日本外務(wù)省4日宣布，已向世界貿(mào)易組織（WTO）提交書面文件，稱中方在日本啟動處理水排海后宣布的進(jìn)口管制措施“完全不可接受”。

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對此，7日，商務(wù)部發(fā)言人何亞東在例行記者會上表示，中方已多次就日本福島核污染水排海問題表明嚴(yán)正立場，并在WTO相關(guān)會議上和對日貿(mào)易政策審議中多次提出嚴(yán)重關(guān)切和質(zhì)疑，但日本政府仍一意孤行，單方面強行啟動核污染水排海。

何亞東表示，中方依據(jù)中國法律法規(guī)以及世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定采取緊急貿(mào)易措施，完全正當(dāng)、合理、必要。日方應(yīng)立即糾正錯誤行徑，切實回應(yīng)國際社會關(guān)切。

“日方應(yīng)反躬自省，立即停止向全球轉(zhuǎn)嫁核污染風(fēng)險”

第一財經(jīng)記者查閱WTO相關(guān)文件資料，看到日方在4日提交相關(guān)書面文件，編號為：G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.1，題為《核電站事故后的現(xiàn)狀》。在這份通訊文件中，日本表示將提供一些更新信息。

此前，日本政府于8月24日單方面強行啟動福島核污染水排海。海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局負(fù)責(zé)人表示，依據(jù)我國法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，以及WTO《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》相關(guān)規(guī)定，海關(guān)總署決定對原產(chǎn)地為日本的水產(chǎn)品采取緊急措施，自2023年8月24日（含）起全面暫停進(jìn)口原產(chǎn)地為日本的水產(chǎn)品（含食用水生動物）。

何亞東表示：“中方注意到你所說的書面文件，這是日方向WTO下屬的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生委員會提交的一份工作文件。該文件重復(fù)了日方在委員會上的一貫論調(diào)。中方始終支持以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制，按照WTO規(guī)則行事。日方應(yīng)反躬自省，立即停止向全球轉(zhuǎn)嫁核污染風(fēng)險。謝謝。”

高文律師事務(wù)所合伙人管健博士近期在接受采訪時對第一財經(jīng)記者表示，WTO《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》允許WTO成員采取必要措施以保護(hù)人類、動物和植物的生命或健康。

“日本將核污染水排海，存在污染日本水產(chǎn)品的客觀風(fēng)險，此類水產(chǎn)品進(jìn)口到中國，也存在影響中國人生命或健康的客觀風(fēng)險，這一風(fēng)險從科學(xué)角度來說是確定的。”管健對第一財經(jīng)記者解釋道。

“面對確定的風(fēng)險，但是科學(xué)證據(jù)不足的情況下，中國有權(quán)基于《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》第5.7條的‘預(yù)防原則’(precautionary principle)采取臨時衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。”管健解釋道，“下一步中國有義務(wù)進(jìn)一步收集科學(xué)證據(jù)或額外的信息以對措施進(jìn)行評估，但是這些科學(xué)證據(jù)或額外信息可能主要由日本掌握，需要日本積極配合提交科學(xué)證據(jù)證明它已經(jīng)采取了適當(dāng)?shù)拇胧┓婪犊赡墚a(chǎn)生的風(fēng)險，中國也有權(quán)利對這些證據(jù)的證明力和可信度進(jìn)行調(diào)查和論證，并決定是否調(diào)整這一臨時措施。”

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，此次日方還提出了基于《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）討論上述緊急措施的要求。日方在發(fā)與WTO的書面文件中也有提及。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、中國世貿(mào)組織研究會研究部主任崔凡對第一財經(jīng)記者表示，日方根據(jù)RCEP相關(guān)條例，可以要求協(xié)商，但目前尚不能引用爭端解決的規(guī)定。“RCEP關(guān)于《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定措施》的一章，目前不適用爭端解決。就此類問題，RCEP規(guī)定有技術(shù)磋商的機制。”崔凡說。

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