9月6日，在服貿(mào)會期間，人民銀行營業(yè)管理部會同多個當?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門在首鋼園聯(lián)合發(fā)布《金融支持北京綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。這是在國家提出“碳達峰”“碳中和”目標之后，首個由省級金融管理部門全部參與、共同出臺的指導性意見，旨在進一步提升金融支持北京綠色低碳發(fā)展的系統(tǒng)性、專業(yè)性和精準性。

人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任楊偉中對第一財經(jīng)記者表示，《意見》通過貨幣政策工具“真金白銀”支持、綠色金融綜合評價、完善風險分擔機制等措施，激勵撬動更多金融資源投向綠色低碳領域。

人民銀行金融市場司副司長彭立峰參加了發(fā)布會并表示，《意見》的發(fā)布很有意義，下一步要推動各項政策措施落實落地，形成可復制、可推廣的北京經(jīng)驗。

撬動更多金融資源投向綠色低碳領域

截至2021年6月末，北京地區(qū)綠色貸款余額近萬億元(9285億元)，增長21%，高于同期各項貸款增速10.5個百分點。1-7月，北京地區(qū)企業(yè)發(fā)行綠色債券1115億元，其中“碳中和債”788億元，居全國首位。

以上是今年上半年北京地區(qū)綠色金融支持碳減排交出的成績單。在這場“金融創(chuàng)新助力首都高質(zhì)量發(fā)展專題展覽暨金融支持綠色低碳發(fā)展政策、‘兩區(qū)’建設”成果的發(fā)布會上，楊偉中對第一財經(jīng)記者表示，為更好發(fā)揮綠色金融“加速器”作用，人行營業(yè)管理部將綠色金融作為重中之重，按照人民銀行關于綠色金融“三大功能”“五大支柱”基本框架的總體思路，加強政策引導，強化整體協(xié)同，加快完善首都綠色金融體系。

重點工作圍繞三方面展開：首先，上述《意見》的出臺是工作的三大重點之一。 2021年8月25日，人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局等8部門聯(lián)合出臺了《意見》。第一財經(jīng)記者了解到，《意見》從貨幣信貸引導、直接融資體系、保險市場促進、金融機構(gòu)組織體系和產(chǎn)品服務體系搭建等8大方面提出32條措施。

楊偉中在政策解讀中表示，《意見》強化政策協(xié)同，通過貨幣政策工具“真金白銀”支持、綠色金融綜合評價、完善風險分擔機制等措施，激勵撬動更多金融資源投向綠色低碳領域。

其次，人民銀行營管部正積極推動北京綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)申創(chuàng)，完善綠色金融服務體系和功能布局，助力北京建設綠色金融國際中心。

最后，北京市創(chuàng)新推出百億規(guī)模的“京綠通”專項再貼現(xiàn)產(chǎn)品，探索建立北京地區(qū)綠色項目庫和綠色企業(yè)庫，指導和推動地方法人金融機構(gòu)逐步實現(xiàn)強制披露。

據(jù)記者了解，“京綠通”專項再貼現(xiàn)產(chǎn)品專注京津冀綠色金融協(xié)同發(fā)展，定向支持區(qū)域內(nèi)綠色企業(yè)簽發(fā)或收受的票據(jù)，具有專項額度保障、名單制管理、流程優(yōu)化和利率優(yōu)惠的特點,通過引導金融機構(gòu)運用央行再貼現(xiàn)資金加大對綠色企業(yè)票據(jù)的融資支持，降低企業(yè)實際融資成本。

今年以來，營業(yè)管理部在全國首創(chuàng)“京綠通”專項再貼現(xiàn)產(chǎn)品，精準支持綠色企業(yè)融資5億元。

楊偉中表示，推動綠色金融還要注意掌握好平衡。“統(tǒng)籌有序做好金融支持碳達峰碳中和工作，防止運動式‘減碳’，先立后破，堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展。引導轄內(nèi)金融機構(gòu)加強環(huán)境風險管理，有序開展環(huán)境壓力測試，增強金融機構(gòu)抵御風險的能力，提升金融系統(tǒng)的穩(wěn)健性。”他說。

將擴大跨國公司本外幣一體化資金池試點

發(fā)布會上，來自監(jiān)管部門的有關負責同志還帶來了下一步支持北京“兩區(qū)”發(fā)展的政策紅包。

國家外匯管理局資本項目管理司葉海生在發(fā)布會上透露，下一步，外匯局將根據(jù)北京市實際需求，持續(xù)提升北京地區(qū)跨境融資便利化水平和擴大跨國公司本外幣一體化資金池試點，優(yōu)化私募股權投資基金跨境投融資管理模式，進一步探索外匯管理，推動區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，支持北京“兩區(qū)”建設的便利化改革政策和制度建設。

去年9月4日，國家宣布支持北京打造國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，設立以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)。截至目前，“兩區(qū)”建設滿一年。

去年以來，外匯局出臺了一系列資本項目外匯管理改革創(chuàng)新和便利化政策支持北京“兩區(qū)”建設，包括中關村示范區(qū)外債便利化政策、北京地區(qū)QDLP、QFLP試點、跨國公司本外幣一體化資金池試點、證券公司結(jié)售匯試點和銀行信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點等改革創(chuàng)新政策。同時，給予北京地區(qū)外債一次性登記、資本金外匯收入支付便利化等多項便利化政策。

此外，金融市場對外開放走在全國前列，全國第二家個人征信機構(gòu)樸道征信在京揭牌，人民幣國際投貸基金獲批在京設立，支持外資投資機構(gòu)參與合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)境外投資試點，試點額度提升至100億美元。引領性的數(shù)字金融優(yōu)勢加速顯現(xiàn)。穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣試點，順利落地34.5萬個數(shù)字人民幣冬奧場景，實現(xiàn)交通出行等七大類場景全覆蓋。深入推進金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，已發(fā)布3批22個金融科技創(chuàng)新應用。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，人民銀行營管部在北京市委市政府部署的“兩區(qū)”251項任務中牽頭33項，在全市相關單位中任務承擔最多、落地數(shù)量最多，目前實施率超過九成。

標簽： 北京 綠色金融服務體系 京綠通 再貼現(xiàn)產(chǎn)品