，規(guī)定對(duì)兒童化妝品的安全性評(píng)價(jià)方面進(jìn)行了嚴(yán)格要求。普通化妝品上市時(shí)，對(duì)是否經(jīng)過(guò)毒理學(xué)試驗(yàn)是沒(méi)有嚴(yán)格要求的。而所有的兒童化妝品在備案前要做毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)，這對(duì)產(chǎn)品的安全性是一個(gè)很好的管控。

國(guó)外品牌風(fēng)頭較盛

值得關(guān)注的是，規(guī)定出臺(tái)前，國(guó)產(chǎn)兒童化妝品品牌在和國(guó)際品牌的競(jìng)爭(zhēng)中一直處于相對(duì)落后的地位。電商數(shù)據(jù)分析工具Ecdataway數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)兒童護(hù)膚品市場(chǎng)TOP10品牌中，美國(guó)強(qiáng)生集團(tuán)旗下的品牌貝親、艾維諾、日本品牌貝親更受消費(fèi)者歡迎。產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告顯示，在嬰幼童功效性日化產(chǎn)品領(lǐng)域，國(guó)際品牌仍為主導(dǎo)地位。

一位在小紅書(shū)擁有超過(guò)10萬(wàn)粉絲的母嬰好物推薦博主告訴中國(guó)商報(bào)記者，她在推薦嬰幼兒使用的化妝品時(shí)，會(huì)優(yōu)先關(guān)注國(guó)外的兒童化妝品品牌。國(guó)際兒童化妝品品牌歷史較長(zhǎng)，產(chǎn)品配方公開(kāi)透明，孩子們使用更安全。但是一些功效很好的產(chǎn)品需要通過(guò)跨境電商或者代購(gòu)購(gòu)買(mǎi)，在國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)上開(kāi)設(shè)旗艦店的國(guó)外兒童化妝品品牌不太多。

“規(guī)定出臺(tái)前，相關(guān)部門(mén)對(duì)嬰幼兒使用的進(jìn)口化妝品的審批程序就較為嚴(yán)格。”一位化妝品海外供應(yīng)鏈公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，自規(guī)定意見(jiàn)稿發(fā)布后，國(guó)家進(jìn)口非特殊用途化妝品備案服務(wù)平臺(tái)上還沒(méi)有國(guó)際兒童化妝品品牌通過(guò)備案。此后，國(guó)際兒童化妝品品牌進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的門(mén)檻只會(huì)更高。

線上渠道是國(guó)際化妝品品牌進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的重要渠道，規(guī)定對(duì)線上渠道的監(jiān)管也將更加嚴(yán)格。規(guī)定指出，電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)兒童化妝品經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)兒童化妝品的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面全面、真實(shí)、準(zhǔn)確披露與化妝品注冊(cè)或者備案資料一致的化妝品標(biāo)簽等信息，并在產(chǎn)品展示頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示兒童化妝品標(biāo)志。

國(guó)產(chǎn)品牌迎逆襲機(jī)會(huì)

市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)歐睿信息咨詢(xún)公司數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)兒童化妝品市場(chǎng)規(guī)模為41億美元，2015年至2020年年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上。據(jù)預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)兒童化妝品市場(chǎng)規(guī)模有望突破70億美元。目前，國(guó)產(chǎn)化妝品品牌中，青蛙王子、郁美凈、啟初、紅色小象等占據(jù)重要地位。

“目前在我國(guó)兒童化妝品市場(chǎng)上，國(guó)際品牌占據(jù)中高端市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)品牌在中低端市場(chǎng)搶占市場(chǎng)份額。”上述化妝品海外供應(yīng)鏈公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“從產(chǎn)品類(lèi)型上看，均是面霜、乳液等產(chǎn)品，成分和功能也都存在同質(zhì)化的問(wèn)題。新規(guī)對(duì)兒童化妝品的配方、原料、功效均有相應(yīng)的要求。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，相關(guān)企業(yè)或需要找尋創(chuàng)新點(diǎn)。”

值得關(guān)注的是，美白、去屑、防脫發(fā)等功效宣稱(chēng)在兒童化妝品中將遭到禁止。規(guī)定指出，兒童化妝品不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等為目的的原料，如因其他目的使用可能具有上述功效的原料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的必要性及針對(duì)兒童化妝品使用的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

劉忠對(duì)中國(guó)商報(bào)記者坦言，上述功效所需的相應(yīng)原材料應(yīng)用到兒童化妝品中，很容易發(fā)生過(guò)敏反應(yīng)，嚴(yán)重一些會(huì)導(dǎo)致兒童的器官發(fā)育受損，如果在體內(nèi)累積的話，甚至還會(huì)有致癌風(fēng)險(xiǎn)。

“規(guī)定出臺(tái)后，兒童化妝品領(lǐng)域不具備生產(chǎn)資質(zhì)、違規(guī)生產(chǎn)的‘小作坊’生產(chǎn)亂象有望從源頭上得到治理。這將給一直都在正規(guī)生產(chǎn)兒童化妝品的企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，也有利于行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。”劉忠說(shuō)。

美妝營(yíng)銷(xiāo)從業(yè)人士孔思瀚也對(duì)記者表示，規(guī)定對(duì)產(chǎn)品的宣傳要求更為細(xì)致，這樣會(huì)減少很多虛假宣傳和擦邊營(yíng)銷(xiāo)的現(xiàn)象。相關(guān)企業(yè)也有更多精力放在研發(fā)產(chǎn)品方面。目前我國(guó)兒童化妝品市場(chǎng)潛力大，但是“出圈”的品牌還太少，未來(lái)安全可靠的產(chǎn)品將會(huì)更快速地在市場(chǎng)中占有一席之地。

標(biāo)簽： 兒童化妝品 監(jiān)管法規(guī) 國(guó)產(chǎn)品牌 化妝品品牌