海關(guān)總署8月8日公布的數(shù)據(jù)顯示：今年前7個月，我國進出口總值23.55萬億元人民幣、同比（下同）增長0.4%。其中：出口13.47萬億元、增長1.5%，進口10.08萬億元、下降1.1%。令人擔憂的是，7月份我國進出口數(shù)據(jù)就降至3.46萬億元、下降8.3%，其中：出口2.02萬億元、下降9.2%，進口1.44萬億元、下降6.9%。尤其值得注意的是，受人民幣貶值的影響，今年7月份我國進出口數(shù)據(jù)折算成美元后為4829.2億美元、下降13.6%；其中：出口2817.6億美元、下降14.5%，進口2011.6億美元、下降12.4%。

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外貿(mào)出口對經(jīng)濟增長的貢獻度不斷下降

在部分大國供應(yīng)鏈“去中國化”的大背景下，我國面臨的全球經(jīng)貿(mào)形勢變得越發(fā)嚴峻，使得我國外貿(mào)出口受到持續(xù)的下行壓力。盡管我國外貿(mào)出口仍然是我國經(jīng)濟發(fā)展極其重要的“三駕馬車”之一，但其對我國經(jīng)濟增長的貢獻度卻在不斷下降。國家統(tǒng)計局的信息顯示，今年上半年最終消費支出拉動經(jīng)濟增長4.2個百分點、資本形成總額拉動經(jīng)濟增長1.8個百分點，但貨物和服務(wù)凈出口卻拉低經(jīng)濟增速0.6個百分點；而最終消費支出和資本形成總額對我國經(jīng)濟增長的貢獻率分別為54.9%、45.9%，但貨物和服務(wù)凈出口對我國經(jīng)濟增長的貢獻率已嚴重衰退至負0.8%。

如果回看2021年的最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口的三駕馬車數(shù)據(jù)，當時還分別拉動我國經(jīng)濟增長5.3個、1.1個、1.7個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為65.4%、13.7%、20.9%。但到了2022年，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動經(jīng)濟僅增長1個、1.5個、0.5個百分點；最終消費支出、資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為32.8%、50.1%，但貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟的拉動卻已呈現(xiàn)下降態(tài)勢、僅為17.1%。

外貿(mào)出口走弱將產(chǎn)生負面影響

盡管可以將我國貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長作用的下降，歸咎為全球經(jīng)濟增長乏力、全球大宗商品價格不振、歐美等國的貿(mào)易保護主義、部分發(fā)達國家極力限制對我國的投資和全球外部需求增長放緩等各種原因，但不可否認的是：我國貨物和服務(wù)貿(mào)易的凈出口對我國經(jīng)濟增長的拉動作用已經(jīng)大大減弱，這是十分危險的，已到了必須引起我們高度重視和警覺的關(guān)鍵時刻了。

我國出口走弱將造成以下一些負面影響：一是將直接導(dǎo)致外匯收入下降和貿(mào)易順差的減少，并給外匯儲備、國際收支、人民幣匯率的合理波動造成巨大的負面影響，進而威脅我國的金融安全。二是會導(dǎo)致我國經(jīng)濟增長嚴重放緩，將影響經(jīng)濟安全。三是將直接使得我國本已非常艱難的供應(yīng)鏈“雪上加霜”。外貿(mào)出口走弱將導(dǎo)致我國供應(yīng)鏈的中斷和延遲，進而對全球其他國家的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈產(chǎn)生連鎖的負面影響。四是會給我國本已嚴峻的就業(yè)問題，特別是對每年我國基數(shù)龐大的研究生和本科生的青年就業(yè)市場帶來更大的壓力。一國外貿(mào)出口與就業(yè)的相關(guān)理論已經(jīng)證明，外貿(mào)出口增加將有效推動該國勞動力就業(yè)數(shù)量的上升。

我們必須要有著更加清醒的認識，以積極的態(tài)度和巨大的努力，通過系統(tǒng)性、綜合性和全局性的措施，來解決我國外貿(mào)出口持續(xù)走弱的重要問題。

目前外貿(mào)出口持續(xù)走弱的主要原因

我國目前外貿(mào)出口面臨嚴重困境的真正原因，實際上是主客觀綜合因素導(dǎo)致的：

一是我國不少地方政府僅僅把“外貿(mào)出口”作為“外向型政府”的一個標志或考核經(jīng)濟發(fā)展的一個指標，沒有真正認識到“外貿(mào)出口”對于經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵作用，也沒有真正從思想上和行動上將“外貿(mào)出口”作為各級政府的重要工作來抓。

二是我國目前仍缺少國際上最為看重的“外貿(mào)出口”所應(yīng)該具備的穩(wěn)定法律環(huán)境、營商環(huán)境，部分法律、政策和國際慣例不一致。

三是大量的外貿(mào)企業(yè)仍面臨監(jiān)管環(huán)境較嚴、融資難度較大、稅收壓力偏重等壓力，加上需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重因素影響，嚴重挫傷了這些企業(yè)繼續(xù)從事外貿(mào)出口業(yè)務(wù)的信心。

四是美國等霸權(quán)國家長期對我國進行圍困打壓，我國核心競爭力不強的出口產(chǎn)品已被印度和孟加拉國等一些國家的競品替代，而其中在全球供應(yīng)鏈中“去中國化”的趨勢是最致命的。

五是世界“兩極分化”使得整個國際環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素正在不斷增多，加劇了國際貿(mào)易的摩擦；由于俄烏沖突趨于長期化，導(dǎo)致各國面臨的外部環(huán)境不確定性加大，也使世界經(jīng)濟的增長和國際貿(mào)易活動的動力不斷下降。

六是在世界經(jīng)濟全面波動的大背景下，全球貿(mào)易保護主義抬頭，許多國家都對進口產(chǎn)品采取了多種嚴格的限制措施。此外，部分國家將原本在我國投資的企業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞和歐洲的一些國家，導(dǎo)致我國外商投資企業(yè)的出口業(yè)務(wù)大量萎縮。數(shù)據(jù)顯示，2022年中國外商直接投資為1903億美元，顯著低于2021年的3340億美元、2020年的2531億美元。

解決我國外貿(mào)出口走弱問題的國際經(jīng)驗借鑒

以“穩(wěn)外貿(mào)出口”作為經(jīng)濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略，這就意味著需要對我國經(jīng)濟發(fā)展的增長模式進行調(diào)整，不妨借鑒一些國際經(jīng)驗。

一是我們應(yīng)善于學(xué)習(xí)和借鑒國際上外貿(mào)出口業(yè)務(wù)的成功經(jīng)驗。比如，新加坡作為國際金融中心，其監(jiān)管制度、離岸金融和貿(mào)易扶持政策為外貿(mào)業(yè)務(wù)提供了有力的制度支持和金融保障。

二是優(yōu)化金融服務(wù)體系。發(fā)達國家在外貿(mào)出口領(lǐng)域的金融服務(wù)體系比較成熟，金融機構(gòu)提供的服務(wù)種類較多，有效滿足了外貿(mào)企業(yè)的多樣化需求。

三是加強跨部門的協(xié)同和合作。英國、荷蘭等國家在外貿(mào)出口業(yè)務(wù)中，各部門之間的信息共享、協(xié)作機制較為完善。

四是不斷提升科技金融支持外貿(mào)出口的水平。英國、美國等國家在外貿(mào)業(yè)務(wù)中廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高了業(yè)務(wù)處理速度和安全性。
五是努力防范外貿(mào)出口業(yè)務(wù)的風險。新加坡在發(fā)展外貿(mào)出口業(yè)務(wù)過程中，對反洗錢、反恐怖融資等問題得到政府層面的高度重視；監(jiān)管和執(zhí)行層面也落實到位，較好地把握了國際貿(mào)易的靈活性與合規(guī)性。

六是注重外貿(mào)人才的培養(yǎng)與引進。英國、美國等國家通過建立專業(yè)化的教育體系，培養(yǎng)了大量外貿(mào)專業(yè)人才。

七是營造良好的外貿(mào)出口法律環(huán)境、市場環(huán)境，積極引進更多的外資企業(yè)。新加坡政府積極推動外貿(mào)市場的開放，引導(dǎo)外資機構(gòu)進入市場，提升市場競爭力、助推國際貿(mào)易發(fā)展。

八是積極進行外貿(mào)業(yè)務(wù)的國際合作。外貿(mào)強國在開展外貿(mào)業(yè)務(wù)時普遍通過開展國際合作來拓展全球市場，加強本國與WTO（世界貿(mào)易組織）及區(qū)域性國際組織的合作，深度參與這些國際組織的活動，積極推動本國外貿(mào)業(yè)務(wù)的國際化進程。

九是學(xué)習(xí)日本采用通過對外直接投資轉(zhuǎn)移國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)的辦法，來保證出口產(chǎn)品的高回報率和高效率。

十是美國和日本都在采取不斷提高外貿(mào)出口中服務(wù)貿(mào)易的比例，來保證外貿(mào)出口的長期增長和獲得更多的綜合收益。

穩(wěn)外貿(mào)幾點建議

一是我國應(yīng)將“穩(wěn)外貿(mào)”作為長期戰(zhàn)略。我們應(yīng)該清醒地認識到，在外貿(mào)出口形勢如此嚴峻困難的局面下，通過“內(nèi)循環(huán)”只是一種臨時性解決外貿(mào)出口困難的彌補手段，而決不能就此放棄我國長期以來對外開放的基本國策。我們要堅定不移地繼續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)外貿(mào)出口”對我國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，當務(wù)之急是要有系統(tǒng)性的、可行的、穩(wěn)定的促進外貿(mào)出口發(fā)展戰(zhàn)略和具體措施來解決外貿(mào)出口面臨的問題。

二是要努力將我國外貿(mào)出口物品所帶來的服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的機會，轉(zhuǎn)化為今后長期的外貿(mào)出口核心競爭優(yōu)勢。要制定切實可行的政策，引導(dǎo)我國的機構(gòu)（尤其是金融機構(gòu)）和企業(yè)提升本國外貿(mào)出口貨物貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的比例，并且給予這些外貿(mào)出口企業(yè)在貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型為服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易過程中所付出成本的專項補貼。

三是還要努力將開展“新型離岸國際貿(mào)易”作為當前形勢下解決外貿(mào)出口走弱問題的重要手段，同時全力提升我國金融機構(gòu)開展跨境投融資和跨境貿(mào)易的服務(wù)能力，積極爭取將金融機構(gòu)作為開展跨境貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的重要支持力量。

四是要拿出“真金白銀”和實際行動積極鼓勵外貿(mào)出口企業(yè)堅定信心，特別要讓這些企業(yè)真正獲得與其對國家貢獻相匹配的幸福感和榮譽感。

五是要鼓勵外貿(mào)出口企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級，提升出口產(chǎn)品附加值，這樣既能大幅提高外貿(mào)出口產(chǎn)品的價值，又能防止被他國競品替代。

六是應(yīng)重視解決外貿(mào)出口企業(yè)特別看重的法制體系、營商環(huán)境和稅務(wù)安排。

七是相關(guān)部門要主動出擊，積極與進口我國商品的國家洽談互免或大幅降低兩國之間進口商品的關(guān)稅；或者成立紓困基金來對出口企業(yè)進行實質(zhì)性支持。

八是還要積極通過“人民幣國際化”來助推“外貿(mào)出口”業(yè)務(wù)。其中的邏輯關(guān)系是，如果我國能夠?qū)⑴c購買我國出口商品的國家開展包括人民幣計價、貨幣互換、貨幣掉期、利率掉期在內(nèi)的合作，不僅可以助推我國人民幣國際化的進程，還可以幫助相關(guān)國家降低交易成本和防范可能的金融風險。

九是積極探索開展離岸貿(mào)易和離岸金融的稅收體系。建議有關(guān)部門出臺支持開展新型離岸國際貿(mào)易和離岸金融的稅收優(yōu)惠政策，最重要的是可以借鑒和學(xué)習(xí)新加坡等的經(jīng)驗。出臺鼓勵我國開展離岸銀行業(yè)務(wù)的稅收政策，明確免除OSA、FT、NRA賬戶非居民預(yù)提稅、OSA離岸單元的增值稅和明確OSA離岸單元的所得稅減按15%繳納等。

（景建國系上海首席經(jīng)濟學(xué)家金融發(fā)展中心離岸金融研究所所長、交通銀行離岸中心原市場總監(jiān)，祝宇航系交通銀行跨境金融專班高級客戶經(jīng)理，本文僅代表個人觀點）

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